тел./факс (85145) 91-2-45
(приёмная)
время работы с 8:00 до 17:00
перерыв с 12:00 до 13:00

ФГОС дошкольного образования

Письмо Министерства образования и науки РФ от 10 января 2014 г. N 08-10

 

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" разработан и утвержден Федеральный образовательный стандарт дошкольного образования (приказ Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. N 1155, зарегистрирован Минюстом России 14 ноября 2013 г. N 30384).

Для обеспечения введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО) необходимо проведение ряда мероприятий по следующим направлениям:

создание нормативно-правового, методического и аналитического обеспечение реализации ФГОС ДО;

создание организационного обеспечения реализации ФГОС ДО;

создание кадрового обеспечения введения ФГОС ДО;

создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС ДО;

создание информационного обеспечения введения ФГОС ДО.

Мероприятия реализуются в соответствии со сроками, указанными в Плане действий по обеспечению введения ФГОС ДО (далее - План действий) (приложение N 1).

В субъектах Российской Федерации должны быть утверждены региональные планы (сетевые графики, дорожные карты и др.), разработанные на основе Плана действий.

Региональные планы должны предусматривать мероприятия по обеспечению введения ФГОС на муниципальном и институциональном (уровень образовательного учреждения) уровнях.

Для обеспечения введения ФГОС ДО на федеральном, региональном и муниципальном уровне могут быть созданы координационные органы, призванные обеспечить нормативно-правовое, организационное, кадровое, научно-методическое и информационное сопровождение введения ФГОС ДО.

Координационные органы соответствующего уровня создаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению федерального, региональных и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования.

Функции координационного органа (в случае его создания) при реализации мероприятий по обеспечению введения ФГОС ДО определяются соответствующим органом, осуществляющим управление в сфере образования.

Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (далее - Департамент) в рамках Координационного совета по общему образованию создается Координационная группа по введению ФГОС ДО.

Прошу руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования (по списку приложения N 2) до 20 января 2014 г. направить предложения по включению представителя для включения в Координационную группу по введению ФГОС ДО (должность - не ниже начальника отдела) (наименование субъекта Российской Федерации, Ф.И.О., должность, место работы, номер телефона, адрес электронной почты) в адрес Департамента и по электронной почте: vaytyuhovskaуa-ov@mon.gov.ru (Вайтюховская Олеся Витальевна, тел. 499-237-31-01).

Приложение N 1: на 13 л. в 1 экз.,

Приложение N 2: на 1 л. в 1 экз.

 

И.о. директора Департамента

Ю.В. Смирнова

 

План
действий по обеспечению введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
(утв. Министерством образования и науки РФ 31 декабря 2013 г.)

 

Для обеспечения введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО) необходимо проведение ряда мероприятий по следующим направлениям:

создание нормативно-правового, методического и аналитического обеспечения реализации ФГОС ДО;

создание организационного обеспечения реализации ФГОС ДО;

создание кадрового обеспечения введения ФГОС ДО;

создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС ДО;

создание информационного обеспечения введения ФГОС ДО.

 

N

Направления мероприятий

Сроки

Ожидаемые результаты

Федеральный уровень

Региональный уровень

Уровень учредителя образовательной организации

Институциональ-ный уровень (уровень образовательной организации)

 

1. Нормативно-правовое, методическое и аналитическое обеспечение реализации ФГОС ДО

 

1.1.

Разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих введение ФГОС ДО

Декабрь 2013 - май 2014

Разработка и утверждение:

порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования;

примерной формы договора на обучение по образовательным программам дошкольного образования, плана действий по введению ФГОС ДО

Разработка и утверждение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, обеспечивающих введение ФГОС ДО, включая плана-графика (сетевого графика) введения ФГОС ДО

Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих введение ФГОС ДО включая плана-графика (сетевого графика) введения ФГОС ДО

Разработка и утверждение плана-графика введения ФГОС ДО образовательной организации.

Приведение локальных актов образовательной организации в соответствие с ФГОС дошкольного образования

1.2.

Проведение аналитических работ по вопросам оценки стартовых условий введения ФГОС ДО, требований к качеству услуг дошкольного образования

Февраль 2014

Аналитические материалы о готовности воспитателей дошкольных организаций к введению ФГОС дошкольного образования;

аналитические материалы о требованиях к качеству услуг дошкольного образования со стороны воспитателей и родителей;

рекомендации к минимальному наполнению игровой деятельностью образовательного процесса

Обобщение материалов, полученных от учредителей ДОО

Сбор информации по вопросам опроса

Участие в опросах

1.3.

Разработка письма Минобрнауки России с разъяснениями по отдельным вопросам введения ФГОС ДО

Февраль 2014

Письмо Минобрнауки России

Участие членов координационной группы в разработке методического письма

Проведение разъяснительной работы, организация ознакомления с письмом Минобрнауки России ДОО

Использование письма Минобрнауки России в практической работе

1.4.

Методические рекомендации по разработке на основе ФГОС ДО Основной образовательной программы дошкольного образования

Февральиюнь 2014 г.

Методические рекомендации по составлению основной образовательной программы дошкольного образования на основе ФГОС дошкольного образования и примерной ООП ДО

Организация совещаний и семинаров с учредителями и руководителями дошкольных образовательных организаций

Доведение методических рекомендаций до дошкольных образовательных организаций

Использование методических рекомендаций в практической деятельности

1.5.

Мониторинг условий реализации ФГОС ДО в субъектах Российской Федерации

Май 2014 г. - декабрь 2016 г.

Разработка инструментария и программы мониторинга.

Проведение мониторинга (1 раз в полугодие).

Аналитические материалы по результатам мониторинга условий реализации ФГОС дошкольного образования в субъектах Российской Федерации

Сбор материалов для мониторинга и направление в Минобрнауки России

Муниципальные программы развития дошкольного образования с учетом результатов мониторинга

Создание условий реализации ФГОС дошкольного образования в субъектах Российской Федерации

Региональные программы, планы по созданию условий

1.6.

Методические рекомендации о базовом уровне оснащенности средствами обучения и воспитания для организации развивающей предметно-пространственной среды в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования

Ноябрь 2014 г.

Методические рекомендации о базовом уровне оснащенности средствами обучения и воспитания для организации развивающей предметно-пространственной среды в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования

Апробация методических рекомендаций в пилотных площадках.

Учет методических рекомендаций при формировании регионального бюджета на очередной финансовый год

Учет методических рекомендаций при оснащении образовательных организаций

Учет методических рекомендаций при разработке основной образовательной программы дошкольного образования образовательной организации, закупок для организации развивающей предметно-пространственной среды.

Корректировка разделов основной образовательной программы дошкольного образования с учетом базовой оснащенности развивающей предметно-пространственной среды ДОО

1.7.

Ведение федерального реестра примерных образовательных программ, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС ДО

Постоянно, после утверждения приказа Минобрнауки России

Федеральный реестр примерных образовательных программ, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС дошкольного образования

Участие в экспертизе примерных образовательных программ дошкольного образования (в части учета региональных, этнокультурных особенностей)

Организация обсуждения вариативных примерных образовательных программ ДО в части учета региональных, этнокультурных особенностей и направление предложений в региональную рабочую группу

Использование примерных образовательных программ, находящихся в федеральном реестре, при разработке основных образовательных программ дошкольного образования

1.8.

Разработка методических рекомендаций по развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании

Октябрь-ноябрь 2014 г.

Методические рекомендации по развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании

Корректировка нормативно-правовой и методической базы субъектов РФ по вопросам развития негосударственного сектора в дошкольном образовании.

Организация совещаний с главами муниципальных образования по вопросам развития негосударственного сектора дошкольного образования

Методическое сопровождение негосударственных организаций, и индивидуальных предпринимателей, реализующих программы дошкольного образования

 

 

2. Организационное обеспечение реализации ФГОС ДО

 

2.1.

Создание Координационной группы, обеспечивающей координацию действий органов управления образованием субъектов РФ по исполнению плана действий по введению ФГОС ДО

Февраль 2014 г.

Создание Координационной группы по дошкольному образованию при Минобрнауки России

Участие в работе Координационной группы Минобрнауки России

Создание рабочей группы муниципального образования по введению ФГОС ДО

Создание рабочей группы ДОО по введению ФГОС ДО

2.2.

Создание региональных рабочих групп по внедрению ФГОС дошкольного образования

Февраль 2014 г.

 

Региональные группы по внедрению ФГОС дошкольного образования

Направление предложений по составу в региональную рабочую группу

Направление предложений по составу в региональную рабочую группу

2.3.

Сопровождение деятельности "Пилотных площадок" в субъектах РФ по введению ФГОС ДО

Январь 2014 г. - декабрь 2014 г.

Перечень "Пилотных площадок", организация "горячей линии" по введению ФГОС ДО

Определение перечня "Пилотных площадок" в регионе.

Координация и организационное сопровождение деятельности "Пилотных площадок" в субъектах Российской Федерации по введению ФГОС ДО по вопросам региональной компетенции

Определение перечня "Пилотных площадок" в муниципальном образовании.

Координация и организационное сопровождение деятельности "Пилотных площадок" в субъектах РФ по введению ФГОС ДО по вопросам компетенции учредителя образовательной организации

Создание системы методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС ДО

Создание условий для участия педагогических работников в учебно-методических объединениях системы образования

2.4.

Организация получения методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования

В течение 2014 года

Методические рекомендации по организации и функционированию консультативно-методических центров (организационные, экономические, функциональные вопросы)

Организация получения методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования, в том числе в дошкольных образовательных и иных организациях

 

Организация работы пунктов получения методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в форме семейного образования с учетом методических рекомендаций организации и функционированию консультативно-методических центров

 

3. Кадровое обеспечение введения ФГОС ДО

 

3.1.

Обеспечение поэтапного повышения квалификации руководителей и педагогов ДОО по вопросам ФГОС ДО

Июль 2014 - декабрь 2016 гг.

Разработка программ и учебно-методических комплектов повышения квалификации для руководящих и педагогических работников дошкольного образования

План-график повышения квалификации для руководящих и педагогических работников дошкольного образования на уровне субъекта

План-график повышения квалификации для руководящих и педагогических работников дошкольного образования на уровне учредителя

Участие руководящих и педагогических работников дошкольного образования для прохождения курсов повышения квалификации

3.2.

Разработка методических рекомендаций по проведению аттестации педагогических работников дошкольных организаций

Июль 2015 г.

Методические рекомендации по проведению аттестации педагогических работников дошкольных организаций

Организация проведения аттестации педагогических работников в соответствии с методическими рекомендациями

Организация семинаров по подготовке к аттестации педагогических работников

 

3.3.

Организация деятельности стажировочных площадок для подготовки тьюторов по сопровождению реализации ФГОС ДО в субъектах Российской Федерации

2014-2016 г.

Методическое обеспечение стажировочных площадок по введению ФГОС ДО

Координация деятельности стажировочных площадок для подготовки тьюторов по сопровождению реализации ФГОС ДО в субъектах Российской Федерации

 

 

3.4.

Разработка предложений по изменению ФГОС СПО и ВПО по направлениям подготовки: педагогическое образование, психолого-педагогическое образование, специальное (дефектологическое) образование

Ноябрь 2015 г.

Изменения ФГОС СПО и ВПО по направлениям подготовки: педагогическое образование, психолого-педагогическое образование, специальное (дефектологическое) образование

Привлечение молодых специалистов для работы в ДОО

Сопровождение молодых специалистов по вопросам реализации ФГОС

Определение наставников для молодых специалистов

 

4. Финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС ДО

 

4.1.

Разработка методических рекомендаций по реализации полномочий субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Октябрь 2013 г.

Методические рекомендации по реализации полномочий субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Учет методических рекомендаций при формировании региональных бюджетов на очередной финансовый год

Учет методических рекомендаций при определении размера родительской платы и затрат на реализацию муниципальных полномочий в области дошкольного образования

Эффективное планирование расходов средств учредителя и субъекта РФ

4.2.

Мониторинг финансового обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в условиях введения ФГОС ДО

Апрель 2014 г. - Апрель 2015 г.

Аналитические материалы по результатам мониторинга финансового обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в условиях введения ФГОС дошкольного образования.

Доработка методических рекомендаций по реализации полномочий субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по итогам мониторинга

Подготовка бюджетных проектировок на очередной бюджетный год с учетом доработанных методических рекомендаций по реализации полномочий субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Нормативно правовой акт, утверждающий значение финансового норматива на содержание имущества, создание условий для присмотра и ухода и организации получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Подготовка государственных (муниципальных) заданий с учетом доработанных методических рекомендаций по реализации полномочий субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

Корректировка и выполнение государственных (муниципальных) заданий

4.3.

Разработка методических рекомендаций по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в условиях введения ФГОС

Июль 2014 г.

Методические рекомендации по оказанию платных дополнительных образовательных услуг в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в условиях введения ФГОС

Учет методических рекомендаций при планировании деятельности по надзору за исполнением законодательства в сфере образования

Организация предоставления дополнительных образовательных услуг организациями, реализующими программы дошкольного образования

Получение лицензии на реализацию дополнительных образовательных программ и предоставление дополнительных образовательных услуг организациями, реализующими программы дошкольного образования

 

5. Информационное обеспечение введения ФГОС ДО

 

5.1.

Научно-практические конференции, педагогические чтения, семинары по вопросам введения ФГОС ДО

2014-2016 гг.

Проведение всероссийских конференций, межрегиональных семинаров и вебинаров, "круглых столов" по вопросам введения ФГОС ДО

Проведение семинаров и конференций по вопросам введения ФГОС ДО

Проведение семинаров и конференций по вопросам введения ФГОС ДО

Участие в семинарах и конференциях по вопросам введения ФГОС ДО. Проведение педагогических советов и других мероприятий в ДОО по реализации ФГОС ДО

5.2.

Информационное сопровождение в СМИ о ходе реализации ФГОС ДО

Сентябрь 2013 - декабрь 2015 г.

Информирование общественности (в том числе и педагогической) о ходе и результатах реализации ФГОС ДО с использованием интернет-ресурсов (официальный сайт Минобрнауки России), педагогических, научно-методических изданий и СМИ

Подготовка публикаций в СМИ, в том числе электронных, о ходе реализации ФГОС ДО

Подготовка публикаций в СМИ, в том числе электронных, о ходе реализации ФГОС ДО

 

               

 

Первый заместитель Министра
образования и науки
Российской Федерации

Н.В. Третьяк

 

Приложение N 2

 

Список субъектов Российской Федерации

 

1. Амурская область

2. Белгородская область

3. Воронежская область

4. Ивановская область

5. Иркутская область

6. Кабардино-Балкарская Республика

7. Кемеровская область

8. Костромская область

9. Красноярский край

10. Новгородская область

11. Оренбургская область

12. Республика Татарстан

13. Республика Саха (Якутия)

14. Республика Коми

15. Ростовская область

16. Рязанская область

17. Санкт-Петербург

18. Смоленская область

19. Ставропольский край

20. Тюменская область

21. Тульская область

22. Челябинская область

 

 

 

 

 

 

 

 

Письмо Министерства образования и науки РФ от 28 февраля 2014 г. N 08-249
"Комментарии к ФГОС дошкольного образования"

 

Во исполнение пункта 1.3. раздела I Плана действий по обеспечению введения Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования Министерства образования и науки Российской Федерации (утвержденного Первым заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Н.В. Третьяк 31 декабря 2013 г.) Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет комментарии по отдельным вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. N 1155 (зарегистрирован в Минюсте России 14 ноября 2013 г. N 30384).

Настоящие комментарии были разработаны ФГАУ "Федеральный институт развития образования" на основе вопросов, возникающих у руководителей и специалистов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, руководителей образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и практических работников дошкольного образования.

Приложение: на л. в 1 экз.

 

Заместитель директора Департамента

Ю.В. Смирнова

 

Приложение

 

Комментарии к федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

 

Комментарии к разделу I пункта 1.3 подпункта 2

 

В данном пункте Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО, Стандарт) содержится указание на разные возрастные возможности детей при разработке и реализации образовательной программы (далее - Программа) в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - Организация). На практике чаще всего (в условиях организации одновозрастных групп) Программа формируется для детей разного возраста, с разбивкой на этапы освоения: начальный - для детей раннего (младенческого) возраста, завершающий - старшего дошкольного возраста. Разнообразие возрастных возможностей детей требует создания разных условий, что учитывается требованиями Стандарта. В то же время, данная норма фиксирует приоритет индивидуальных возможностей и интересов ребенка перед содержанием Программы на том или ином этапе ее освоения в группе детей, например, при появлении ребенка в группе детского сада в середине/конце освоения Программы группой. В этом случае педагоги должны ориентироваться на интересы, возможности и склонности ребенка, а не на содержание текущего этапа Программы.

 

Комментарии к разделу II пункта 2.2.

 

В соответствии с данным пунктом Стандарта, а также с пунктом 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, (приказ Минобрнауки России от 30 августа 2013 г. N 1014), группы различной направленности (общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной или комбинированной), являющиеся структурными подразделениями дошкольной образовательной организации (далее - ДОО) и ведущие образовательную деятельность, могут реализовывать разные образовательные программы в соответствии с требованиями ФГОС ДО и с учетом примерных основных образовательных программ дошкольного образования. При реализации нескольких образовательных программ дошкольного образования каждая из них должна быть утверждена Организацией и соответствовать требованиям пункта 9 статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ (далее - Закон). При этом, если образовательная программа для отдельной группы ДОО разрабатывается с использованием примерной основной образовательной программы, обязательная часть образовательной программы группы в соответствии с пунктом 2.12. ФГОС ДО может быть оформлена в виде ссылки на соответствующую примерную основную образовательную программу. Часть программы, формируемая участниками образовательных отношений, в соответствии с пунктом 2.12. ФГОС ДО также может быть оформлена в виде ссылки на соответствующую методическую литературу, представляющую парциальные программы и/или методические разработки, используемые группой при реализации этой части программы.

Если образовательная программа группы разрабатывается исключительно на основании требований ФГОС ДО без учета примерной (примерных) программ, то обязательная часть и часть, формируемая участниками образовательного процесса, разрабатываются в соответствии с требованиями пункта 2.11. ФГОС ДО.

 

Комментарии к разделу II пункта 2.5.

 

Данная норма предполагает, что при разработке образовательной программы (программ) конкретной Организации могут использоваться примерные основные образовательные программы дошкольного образования, входящие в реестр примерных основных образовательных программ (статья 12 Закона). Организация (группа) может разрабатывать программы самостоятельно, не опираясь на какую (какие)-либо примерные программы. Употребленный в данном пункте, а также в Законе термин "с учетом" означает право и предоставленную Организации возможность ознакомиться с существующими примерными программами, оценить их пригодность для своей образовательной деятельности и принять решение об использовании или неиспользовании данных примерных программ при разработке программы (программ) ДОО.

Выбор режима работы дошкольной группы осуществляется Организацией самостоятельно (с учетом объема решаемых задач, мнений участников образовательных отношений). Таким образом обеспечивается соответствие организационных особенностей реализации Программы ее содержанию. Для обеспечения бюджетного финансирования всего времени работы педагогического и учебно-вспомогательного персонала в группе продолжительность реализации Программы в сутки должна соответствовать выбранному режиму работы группы, что должно быть отражено в Программе. При функционировании в Организации групп с несколькими различными режимами пребывания детей Программа должна учитывать возможность ее реализации в соответствующих группах, либо для каждого режима должны быть разработаны соответствующие программы (при этом, различия этих программ могут быть незначительны). Право реализации нескольких основных общеобразовательных программ закреплено статьей 12 Закона. Программа может соответствовать любому режиму работы группы, не превышающему 14 часов в сутки. В случае, если режим работы группы превышает 14 часов в сутки, Программа реализуется не более 14 часов от всего времени пребывания детей.

Реализация программы не подразумевает ограничений на оказание дополнительных платных образовательных услуг воспитанникам. Получение воспитанниками таких услуг должно регламентироваться договорами (в соответствии с утвержденной примерной формой договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, приказ Минобрнауки России от 13 января 2014 г. N 8 (направлен в Минюст России на государственную регистрацию). В случае если Программа реализуется в течение всего времени пребывания детей в Организации (продолжительность работы группы соответствует продолжительности реализации Программы) получение воспитанником дополнительной платной услуги может осуществляться одновременно с реализацией Программы в группе при условии фактического отсутствия воспитанника в группе. Поскольку дошкольное образование не является обязательным, родители (законные представители) воспитанника используют свое право на выбор формы получения ребенком образования и Организации, осуществляющей образовательную деятельность. При этом, в случае если хотя бы один ребенок фактически остается в группе, реализация Программы в ней не прекращается, прерывается лишь получение образования воспитанником, получающим дополнительную услугу. Поскольку дополнительное образование детей также является важным элементом развития детей, и ограничение их в его получении неконституционно, Организация не может повлиять на решение родителей о порядке посещения ребенком дошкольной группы. Независимо от количества детей в группе для обеспечения реализации Программы требуется создать, в том числе необходимые кадровые условия. При этом финансовое обеспечение кадровых условий определяется в зависимости от нормативного количества детей в группе. Следовательно, временное отсутствие ребенка в группе по причине получения дополнительной образовательной услуги не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра нормативов финансирования. Также, фактическое финансирование реализации Программы через обеспечение создания требуемых условий, означает, что временное отсутствие ребенка в группе, не влияющее на изменение условий реализации Программы, не должно рассматриваться как нецелевое использование бюджетных средств. В то же время, вопрос параллельного освоения Программы и дополнительных общеобразовательных программ в одной Организации должен регулироваться локальными нормативными правовыми актами такой Организации.

 

Комментарии к разделу II пункта 2.7. (первый абзац)

 

Указанная норма означает, что содержание образовательной программы (программ) ДОО не должно быть заранее расписано по конкретным образовательным областям, поскольку оно определяется конкретной ситуацией в группе, а именно: индивидуальными склонностями детей, их интересами, особенностями развития. Педагоги, работающие по программам, ориентированным на ребенка, обычно формируют содержание по ходу образовательной деятельности, решая задачи развития детей в зависимости от сложившейся образовательной ситуации, опираясь на интересы отдельного ребенка или группы детей. Это означает, что конкретное содержание образовательной программы выполняет роль средства развития, подбирается по мере постановки и решения развивающих задач и не всегда может быть задано заранее. Кроме того, на практике конкретное содержание образовательной деятельности обычно обеспечивает развитие детей одновременно в разных областях - например, в области социально-коммуникативного, познавательного и речевого развития, или социально-коммуникативного, художественно эстетического и физического развития и т.д. Таким образом, определенная образовательная технология или содержательное наполнение образовательной деятельности часто связано с работой педагога одновременно в разных образовательных областях.

В то же время, существуют примерные программы, которые подробно расписывают определенное образовательное содержание. Если Организация принимают за основу своей Программы такую примерную программу, следует сделать ссылку именно на эту Программу.

 

Комментарии к разделу II пункта 2.9. (второй абзац)

 

Данная статья ФГОС ДО подчеркивает взаимодополняющий характер детского развития в пяти образовательных областях.

 

Комментарии к разделу II пункта 2.10.

 

Соотношение частей образовательной программы носит рекомендательный характер и призвано примерно оценить пропорцию между обязательной частью программы и частью, формируемой участниками образовательных отношений. Надо иметь в виду, что необязательный характер уровня дошкольного образования не позволяет устанавливать жесткое соотношение частей программы ДОО. Стандарт ориентирован на поддержку образовательной деятельности ДОО, как программы позитивной социализации, и индивидуализации детей дошкольного возраста, предполагающей организацию образовательной деятельности в зависимости от индивидуальных особенностей каждого ребенка, что затрудняет строгое определение объема обязательной части программы в ДОО.

 

Комментарии к разделу III пункта 3.1.

 

В данном пункте употребляются два сходных термина, которые, тем не менее, относятся к разному содержанию и которые следует различать: "развивающая предметно-пространственная среда" и "образовательная среда".

Развивающая предметно-пространственная среда - это специфические для каждой Программы Организации (группы) образовательное оборудование, материалы, мебель, и т.п., в сочетании с определенными принципами разделения пространства Организации (группы).

Под образовательной средой подразумевается весь комплекс условий, которые обеспечивают развитие детей в дошкольной образовательной организации, в том числе, развивающая предметно-пространственная среда, взаимодействие между педагогами и детьми, детская игра, развивающее предметное содержание образовательных областей и другие условия, перечисленные в Стандарте.

 

Комментарии к разделу III пункта 3.2.2. и к 3.4.4.

 

В соответствии с частью 3 статьи 79 Закона под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания Организаций и другие условия без которых невозможно или затруднено освоение Программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) специальные условия должны быть внесены в индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР). ИПР является обязательной для исполнения всеми без исключения органами и организациями. Порядок разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н.

Объем и содержание услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, определяются Индивидуальной программой реабилитации инвалида (перечень реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, кругом интересов и уровнем притязаний (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 1996 г. N 14).

 

Комментарии к разделу III пункта 3.2.3.

 

Оценка индивидуального развития детей представлена в Стандарте в двух формах диагностики - педагогической и психологической. Под педагогической диагностикой понимается такая оценка развития детей, которая необходима педагогу, непосредственно работающему с детьми, для получения "обратной связи" в процессе взаимодействия с ребенком или с группой детей. При этом согласно данной статье Стандарта такая оценка индивидуального развития детей, прежде всего, является профессиональным инструментом педагога, которым он может воспользоваться при необходимости получения им информации об уровне актуального развития ребенка или о динамике такого развития по мере реализации Программы.

В статье предусмотрены задачи, для решения которых могут использоваться результаты педагогической диагностики:

1. индивидуализация образования, которая может предполагать поддержку ребенка, построение его образовательной траектории или коррекцию его развития в рамках профессиональной компетенции педагога;

2. оптимизация работы с группой детей.

Педагог имеет право по собственному выбору или на основе консультаций со специалистами использовать имеющиеся различные рекомендации по проведению такой оценки в рамках педагогической диагностики в группе Организации, или проводить ее самостоятельно. Данные, полученные в результате такой оценки, также являются профессиональными материалами самого педагога и не подлежат проверке в процессе контроля и надзора. Та или иная степень обязательности проведения педагогом педагогической диагностики определяется Программой. При этом проведение педагогической диагностики не может быть вменено в обязанность педагогу, если не созданы условия для ее проведения, включая обеспечение специального обучения. Контроль за эффективностью деятельности педагога, которая, в том числе, может включать педагогическую оценку, может проводиться в процессе независимой оценки качества образования в Организации (подпункт 4 пункта 1.7. ФГОС ДО; статья 95 Закона).

Психологическую диагностику индивидуального развития ребенка, проводят по мере необходимости квалифицированные специалисты - психологи и/или педагоги-психологи. Ее результаты используются для квалифицированной коррекции развития детей или для решения задач психологического сопровождения развития ребенка (группы детей).

Для участия ребенка в психологической диагностике в обязательном порядке требуется согласие его родителей (законных представителей). Если Организация является экспериментальной площадкой (участником) относительно длительной исследовательской программы, этот факт должен быть отражен в Договоре между Организацией и родителями (законными представителями) ребенка с целью получения их информированного согласия на постоянное исследование развития ребенка.

В соответствии с Положением о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденным приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. N 1082, ребенку с ограниченными возможностями здоровья необходимо пройти обследование на заседании психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) и получить рекомендации.

В соответствии с пунктом 10 вышеуказанного Положения основными направлениями деятельности комиссии являются:

а) проведение обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей;

б) подготовка по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждение, уточнение или изменение ранее данных комиссией рекомендаций;

в) оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;

г) оказание федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида;

д) осуществление учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии;

е) участие в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

В соответствии с пунктом 23 Положения заключение комиссии действительно для представления в указанные органы и организации в течение календарного года с даты его подписания.

Педагогическая оценка индивидуального развития ребёнка направлена, прежде всего, на определение наличия условий для развития ребёнка в соответствии с его возрастными особенностями, возможностями и индивидуальными склонностями. В отличие от заключения психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), она не призвана выявлять особенности в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.

 

Комментарии к разделу III пункта 3.2.4.

 

Предельная наполняемость Группы (включающей, в том числе, детей с ограниченными возможностями здоровья) определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций":

1.11. Рекомендуемое количество детей в группах компенсирующей направленности для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, не должно превышать:

- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;

- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше 3 лет - 12 детей;

- для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;

- для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;

- для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;

- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и 10 детей;

- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8 детей;

- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;

- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;

- для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой в возрасте старше 3 лет - 8 детей;

- для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;

- для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для обеих возрастных групп;

- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей. Допускается организовывать разновозрастные (смешанные) группы детей в дошкольных образовательных организациях компенсирующей направленности с учетом возможности организации в них режима дня, соответствующего анатомо-физиологическим особенностям каждой возрастной группы.

1.12. В дошкольных образовательных организациях организация групп комбинированной направленности, реализующих совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями, осуществляется в соответствии с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников.

Рекомендуемое количество детей в группах комбинированной направленности:

а) до 3 лет - не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;

б) старше 3 лет:

- не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом;

- не более 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и (или) косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;

- не более 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития.

 

Комментарии к разделу III пункта 3.2.6 подпункта 1

 

Полномочия по финансовому обеспечению создания в организации условий для дополнительного профессионального образования педагогических работников (часть 2 статьи 99 Закона) относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации. Необходимые средства должны быть доведены до Организации (государственной, муниципальной или частной) в составе норматива затрат, либо заложены в смету казенного учреждения. При этом, объем финансового обеспечения образования педагогических работников должен обеспечивать возможности для организации как по созданию необходимых условий в самой организации (в том числе, оплата замещения временно отсутствующего работника), так и для направления работников на обучение (оплата обучения, командировочные расходы).

 

Комментарии к разделу III пункта 3.2.7.

 

В соответствии с частью 1 статьи 79 Закона: "... содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида". В связи с этим, для получения общего образования детьми с ОВЗ в Организациях должны разрабатываться соответствующие адаптированные основные общеобразовательные программы (отдельными документами) с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей. Индивидуальную программу реабилитации разрабатывает Бюро медико-социальной экспертизы (в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 181-ФЗ). Условия должны быть созданы в соответствии с Рекомендациями ПМПК (приказ Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. N 1082 "Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии").

 

Комментарии к разделу III пункта 3.3.5.

 

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Закона к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии со Стандартом. Таким образом, Организация самостоятельно утверждает перечень необходимых средств обучения, которые будут использоваться при реализации Программы. При этом средства обучения должны полностью соответствовать требованиям пункта 3.3.4. Стандарта. Для обеспечения возможности Организации осуществлять самостоятельного закупку необходимых средств обучения норматив затрат, в соответствия с которым определяется бюджетное финансирование организации, должны учитываться расходы на приобретение необходимых средств обучения (в соответствии с методическими рекомендациями, направленных письмом Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. N 08-1408).

 

Комментарии к разделу III пункта 3.4.1.

 

В соответствии с требованиями к кадровому обеспечению Стандарта деятельность руководящих работников, педагогических работников, учебно-вспомогательного персонала, работников, осуществляющих финансовую деятельность, охрану жизни и здоровья детей необходимо рассматривать в полной мере как деятельность по обеспечению и реализации Программы. Номенклатура должностей руководящих, педагогических и учебно-вспомогательных работников утверждена постановлением Правительства от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", а также приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования". Таким образом, финансовая ответственность за сопровождение реализации Программы указанными категориями персонала возлагается на органы власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, и не может быть переложена на уровень муниципалитетов или родителей. То есть средства на оплату труда указанных категорий персонала должны быть заложены в региональные нормативы затрат. Финансовое обеспечение привлечения к реализации Программы научных работников остается на усмотрение субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 и частью 3 статьи 28 Закона установление штатного расписания является компетенцией Организации. В то же время Организация должна исходить в первую очередь из задачи обеспечения требований Стандарта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пунктом 4 части 2" следует читать "пунктом 4 части 3"

Для сопровождения реализации Программы на протяжении всего времени реализации (в большинстве случаев соответствующего продолжительности работы группы) в каждой группе должны находиться не менее двух работников, в том числе одного воспитателя (или другого педагогического работника) и помощника воспитателя (младшего воспитателя). Таким образом, дети в любой момент должны находиться с одним или несколькими работниками Организации, принимающими участие в реализации Программы (с педагогическим и/или учебно-вспомогательным работником). При расчете региональных нормативов финансирования необходимо учитывать особенности нагрузки на отдельные должности работников при работе в различных группах, в том числе в группах с различной направленностью Программ, а также особенности работы воспитателей в течение времени их совместного пребывания в Организации:

при оформлении результатов наблюдения (мониторинга) за здоровьем, развитием и воспитанием детей, в том числе с помощью электронных форм;

разработке плана (программы) воспитательной работы;

при участии в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной Программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) и иных мероприятиях, предусмотренных должностной инструкцией.

Необходимо также учитывать, что для эффективного развития детей в выделенных образовательных областях с детьми в течение дня помимо воспитателя должны работать и другие педагогические работники (например, инструкторы по физической культуре, музыкальные руководители, специалисты по художественному и эстетическому воспитанию, педагоги-психологи), а также должна осуществляться методическая поддержка реализации Программы. Для этого Организация самостоятельно устанавливает штатное расписание в пределах выделяемого финансирования. Таким образом, региональные нормативы затрат должны учитывать необходимость покрытия расходов Организации, связанных с привлечением всех категорий работников, предусмотренных пунктом 3.4.1 Стандарта.

 

Комментарии к разделу III пунктов 3.4.3. и 3.4.4.

 

Педагогическими работниками, дополнительно привлекаемыми для обеспечения реализации Программы в группах для детей с ОВЗ (пункт 3.4.3. Стандарта) и в общеразвивающих группах, в которых обучаются дети с ОВЗ (пункт 3.4.3. Стандарта), являются учителя-дефектологи, учителя-логопеды, а также, в случае необходимости, социальные педагоги. Рекомендованное количество соответствующих педагогов в расчете на одну группу (для обоих случаев) составляет 1 ставку на группу.

 

Комментарии к разделу III пункта 3.6.

 

Требования к финансовым условиям определяют закрепление на уровне Стандарта обязательств субъекта Российской Федерации по обеспечению выполнения кадровых требований и требований к предметно-развивающей среде, и обязательства муниципалитета по финансовому обеспечению организации реализации Программы в учреждениях. При этом подробное распределение региональных и местных обязательств разъясняется письмом Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. N 08-1408.

 

Комментарии к разделу IV пункта 4.3.

 

Данная статья Стандарта в соответствии с положениями Закона не допускает использование целевых ориентиров дошкольного образования для непосредственной оценки реальных достижений детей. Целевые ориентиры, представленные в статье 4.6. Стандарта, отражают согласованные ожидания общества относительно дошкольного детства и представляют собой возрастной портрет ребенка, который не может быть непосредственно применен к отдельному ребенку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статье 4.6" следует читать "пункте 4.6"

Комментарии к разделу IV пункта 4.5.

 

В пункте содержится запрет на использование целевых ориентиров для решения ряда управленческих задач. Основанием для такого запрета является характер целевых ориентиров, которые не предполагают контроля за достижением конкретных образовательных результатов детей. Контроль за образовательной деятельностью в рамках реализации Программы в Организации осуществляется не за образовательными результатами детей, а за условиями ее реализации, которые и способствуют достижению детьми определенных образовательных результатов.

Оценка выполнения муниципального (государственного) задания должна строиться на основании критериев, характеризующих создаваемые учреждением условия при реализации Программы. При расчете критериев, используемых для оценки выполнения бюджетных заданий, запрещается использовать показатели, соотносимые с характеристиками воспитанников организации.

Используемые в Организациях критерии для оценки эффективности деятельности отдельных работников должны быть построены на показателях, характеризующих создаваемые ими условия при реализации образовательной программы. Запрещается использовать показатели, соотносимые с характеристиками воспитанников Организации.

 

 

 

 

 

 

 

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2015 г. N 497
"О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу развития образования на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2016 - 2020 годах государственных программ субъектов Российской Федерации учитывать положения Программы.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Федеральная целевая программа
развития образования на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2015 г. N 497)

ГАРАНТ:

См. Положение об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 гг., утвержденное приказом Минобрнауки России от 13 августа 2015 г. N 823

Паспорт Федеральной целевой программы развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Наименование Программы

-

Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы

Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2765-р

Государственные заказчики Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации

Основные разработчики Программы

-

Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является создание условий для эффективного развития российского образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании;

развитие современных механизмов и технологий общего образования;

реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей;

создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики;

формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций;

доля образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены индивидуальные учебные планы на вариативной основе, в общем количестве образовательных организаций высшего образования;

доля средних профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций;

доля образовательных организаций высшего образования, в которых внедрена система мониторинга трудоустройства и карьеры выпускников, в общем количестве образовательных организаций высшего образования;

доля студентов средних профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций;

удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в негосударственном секторе, в общей численности детей, получающих дошкольное образование;

доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей;

доля региональных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве региональных систем общего образования;

доля организаций среднего профессионального и высшего образования, организующих проведение национальных заочных школ и ежегодных сезонных школ для мотивированных школьников, в общем количестве таких организаций (отдельно в отношении организаций среднего профессионального образования и организаций высшего образования);

доля субъектов Российской Федерации, в которых реализуется модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в общем количестве субъектов Российской Федерации;

количество мест в общежитиях для студентов, введенных в эксплуатацию с начала реализации Программы;

доля субъектов Российской Федерации, в которых созданы и функционируют региональные системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общем количестве субъектов Российской Федерации;

доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе организаций, реализующих адаптированные образовательные программы;

доля региональных систем образования, в которых разработаны и распространены для использования оценочные инструменты (на основе международных) в целях проведения внутрирегионального анализа и оценки качества образования, в общем количестве региональных систем образования;

доля образовательных организаций высшего образования, которые используют в своей деятельности единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников, в общем количестве образовательных организаций высшего образования;

доля специальностей среднего профессионального образования, по которым выпускники основных образовательных программ проходят сертификацию квалификаций, в общем количестве специальностей среднего профессионального образования

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа будет реализована в 2016 - 2020 годах в 2 этапа.

Первый этап - 2016 - 2017 годы.

В результате реализации этого этапа будут апробированы и внедрены модели и комплексы мер, начатые в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. В ходе данного этапа будут обеспечены гибкое и эффективное обновление и корректировка внедряемых моделей и проводимых мероприятий с учетом произошедших изменений нормативно-правовых оснований и складывающейся правоприменительной практики, а также завершено строительство объектов, начатое ранее в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.

Второй этап - 2018 - 2020 годы.

В результате выполнения второго этапа произойдут принципиальные изменения структуры образовательных организаций в системе высшего образования и среднего профессионального образования и будут внедрены в практику новые механизмы их функционирования, ориентированные на перспективные среднесрочные и долгосрочные прогнозы социального и экономического развития Российской Федерации. Получат широкое распространение новые образовательные программы магистратуры и аспирантуры и технологии их реализации. Будет обеспечено распространение и практическое внедрение новых содержания и технологий общего (включая дошкольное) и дополнительного образования, реализованы эффективные механизмы вовлечения учащихся и студентов в социальную практику. Будет эффективно функционировать общероссийская независимая система оценки качества образования и образовательных результатов, основанная на принципах профессионально-общественного участия. Будет обеспечено эффективное управление системой образования в ее новых качественных параметрах, достигнутых в ходе реализации мероприятий Программы. Будут реализованы инвестиционные проекты по строительству объектов социальной, учебно-лабораторной, физкультурно-спортивной, хозяйственной и коммунальной инфраструктуры.

При завершении второго этапа будет достигнута цель и решены задачи Программы

Объемы и источники

финансирования

Программы

-

объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит:

общий объем - 112987,1 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 88365,71 млн. рублей, из них субсидии субъектам Российской Федерации - 13343,54 млн. рублей и субсидии юридическим лицам - 420 млн. рублей; за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 13763,54 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 10857,85 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее социально-экономическая эффективность

-

основные результаты реализации Программы:

сформирована сеть вузов, включая многопрофильные университеты, ориентирующиеся на ключевые отрасли региональных экономик, реализующие в том числе программы магистратуры и аспирантуры, ведущие активную исследовательскую и инновационную работу;

внедрены новые федеральные образовательные стандарты высшего образования и среднего профессионального образования;

200 тыс. работников прошли переподготовку и повышение квалификации по 50 востребованным и перспективным профессиям и специальностям профессионального образования в не менее чем в 50 процентах профессиональных образовательных организациях;

внедрены во всех субъектах Российской Федерации новые механизмы участия работодателей в решении задач обеспечения предприятий квалифицированными кадрами;

проведены международные и всероссийские олимпиады (конкурсы) профессионального мастерства среди студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования и высшего образования;

разработаны и внедрены программы предпринимательского образования и поддержки предпринимательских инициатив;

создана инфраструктура, обеспечивающая хранение данных об образовательных достижениях граждан и работников (образовательный паспорт);

обучены 100 тыс. человек по программам самозанятости, развития малого бизнеса, формирования информационной, финансовой и правовой грамотности;

запущены 200 программ дополнительного профессионального образования, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;

приняты и используются современные программы обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по программам среднего профессионального и высшего образования;

созданы в субъектах Российской Федерации ресурсные учебно-методические центры (не менее 30 центров во всех федеральных округах) по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе ведущих профессиональных образовательных организаций;

организованы конкурсы (в субъектах Российской Федерации не реже 1 раза в 2 года) профессионального мастерства среди студентов-инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

проведена переподготовка руководящего состава в образовательных организациях профессионального образования (не менее 100 организаций);

создана в субъектах Российской Федерации инфраструктура психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет (поддержка на конкурсной основе не менее 15 субъектов Российской Федерации);

внедрены меры по привлечению частных инвесторов при строительстве помещений частных детских садов;

поддержаны на конкурсной основе не менее 20 субъектов Российской Федерации, внедряющих современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, распространены и внедрены результаты в не менее чем 70 субъектах Российской Федерации;

обеспечен комплексный мониторинг результативности поддержанных проектов, включая мониторинг размера привлеченных инвестиций, количества продаж (для коммерческих продуктов) или использований (для некоммерческих проектов);

поддержаны конкурсы образовательных инноваций (не менее 5 конкурсов ежегодно) по актуальным проблемам развития образования;

сформированы инструменты и ресурсы поддержки конкретных инноваций по реализации стандартов, принятых в системе общего образования для не менее чем 500 школ;

разработаны правовые и финансовые механизмы реализации инновационных моделей образовательных организаций;

созданы методические сети по распространению конкретных образовательных технологий (не менее 30 сетей);

обеспечена финансовая, консультационная, экспертная и правовая поддержка реализации концепции школьного филологического образования, школьного географического образования, школьного технологического образования, школьного образования в сфере иностранных языков, внедрен историко-культурный стандарт;

реализована комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций;

проведены всероссийские конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий детским садом";

обеспечена подготовка кадров (не менее 40 тыс. человек), работающих в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

внедрены образовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в различных социокультурных условиях, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья);

реализованы 4 проекта по разработке новых моделей и технологий дополнительного образования;

внедрены пилотные проекты обновления содержания и технологий дополнительного образования путем поддержки на конкурсной основе (не менее 20 субъектов Российской Федерации);

сформирован банк лучших дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);

создана сеть региональных ресурсных центров для методического обеспечения, организации дополнительного профессионального образования педагогов дополнительного образования и координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы различной направленности, в том числе в сфере научно-технического творчества, робототехники;

обеспечено внедрение профессиональных стандартов для педагога дополнительного образования, руководителя организации дополнительного образования;

разработан банк инновационных программ подготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей в системе дополнительного образования для использования субъектами Российской Федерации;

распространена модель персонифицированного финансирования в регионах (не менее 20 субъектов Российской Федерации), отобранных на конкурсной основе;

для всех субъектов Российской Федерации разработан механизм перехода к нормативно-подушевому финансированию реализации дополнительных общеобразовательных программ, созданы равные условия доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственных, муниципальных и частных организаций дополнительного образования детей;

проведены регулярные сезонные школы (конференции, семинары) для активных участников социальных проектов;

реализована поддержка межрегиональных сетей участников социальных проектов;

обеспечена поддержка проектов вовлечения учащихся и студентов в волонтерские проекты;

разработаны и реализованы программы развития компетенций учащихся и студентов в принятии решений, затрагивающих их интересы, в работе в органах самоуправления и коллегиального управления образовательных организаций и внедрены на постоянной основе в организации летнего и каникулярного отдыха и оздоровления детей;

внедрены современные модели выявления, психолого-педагогического сопровождения талантливых детей;

создана единая система интеллектуальных и творческих состязаний, способствующая выявлению и сопровождению одаренных учащихся и студентов;

обновлены и созданы новые методики работы с одаренными детьми;

внедрены современные технологии выявления талантливых учащихся и студентов;

поддержано создание и реализация программ развития не менее 4 новых специальных учебно-научных центров для обеспечения территориальной доступности высокоуровневого обучения для талантливых учащихся в ведущих университетах;

реализованы мероприятия по строительству объектов социальной, учебно-лабораторной, физкультурно-спортивной, хозяйственной и коммунальной инфраструктуры;

восполнен дефицит мест в общежитиях для иногородних студентов;

обеспечена подготовка не менее 2000 специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам;

обеспечено функционирование системы мониторинга оценки образовательных результатов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

внедрены во всех субъектах Российской Федерации системы контроля качества среднего профессионального и высшего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов на всех уровнях системы образования;

не менее 50 процентов вузов и организаций среднего профессионального образования используют добровольно единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников;

обеспечено участие Российской Федерации в значимых (не менее 7) международных сравнительных исследованиях качества образования;

разработаны оригинальные российские инструменты оценки качества образования, конкурентоспособные на международном рынке (не менее 5);

создана информационная система пообъектного сбора данных в системе образования, обеспечивающая автоматическую генерацию показателей мониторинга системы образования; поддержаны лучшие проекты, направленные на развитие региональных и муниципальных систем по вопросам образования (новых технологий управления, оценки эффективности и результативности), мониторинга системы образования и использования его результатов в практике;

модернизирован инструментарий статистического наблюдения в сфере образования;

осуществлено экспертно-аналитическое, экспертно-организационное и мониторинговое сопровождение реализации мероприятий Программы;

внедрены информационно-коммуникационные инструменты и технологические механизмы комплексного управления Программой

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

В утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что после завершения к середине минувшего десятилетия перехода Российской Федерации к рыночной экономической системе и создания системы базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений, основной задачей, стоящей на повестке дня в среднесрочной и долгосрочной перспективе, является задача повышения эффективности этих институтов.

Важно продолжить уже начатые преобразования, призванные обеспечить переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной, социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех, развитию образования, связанному с мировой и отечественной фундаментальной наукой, ориентированному на формирование творческой социально ответственной личности.

Реализация Программы будет происходить в условиях серьезных вызовов. К первому вызову следует отнести кризисные явления в экономике Российской Федерации, которые будут приходиться на период реализации Программы. Структурные и институциональные изменения экономики страны являются не только сопровождающими обстоятельствами реализации задач развития образования, но и формируют новые вызовы, задают новые цели. Реализация Программы должна предусматривать вариативность сценариев развития социально-экономической ситуации в стране и сохранить в приоритете долгосрочные цели.

Еще одним серьезным вызовом, в условиях которого будет осуществляться Программа, станет новый этап технологического развития глобальной экономики. Этот этап будет характеризоваться наращиванием экономиками различных стран финансовых вложений в такие области, как новые материалы, нанотехнологии, информационные технологии, фармацевтика и биотехнологии, микроэлектроника, системотехника, фотоника. Высокими темпами уже обновляются и будут продолжать обновляться технологии в образовании.

В связи с этим в рамках Программы должны быть решены задачи, связанные с достижением высокого стандарта качества содержания и технологий на всех уровнях образования - профессиональном (включая высшее), общем и дополнительном, а также достижением качественно нового уровня развития молодежной политики, повышением доступности программ социализации учащихся и студентов для успешного их вовлечения в социальную практику.

Реализация ряда задач, носящих инновационный характер и затрагивающих комплексные проекты, требует задействования участников, относящихся к разным уровням бюджетной системы, а также их координации по времени, по срокам и направленности действий в рамках реализуемых мероприятий, транспарентности и единых нормативно-правовых механизмов. Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы была призвана обеспечить организационно-финансовые условия для реализации таких проектов. Благодаря указанной федеральной целевой программе стал возможен целый ряд важнейших мероприятий, носящих комплексный характер, направленных на модернизацию и развитие системы образования, обеспечивающих выполнение системных поручений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации, в том числе связанных с развитием современной инфраструктуры системы дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, внедрением новых организационно-финансовых механизмов функционирования системы образования, повышением доступности образования для учащихся и студентов с особыми образовательными нуждами, одаренных учащихся и талантливых студентов, развитием независимой системы оценки качества образования. Использование Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в качестве основного инструмента программно-целевого управления сделало возможным адресную целевую поддержку инициатив, направленных на инновационное развитие системы образования, внедрение новых образовательных технологий, обеспечение развития кадрового потенциала системы образования в рамках реализации скоординированных задач федеральной государственной образовательной политики.

Очевидно, что в настоящее время и в среднесрочной перспективе не существует альтернативы программно-целевым инструментам управления инновационным развитием системы образования. Федеральная целевая программа развития образования является не только этим инструментом, но также важнейшим средством координации действий Правительства Российской Федерации в сфере образования на федеральным региональным, муниципальном уровнях и уровне образовательных организаций. Гибкость программно-целевого инструмента управления в виде федеральной целевой программы позволяет своевременно менять акценты в планируемых и реализуемых проектах с учетом установок и требований, предъявляемых всеми органами государственной власти и управления в рамках декларируемых государственных приоритетов. С учетом этих факторов Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы (далее - Программа) рассматривается как организационно-управленческий механизм обеспечения преемственности в реализации государственной политики в сфере образования, инструмент обеспечения непрерывности и эффективности реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, важнейшее условие для поддержания антикризисных мер Правительства Российской Федерации в области обеспечения стабильности социальной политики и, наконец, определяющий фактор, обеспечивающий инновационное развитие экономики Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Задачи, которые будут решаться в рамках Программы, носят межотраслевой характер и направлены на все уровни системы образования, в том числе на образовательные организации, находящиеся в разной ведомственной подчиненности. Реализация Программы призвана также не допустить территориальных диспропорций и сохранить единое образовательное пространство в условиях инновационных изменений, носящих системный характер.

Программа будет осуществляться в условиях реализации в полном объеме Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Указанный Федеральный закон закрепил в правовом поле большинство из тех норм, которые были изначально разработаны и экспериментально апробированы в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Однако выработка реальных практических механизмов для успешной реализации ряда норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" возможна только в рамках программно-целевых механизмов управления. Это позволит также избежать правовых коллизий и тупиков, связанных с многоуровневым распределением полномочий в сфере образования между Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями и образовательными организациями. Кроме того, именно федеральная целевая программа развития образования останется важнейшим инструментом для совершенствования нормативно-правовых основ функционирования системы образования в условиях изменяющегося нормативно-правового базиса экономики и социальной сферы.

 

II. Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

 

Целью Программы является создание условий для эффективного развития российского образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.

Указанная цель будет достигнута в процессе решения следующих задач:

задача 1 "Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании";

задача 2 "Развитие современных механизмов и технологий общего образования";

задача 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей";

задача 4 "Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики";

задача 5 "Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов".

В рамках решения задачи 1 будет осуществлена институциональная модернизация системы среднего профессионального и высшего образования, в том числе посредством разработки, апробации и внедрения новых моделей вузов, создания условий для профессионального развития, в том числе с использованием ранее созданных инфраструктурных элементов - межрегиональных отраслевых ресурсных центров, межрегиональных центров прикладных квалификаций, центров оценки сертификации квалификаций.

Реализация задачи 1 обеспечит совершенствование моделей обучения по программам аспирантуры и магистратуры, модернизацию образовательных программ, технологий и содержания образовательного процесса в среднем профессиональном и высшем образовании через внедрение новых вариативных образовательных программ на основе индивидуализации образовательных траекторий, а также технологий проектного обучения. Не менее важным условием эффективного решения поставленной задачи станет успешная реализация мероприятий, направленных на развитие современной инфраструктуры образования, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Задача 2 предусматривает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования, образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Это подразумевает создание условий для развития современной образовательной среды как средствами поддержки внедрения новых образовательных технологий и обновления содержания образования, так и через сопровождение совершенствования инфраструктуры образования, которое будет поддержано с помощью механизмов частно-государственного партнерства, распространение инновационного опыта посредством стимулирования создания инновационных методических сетей и консорциумов образовательных и научных организаций. Кроме того, важным элементом данной задачи станет поддержка инноваций в сфере образования по актуальным проблемам, в том числе в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Будет продолжена работа по поддержке органов управления образованием субъектов Российской Федерации в организации работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта также подразумевает комплекс мероприятий, направленных на сопровождение школ с низкими результатами обучения и школ, находящихся в неблагоприятных социальных условиях, с одной стороны, а также поддержку лидеров - школ с высокими результатами обучения, которые могут стать ресурсными центрами. Будет обеспечена реализация Концепции развития математического образования в Российской Федерации, а также концепций развития других предметных областей.

Необходимым условием внедрения нового содержания и технологий общего образования являются компетентные педагогические и руководящие кадры. Поэтому в рамках задачи 2 будут осуществлены меры по повышению профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, в том числе обеспечено сопровождение внедрения профессиональных стандартов педагога и руководителя, апробированы современные модели педагогического лидерства, эффективного преподавания, профессиональных сообществ обучающихся.

Задача 3 направлена на создание условий, обеспечивающих развитие мотивации и способностей подрастающих поколений в познании, творчестве, труде и спорте, формирование активной гражданской позиции, культуры здорового образа жизни.

В рамках задачи 3 будет реализован комплекс мер, направленных как на поддержку институтов дополнительного образования детей, в том числе региональных систем дополнительного образования, так и на распространение успешного опыта реализации современных востребованных образовательных программ дополнительного образования. Важным приоритетом в рамках данной задачи станет развитие и внедрение новых организационно-экономических и управленческих механизмов функционирования системы дополнительного образования детей. Будет обеспечено совершенствование кадрового потенциала системы дополнительного образования детей.

В рамках задачи 4 предполагается создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность образования независимо от места проживания обучающихся, повышение конкурентоспособности российского образования, обновление кадрового потенциала преподавательского и административного состава, обеспечение реализации индивидуальных траекторий обучающихся и их участия в территориально-распределенных сетевых образовательных программах, социальную ориентированность мероприятий, связанных с обеспеченностью доступа детей с ограниченными возможностями здоровья или детей и молодежи из социально слабозащищенных групп населения к получению общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе в образовательных организациях, расположенных в различных субъектах Российской Федерации.

В рамках задачи 5 будут осуществлены мероприятия по развитию независимой системы оценки качества в среднем профессиональном и высшем образовании, в том числе посредством создания новых механизмов системы оценки качества функционирования образовательных организаций посредством механизмов профессионально-общественной и общественной аккредитации образовательных программ. Будут поддержаны меры по развитию системы сертификации квалификаций.

При решении указанной задачи будет обеспечено формирование качественно нового отношения обучающихся и образовательных организаций к качеству образования и к получаемым по его итогам компетенциям, процедурам и механизмам их измерения и оценки. В рамках Программы в этой связи будет создана национально-региональная система независимого мониторинга и оценки качества образования на всех его уровнях. Под национально-региональной системой независимого мониторинга и оценки качества образования нужно понимать систему внешней оценки результатов образования в интересах личности, общества, рынка труда, государства и непосредственно самой системы образования. Предполагается обеспечить создание новых инструментов и оценочных процедур (включая международные исследования качества образования) как в общем, так и в профессиональном образовании, а также развитие контрольно-надзорных механизмов на всех уровнях образования.

Будут реализованы мероприятия по развитию национально-региональной системы независимой оценки качества общего и дополнительного образования посредством реализации региональных проектов и создания национальных механизмов оценки качества.

Будет поддержано участие Российской Федерации в международных исследованиях качества образования, в развитии национального мониторинга системы образования и совершенствовании механизмов масштабирования лучших результатов.

Перечень целевых индикаторов и показателей Программы приведен в приложении N 1. Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей (индикаторов) Программы приведена в приложении N 2.

Программа будет реализована в 2016 - 2020 годах в 2 этапа.

Первый этап - 2016 - 2017 годы. В результате реализации этого этапа будут апробированы и внедрены модели и комплексы мер, начатые в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. В ходе данного этапа необходимо обеспечить гибкое и эффективное обновление и корректировку внедряемых моделей и проводимых мероприятий с учетом изменений нормативно-правовой базы в сфере образования и складывающейся правоприменительной практики, а также завершено строительство объектов, начатое ранее в рамках указанной федеральной целевой программы.

Второй этап - 2018 - 2020 годы. В результате реализации этого этапа произойдут принципиальные изменения структуры образовательных организаций в системе среднего профессионального и высшего образования и будут внедрены в практику новые механизмы их функционирования, ориентированные на перспективные среднесрочные и долгосрочные прогнозы экономического и социального развития Российской Федерации. Получат широкое распространение новые образовательные программы магистратуры и аспирантуры и технологии их реализации. Будет обеспечено распространение и практическое внедрение новых содержания и технологий общего (включая дошкольное) и дополнительного образования, реализованы эффективные механизмы вовлечения учащихся и студентов в социальную практику. Начнет эффективно функционировать общероссийская независимая система оценки качества образования и образовательных результатов, основанная на принципах профессионально-общественного участия. Будет обеспечено эффективное управление системой образования в ее новых качественных параметрах, достигнутых в ходе реализации мероприятий Программы, будут реализованы инвестиционные проекты по строительству объектов социальной, учебно-лабораторной, физкультурно-спортивной, хозяйственной и коммунальной инфраструктуры.

По завершении второго этапа будет достигнута цель и решены задачи Программы.

Досрочное прекращение реализации Программы может быть осуществлено в установленном порядке на основе оценки эффективности реализации Программы.

 

III. Мероприятия Программы и комплексные проекты, обеспечивающие реализацию задач Программы

 

Решение задач Программы обеспечивается путем реализации системы соответствующих мероприятий и комплексных проектов.

В рамках задачи 1 "Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании" будут реализованы следующие мероприятия:

мероприятие 1.1 "Модернизация системы высшего образования посредством разработки, апробации и распространения образовательных программ и моделей вузов в соответствии с задачами социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации";

мероприятие 1.2 "Разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса";

мероприятие 1.3 "Модернизация системы непрерывного образования (дополнительного профессионального образования) путем реализации пилотных проектов регионов и вузов, разработки открытых образовательных ресурсов, распространение результатов пилотных проектов и ресурсов";

мероприятие 1.4 "Создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов";

мероприятие 1.5 "Повышение качества управления в системе среднего профессионального и высшего образования".

В рамках мероприятия 1.1 будут реализованы следующие комплексные проекты:

формирование сети опорных региональных университетов;

модернизация педагогического образования;

внедрение технологической магистратуры.

В ходе реализации комплексного проекта "Формирование сети опорных региональных университетов" будут поддержаны проекты программ развития региональных университетов, имеющих ключевое значение для промышленного и социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

В рамках комплексного проекта "Модернизация педагогического образования" будут реализованы мероприятия по внедрению практико-ориентированного педагогического образования на уровне бакалавриата и магистратуры, разработаны и реализованы программы магистерской подготовки учителей-методистов и руководителей системы образования.

В рамках комплексного проекта "Внедрение технологической магистратуры" на конкурсной основе будут поддержаны разработка и внедрение нового типа программ магистратуры в области инженерного дела и технических наук - программ технологической магистратуры, направленных на подготовку технической элиты, способной создавать сложные инженерные проекты и управлять ими.

Предполагается проведение прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на разработку и методологическое обоснование программ магистерской подготовки учителей-методистов и руководителей системы образования, модели магистратуры для выпускников бакалавриата и специалитета непедагогических специальностей. Это позволит разработать методологическую базу для реализации комплексного проекта "Модернизация педагогического образования".

Разработка и методологическое обоснование модели развития образовательных организаций, учитывающих реализацию стратегии развития федеральных, национальных исследовательских университетов, а также формирование сети опорных региональных университетов будут способствовать выполнению комплексного проекта "Внедрение технологической магистратуры".

В рамках реализации мероприятия 1.2 будет реализован комплексный проект "Модернизация системы подготовки кадров по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования", предусматривающий разработку и реализацию в субъектах Российской Федерации программ модернизации профессионального образования, представляющих собой комплекс мероприятий, обеспечивающих совершенствование региональных систем подготовки кадров по наиболее востребованным профессиям и специальностям среднего профессионального образования (подготовка кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям профессионального образования в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями в не менее чем в 50 процентах профессиональных образовательных организациях).

В рамках мероприятия 1.3 будет реализован комплексный проект "Развитие инфраструктуры непрерывного образования (включая систему дополнительного профессионального образования и дополнительного образования взрослых)", направленный на научно-методическую, организационную и институциональную поддержку системы непрерывного образования в Российской Федерации в целях повышения кадрового потенциала российской экономики, обеспечения профессионального и личностного роста взрослого населения.

В рамках реализации мероприятия 1.4 будут обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, будет создано методическое обеспечение образовательного процесса инклюзивного обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В результате реализации мероприятия 1.5 будет проведена переподготовка управленческих команд в образовательных организациях профессионального образования (не менее 100 организаций), а также созданы условия для формирования национального и региональных рынков труда научно-педагогических и административных кадров организаций среднего профессионального и высшего образования.

В рамках задачи 2 "Развитие современных механизмов и технологий общего образования" будут реализованы следующие мероприятия:

мероприятие 2.1 "Реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения";

мероприятие 2.2 "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов";

мероприятие 2.3 "Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов";

мероприятие 2.4 "Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений";

мероприятие 2.5 "Повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров общего образования";

мероприятие 2.6 "Формирование новой технологической среды общего образования";

мероприятие 2.7 "Развитие механизмов вовлеченности родителей в образование, общественного участия в управлении образованием".

В рамках мероприятия 2.1 предполагается реализовать комплексный проект "Создание в субъектах Российской Федерации инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет".

Проект предусматривает поддержку на конкурсной основе субъектов Российской Федерации (не менее 15 субъектов), реализующих программы создания систем психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет.

Кроме того, в рамках мероприятия 2.1:

будет обеспечена поддержка региональных программ развития дошкольного образования, внедрены новые федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования;

будут созданы условия для государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования.

Мероприятие 2.2 предусматривает реализацию комплексного проекта по отработке и распространению механизмов повышения качества образования в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Указанный проект предусматривает поддержку на конкурсной основе субъектов Российской Федерации (не менее 20 субъектов), внедряющих современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях. Поддержку получат субъекты Российской Федерации, модели которых включают инструменты идентификации школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных условиях, механизмы финансовой и методической поддержки таких школ, механизмы мониторинга результативности программ улучшения результатов обучения. При этом субъекты Российской Федерации должны представить программы распространения своих моделей поддержки.

Мероприятие 2.3 предусматривает реализацию комплексного проекта "Создание национального инкубатора образовательных инноваций в системе общего образования".

В ходе реализации указанного проекта будут организованы ежегодные масштабные конкурсы инноваций в образовании. Победителям конкурса будет оказана поддержка, в том числе экспертная, консультационная, информационная, будут проводиться тренинги проектных команд, будет осуществляться софинансирование проектов. Также будет обеспечен комплексный мониторинг результативности поддержанных проектов (размера привлеченных инвестиций, количества продаж (для коммерческих продуктов) или использований (для некоммерческих проектов).

В рамках мероприятия 2.4 будет реализован комплексный проект "Поддержка внедрения федеральных государственных образовательных стандартов начального, основного и среднего общего образования, образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья". Проектом предусмотрен конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции регионов - консультантов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта и совершенствованию содержания образования и образовательных технологий.

Субъектам Российской Федерации на основе конкурсного отбора будут выделены субсидии из средств федерального бюджета на реализацию программ внедрения федерального государственного образовательного стандарта и совершенствования содержания и технологий общего образования, которые будут использоваться для обеспечения требований федерального государственного образовательного стандарта к кадровым, материально-техническим и информационно-методическим условиям реализации основной и адаптированной образовательных программ.

В рамках мероприятия 2.5:

будет реализована комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций;

будет реализован новый профессиональный стандарт педагога;

будут разработаны, апробированы и внедрены профессиональные стандарты педагога-психолога, учителя-дефектолога;

будет на основе исследований управленческого корпуса системы общего образования разработан, апробирован и внедрен профессиональный стандарт руководителя дошкольной и (или) общеобразовательной организации;

будут усовершенствованы профессиональные конкурсы для педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций, в том числе обновлены всероссийские конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий детским садом";

будет обеспечена подготовка управленческих кадров к внедрению моделей внутришкольных систем оценки качества образования;

будет обеспечена подготовка кадров, работающих в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, будет продолжена методическая работа по поддержке органов управления образования субъектов Российской Федерации по вопросам организации работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Результатами реализации мероприятия 2.6 станут:

эффективные подходы к реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в различных социокультурных условиях, в том числе для детей с особыми потребностями - одаренных детей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

выявление и распространение лучших практик общеобразовательных организаций по проектированию образовательной среды, использованию учебного и лабораторного оборудования.

Мероприятие 2.7 предусматривает реализацию комплексного проекта "Российский родительский университет", в рамках проекта на конкурсной основе будут поддержаны проекты по проведению информационно-просветительской и образовательной работы с родителями, направленной на:

информирование родителей о их правах и обязанностях в сфере образования, возможностях реализации запросов на получение качественного дошкольного, общего и дополнительного образования;

формирование компетенций родителей в развитии и воспитании детей, получение ими знаний основ детской психологии.

В рамках задачи 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие системы дополнительного образования детей" будут осуществлены следующие мероприятия:

мероприятие 3.1 "Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей";

мероприятие 3.2 "Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей";

мероприятие 3.3 "Создание механизмов вовлечения учащихся и студентов в активную социальную практику, привлечения обучающихся образовательных организаций в принятие решений, затрагивающих их интересы";

мероприятие 3.4 "Создание необходимых условий для выявления и развития творческих и интеллектуальных способностей талантливых учащихся и студентов".

В рамках мероприятия 3.1 будет реализован комплексный проект, предусматривающий выделение на конкурсной основе из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации, реализующим пилотные проекты по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям.

Также в результате реализации мероприятия 3.1:

будут разработаны и внедрены новые модели содержания дополнительного образования по программам с необходимым методическим обеспечением;

будет сформирован по результатам конкурсов банк лучших дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для детей с особыми потребностями - одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

будут разработаны и внедрены адаптированные дополнительные общеобразовательные программы, способствующие социально-психологической реабилитации, профессиональному самоопределению детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, с учетом их особых образовательных потребностей;

будут реализованы модели сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, промышленных предприятий и бизнес-структур, в том числе в сфере научно-технического творчества, робототехники;

будет обеспечена поддержка всероссийских и межрегиональных мероприятий (конкурсов, фестивалей, мастер-классов), в том числе в области научно-технического творчества (робототехники) учащихся и студентов;

будут разработаны и внедрены во всех регионах современные модели организации отдыха и оздоровления детей, дополнительного образования детей в каникулярный период;

будут разработаны и внедрены современные стандарты, методики и программы охраны и укрепления здоровья детей в образовательном процессе, формирования здорового образа жизни;

будут проведены конкурсы профессионального мастерства с целью поддержки и профессионального развития педагогов дополнительного образования детей.

Мероприятие 3.2 предусматривает реализацию комплексного проекта модернизации организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе дополнительного образования.

В результате реализации мероприятия 3.2:

будет выполнен план мероприятий по реализации концепции дополнительного образования детей;

будут отработаны вариативные формы получения услуг дополнительного образования (в сетевой форме, с использованием дистанционных образовательных технологий и др.);

будут внедрены эффективные модели государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей;

будет организован комплексный мониторинг доступности услуг дополнительного образования и удовлетворенности граждан их качеством, включая регулярные опросы населения.

В результате реализации мероприятия 3.3:

будет обеспечена поддержка конкурсов социальных проектов и инициатив учащихся и студентов;

будет организовано проведение регулярных сезонных школ (конференций, семинаров) для активных участников социальных проектов;

будет обеспечена поддержка проектов вовлечения учащихся и студентов в волонтерские проекты и объединения;

будут проведены профильные смены для учащихся - членов управляющих советов и советов учащихся общеобразовательных организаций, студенческих советов и других органов студенческого самоуправления образовательных организаций высшего образования;

будет поддержан конкурс программ развития деятельности студенческих объединений образовательных организаций высшего образования.

В рамках мероприятия 3.4 будет реализован комплексный проект "Развитие общенациональной системы выявления и развития молодых талантов", направленный на развитие интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятий для учащихся и студентов.

Федеральную поддержку на конкурсной основе получат всероссийские и межрегиональные мероприятия, охватывающие значительную аудиторию, имеющие успешный опыт реализации и механизмы информационной поддержки, а также способствующие интеллектуальному и творческому развитию учащихся и студентов, формированию у них новых навыков и компетенций.

Кроме того, в результате реализации мероприятия 3.4:

будет обеспечено выполнение комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

будут внедрены современные модели выявления, психолого-педагогического сопровождения талантливых детей;

будут поддержаны создание и реализация программ развития новых специальных учебно-научных центров (не менее 4) для обеспечения территориальной доступности высокоуровневого обучения талантливых школьников в ведущих университетах;

будет обеспечено ежегодное проведение Всероссийской олимпиады школьников по 24 общеобразовательным предметам;

будет обеспечено ежегодное проведение учебно-тренировочных сборов по подготовке сборных команд Российской Федерации к участию в 8 международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

В рамках задачи 4 "Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики" будет реализовано мероприятие 4.1 "Улучшение материально-технической базы российского образования", направленное на обеспечение инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры сферы образования.

На первом этапе реализации Программы в 2016 - 2017 годах будет завершено строительство объектов, начатое в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы и не завершенное до настоящего времени.

На втором этапе реализации Программы будут продолжены мероприятия по строительству объектов социальной, учебно-лабораторной, физкультурно-спортивной, хозяйственной и коммунальной инфраструктуры образовательных организаций.

Будет восполнен дефицит мест в общежитиях для иногородних студентов с учетом финансирования строительства новых общежитий.

При этом в качестве приоритетных рассматриваются объекты ведущих вузов различной ведомственной принадлежности (федеральные университеты, национальные исследовательские университеты, системообразующие для экономики отрасли или региона), объекты, находящиеся в аварийном состоянии, а также объекты, в отношении которых имеются поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Развитие инфраструктуры образования в рамках мероприятия 4.1 создаст предпосылки для повышения качества и международной конкурентоспособности российского образования. Перечень объектов и укрупненных мероприятий для государственных нужд, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении N 3.

В рамках задачи 5 "Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов" предусмотрена реализация следующих мероприятий:

мероприятие 5.1 "Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества";

мероприятие 5.2 "Развитие системы оценки качества в среднем профессиональном и высшем образовании через поддержку независимой аккредитации и оценки качества образовательных программ";

мероприятие 5.3 "Распространение в российской системе оценки качества образования международных инструментов оценивания и исследования качества образования";

мероприятие 5.4 "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования";

мероприятие 5.5 "Экспертно-аналитическое, информационное, правовое, методическое сопровождение программных мероприятий в области развития образования".

В рамках мероприятия 5.1 предусмотрена реализация следующих комплексных проектов:

развитие технологического обеспечения процедур оценки качества образования;

модернизация региональных систем независимой оценки качества общего образования и проведения государственных итоговых аттестаций обучающихся;

развитие национальных и региональных механизмов независимой оценки качества общего образования;

развитие системы контроля качества общего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов.

В ходе реализации комплексного проекта "Развитие технологического обеспечения процедур оценки качества образования" будут достигнуты следующие результаты:

сформированы единые подходы в части технологии обеспечения процедур оценки качества образования;

минимизирован человеческий фактор при проведении процедур оценки качества образования;

обеспечена прозрачность процедур оценки качества образования;

сформирована единая технологическая среда системы оценки качества образования;

сформировано единое информационное поле для информационного сопровождения процедур оценки качества образования.

В ходе реализации комплексного проекта "Модернизация региональных систем независимой оценки качества общего образования и проведения государственных итоговых аттестаций обучающихся":

будет произведен отбор субъектов Российской Федерации, предлагающих реализацию конкретных мероприятий в рамках своих региональных программ развития образования;

будет обеспечен мониторинг реализации заявленных субъектами Российской Федерации мероприятий;

будет проводиться ежегодный анализ получаемых результатов, на основе которого могут быть произведены корректировки состава субъектов Российской Федерации, получающих субсидии;

будет проводиться анализ с целью выявления наиболее успешных и перспективных мероприятий.

В рамках комплексного проекта "Развитие национальных и региональных механизмов независимой оценки качества общего образования":

будет осуществлено развитие системы национальных исследований качества общего образования, позволяющей оценивать качество образования по основным дисциплинам на всех уровнях общего образования, включая сбор контекстных данных;

будет сформирован фонд оценочных средств для проведения процедур контроля и оценки качества общего образования на федеральном и региональном уровнях;

будет обеспечено функционирование системы мониторинга оценки качества общего образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

будут сформированы механизмы привлечения общественности к оценке качества общего образования на всех его уровнях.

В рамках комплексного проекта "Развитие системы контроля качества общего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов":

будет обеспечена подготовка экспертов, общественных наблюдателей, привлекаемых к контрольно-надзорным процедурам;

будет усовершенствована модель проведения контрольно-надзорных мероприятий в системе общего образования.

Также в результате реализации комплексных проектов в рамках мероприятия 5.1 будут достигнуты следующие общие результаты:

реализованы пилотные проекты создания региональных систем оценки качества образования на всех уровнях общего образования (включая дошкольное);

создана система национального мониторинга образовательных достижений, позволяющая оценивать качество образования в регионах и в национальном масштабе по основным дисциплинам не менее чем в 3 периодах обучения;

обеспечено развитие процедур государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования, в том числе на основании регионального опыта.

В рамках мероприятия 5.2 предусмотрены следующие комплексные проекты:

развитие системы контроля качества среднего профессионального и высшего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов;

разработка единой системы учета и нормативно-правовой, методологической базы профилей обучающихся и выпускников среднего профессионального и высшего образования;

внедрение системы хронологической оценки учебных достижений обучающихся в среднем профессиональном и высшем образовании.

В ходе реализации комплексного проекта "Развитие системы контроля качества среднего профессионального и высшего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов":

будет усовершенствована модель проведения контрольно-надзорных мероприятий в системе среднего профессионального и высшего образования, в том числе подготовка предложений по переходу на риск-ориентированную модель;

будет обеспечено функционирование системы мониторинга образовательных организаций высшего образования, в том числе усовершенствована модель научно-технического обеспечения мониторинга системы образования;

будет обеспечена разработка модели и технологий развития образовательных организаций, что позволит с установленной периодичностью проводить анализ трудоустройства выпускников в привязке к профилю образования, более эффективно распределять бюджетное финансирование подведомственных образовательных организаций и количество бюджетных мест, повысить качество образования благодаря участию работодателей;

будут усовершенствованы процедуры и инструментарий независимой оценки качества образования и общественной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность на всех уровнях профессионального образования;

будет обеспечено внедрение механизмов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.

В рамках комплексного проекта "Разработка единой системы учета и нормативно-правовой, методологической базы профилей обучающихся и выпускников среднего профессионального и высшего образования" будут реализованы следующие мероприятия:

будет предоставлена информация образовательной организации для формирования образовательных программ, максимально использующих предыдущую базу обучения, а также формирования индивидуальных планов обучения (в части дисциплин по выбору);

будет обеспечена координация работ в системе контроля и оценки качества среднего профессионального и высшего образования;

будет обеспечено создание единых оценочных средств для оценки образовательных достижений выпускников по программам среднего профессионального и высшего образования;

будет обеспечено использование единых оценочных материалов для итоговой аттестации выпускников на выбранных пилотных площадках.

В ходе реализации комплексного проекта "Внедрение системы хронологической оценки учебных достижений обучающихся в среднем профессиональном и высшем образовании":

будут разработаны механизмы и типовые модели хронологической оценки учебных достижений обучающихся, позволяющие формировать траектории индивидуального развития обучающихся в средних профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

будут созданы и распространены унифицированные эталонные формы оценки текущих образовательных достижений обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования;

будет создана система мониторинга результатов оценки текущих учебных достижений обучающихся и результатов итоговых квалификационных испытаний в профессиональном образовании.

В рамках мероприятия 5.3 предусмотрена реализация комплексного проекта "Распространение в российской системе оценки качества образования международных инструментов оценивания и исследования качества образования".

В рамках этого проекта:

будет обеспечено участие России во всех значимых (не менее 7) международных сравнительных исследованиях качества образования;

будут разработаны и распространены оригинальные российские инструменты оценки качества образования, конкурентоспособные на международном рынке (не менее 5).

В рамках мероприятия 5.4 будут реализованы следующие комплексные проекты:

завершение разработки мониторинга системы образования, включая создание единой интегрированной системы открытых данных;

поддержка и распространение инноваций в области развития и модернизации образования на основе оценки российского и зарубежного современного опыта и его внедрения в практику реализации федеральных и региональных программ в области развития образования.

В ходе реализации комплексного проекта "Завершение разработки мониторинга системы образования, включая создание единой интегрированной системы открытых данных":

будет создана информационная система пообъектного сбора данных в системе образования, обеспечивающая автоматическую генерацию показателей мониторинга системы образования;

будет регулярно проводиться мониторинг экономики образования, обеспечивающий информацию о потребителях и поставщиках образовательных услуг на всех уровнях;

будут распространены лучшие механизмы использования открытых баз данных в управлении и оценке качества образования;

будут поддержаны на конкурсной основе лучшие региональные и муниципальные проекты мониторинга системы образования и использования его результатов в практике государственно-общественного управления;

будут распространены в национальном масштабе лучшие практики региональных и муниципальных мониторингов;

будут поддержаны на конкурсной основе проекты аналитических исследований по материалам мониторинга системы образования.

В ходе реализации комплексного проекта "Поддержка и распространение инноваций в области развития и модернизации образования на основе оценки российского и зарубежного современного опыта и его внедрения в практику реализации федеральных и региональных программ в области развития образования":

будут обеспечены выявление, обобщение и систематизация наиболее перспективных российских и зарубежных инноваций и разработок в сфере образования;

будут сформированы новые стратегические инициативы и механизмы по использованию и внедрению на региональном и федеральном уровнях системы образования современных моделей, программ, технологий и инноваций с учетом специфики того или иного уровня образования;

будет обеспечена поддержка внедрения и распространения инноваций в области развития и модернизации образования путем предоставления субсидии регионам для выполнения мероприятий по сбору инновационных предложений и формированию рекомендаций по их реализации в рамках Программы, а также в рамках региональных программ развития образования.

В результате осуществления мероприятия 5.5:

будет реализован механизм постоянного мониторинга и информирования государственного заказчика - координатора Программы о ходе ее реализации, о необходимости принятия корректирующих решений по управлению Программой, о достижении запланированных значений индикаторов и показателей;

будут обеспечены анализ и сопровождение хода реализации Программы, подготовка предложений по корректировке процесса управления Программой;

будут сформированы предложения по тематикам проектов и проведена их экспертиза;

будут обеспечены текущий мониторинг хода реализации проектов Программы, подготовка аналитических материалов о возможных рисках, возникающих при реализации отдельных проектов (мероприятий);

будут осуществлены экспертиза отчетных материалов по завершенным проектам (этапам проектов) и формирование экспертного заключения о возможности принятия заказчиком результатов работ;

будет проведена оценка эффективности расходования субсидий, выделяемых в рамках реализации мероприятий Программы.

Также на постоянной основе будет обеспечено осуществление в рамках реализации Программы:

экспертно-организационных мероприятий при проведении анализа и экспертизы заказов;

экспертно-организационных мероприятий при проведении закупок;

информационно-технических мероприятий при проведении закупок;

экспертного сопровождения административной и судебной практики;

экспертно-организационных мероприятий при заключении государственных контрактов по итогам проведенных закупок.

В рамках мероприятия 5.5 планируется доработать, провести опытную эксплуатацию и ввести в промышленную эксплуатацию информационно-аналитические системы и сервисы, позволяющие обеспечить комплекс мероприятий по сопровождению Программы, с учетом изменившихся требований законодательства в сфере закупок, в сфере образования и др.

В части информационного сопровождения хода реализации Программы и формирования позитивного имиджа мероприятий Программы будет обеспечено:

проведение постоянной оценки общественного мнения в рамках реализации отдельных проектов и Программы в целом;

информационное сопровождение всего комплекса проектов и мероприятий Программы.

Кроме того, в рамках мероприятия 5.5 будут проводиться:

разработка научно-методического обеспечения для оценки качества выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках Программы;

разработка научно-методического обеспечения для проведения оценки степени достижения ожидаемых научных результатов при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках Программы;

аналитические работы и оценки степени достижения ожидаемых научных результатов при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках Программы.

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Объем финансирования мероприятий Программы (в ценах соответствующих лет) составит:

общий объем - 112987,1 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 88365,71 млн. рублей, из них субсидии субъектам Российской Федерации - 13343,54 млн. рублей и субсидии юридическим лицам - 420 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 13763,54 млн. рублей;

за счет внебюджетных источников - 10857,85 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы из бюджетов субъектов Российской Федерации определены на основе результатов проведенного анализа существующих региональных программ развития образования, анализа программ развития образования субъектов Российской Федерации на 2013 - 2020 годы, а также экспертных прогнозных оценок.

Предложения по объемам финансирования Программы из внебюджетных источников сформированы на основе аналитических исследований, экспертных оценок текущей ситуации и прогнозных экспертных оценок хода реализации Программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 4.

Объемы и источники финансирования Программы (с распределением по направлениям финансирования и государственным заказчикам) приведены в приложении N 5.

 

V. Механизм реализации Программы

 

Руководителем Программы является Министр образования и науки Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Министерство образования и науки Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее выполнения:

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков Программы по эффективной реализации ее мероприятий участниками Программы, а также анализ использования средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;

обеспечивает координацию работы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемой на условиях заключенных соглашений о предоставлении субсидий на реализацию региональных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

подготавливает проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Программы;

подготавливает аналитические материалы о ходе реализации Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;

подготавливает при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

заключает соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), по мероприятиям, расходы на которые включены в такие программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении средств внебюджетных источников, проведении конкурсов в рамках Программы, а также о порядке участия в ней инвесторов.

В ходе выполнения Программы Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки:

вносят предложения и участвуют в уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

участвуют в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

участвуют в организации экспертных проверок реализации отдельных мероприятий Программы;

осуществляют управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

участвуют в осуществлении отбора на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям Программы, а также заключают государственные контракты (договоры);

представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

участвуют в подготовке аналитических материалов о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

В ходе выполнения Программы детализация объектов по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов осуществляется путем утверждения адресного распределения бюджетных ассигнований из федерального бюджета по объектам капитального строительства с учетом заявок, поданных государственному заказчику - координатору Программы федеральными органами исполнительной власти и государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей вузов, а также ведущими вузами, являющимися главными распорядителями бюджетных средств. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Детализация объектов по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов осуществляется с учетом наличия разработанной проектной документации либо утвержденного задания на проектирование и готовности образовательной организации высшего образования выполнять работы по строительству и реконструкции объектов в минимальные сроки.

В качестве приоритетных рассматриваются объекты ведущих вузов различной ведомственной принадлежности (федеральных университетов, национальных исследовательских университетов), системообразующих для экономики отрасли или региона, объекты, находящиеся в аварийном состоянии, или объекты, строительство которых не завершено, а также объекты, в отношении которых имеются поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

По решению государственного заказчика Программы допускается осуществление поэтапной детализации мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов исходя из готовности проектной документации.

В целях привлечения общественности к управлению Программой государственным заказчиком - координатором Программы создается научно-координационный совет Программы. В его состав входят ученые и специалисты в соответствующих областях знаний, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители государственных заказчиков Программы и других органов исполнительной власти.

Состав научно-координационного совета утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.

Основными задачами научно-координационного совета являются:

внесение предложений и рассмотрение тематики программных проектов;

рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

контроль соответствия проектов Программы формальным требованиям к методологии и содержанию мероприятий Программы;

выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.

Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий, по которым предусматривается предоставление субсидий субъектам Российской Федерации и субсидий в виде грантов юридическим лицам.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Программы представлены в приложении N 6.

Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Программы приведены в приложении N 7.

При формировании проектов Программы используются механизмы, обеспечивающие следующие подходы:

управление, при котором реализация Программы должна обеспечить достижение результатов, измеряемых на основе системы целевых показателей;

целевой подход, при котором решение задач Программы должно быть направлено на системные изменения в сфере образования;

комплексный подход, предусматривающий аналитическое обоснование, научно-методическое сопровождение, получение результатов, апробацию и внедрение результатов, нормативное правовое обеспечение, а также кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение.

Одним из основных механизмов формирования проектов Программы является механизм обратной связи, обеспечивающий широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к разработке проектов Программы, а также к ее реализации и оценке результатов реализации Программы.

Формы и методы управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком - координатором Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация комплексного мониторинга хода реализации Программы возлагается на государственного заказчика - координатора Программы.

 

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

По прогнозным оценкам, к 2021 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов.

Эффективность реализации Программы будет обеспечена путем внедрения новых подходов, методик и технологий на всех уровнях системы образования на основе инвестиций в научно-исследовательские проекты с последующим внедрением полученных результатов, а также путем использования принципов программно-целевого подхода.

При этом важнейшим показателем эффективности будет являться высокая степень соотношения выгоды от реализации Программы на макроэкономическом уровне (рост валового внутреннего продукта, увеличение доли образовательных услуг в валовом внутреннем продукте, снижение уровня безработицы среди граждан, имеющих высшее и (или) среднее профессиональное образование, снижение затрат на реализацию механизмов социальной адаптации для социально уязвимых групп населения) и инвестиций в Программу. Методика оценки социально-экономического эффекта хода реализации Программы представлена в приложении N 8.

Методика детализации мероприятий укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы, представлена в приложении N 9.

Реализация Программы приведет к достижению следующих конечных результатов:

будет сформирована сеть опорных региональных университетов;

будут внедрены новые федеральные образовательные стандарты среднего профессионального и высшего образования;

200 тыс. работников пройдут переподготовку и повышение квалификации по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям профессионального образования не менее чем в 50 процентах профессиональных образовательных организациях;

будут внедрены во всех субъектах Российской Федерации новые механизмы участия работодателей в решении задач обеспечения предприятий квалифицированными кадрами;

будут проведены международные и всероссийские олимпиады (конкурсы) профессионального мастерства среди студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования и высшего образования;

будут разработаны и внедрены программы предпринимательского образования и поддержки предпринимательских инициатив;

будет создана инфраструктура, обеспечивающая хранение данных об образовательных достижениях граждан и работников (образовательный паспорт);

будут обучены 100 тыс. человек по программам самозанятости, развития малого бизнеса, формирования информационной, финансовой и правовой грамотности;

будут запущены 200 программ дополнительного профессионального образования, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации;

будут приняты и начнут использоваться современные программы обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по программам среднего профессионального и высшего образования;

будут созданы в субъектах Российской Федерации ресурсные учебно-методические центры (не менее 30 центров во всех федеральных округах) по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе ведущих профессиональных образовательных организаций;

будут организованы конкурсы (в субъектах Российской Федерации не реже одного раза в 2 года) профессионального мастерства среди студентов-инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

будет проведена переподготовка руководящего состава в образовательных организациях профессионального образования (не менее 100 организаций);

будет создана в субъектах Российской Федерации инфраструктура психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми в возрасте от 0 до 3 лет (поддержка на конкурсной основе не менее 15 субъектов Российской Федерации);

будут внедрены меры по стимулированию частных инвесторов при строительстве помещений для детских садов;

будут поддержаны на конкурсной основе не менее 20 субъектов Российской Федерации, внедряющих современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и функционирующих в сложных социальных условиях, распространены и внедрены такие же модели не менее чем в 70 субъектах Российской Федерации;

будет обеспечен комплексный мониторинг результативности поддержанных проектов, включая мониторинг размера привлеченных инвестиций, количество продаж (для коммерческих продуктов) или использований (для некоммерческих проектов);

будут поддержаны конкурсы образовательных инноваций (не менее 5 конкурсов ежегодно) по актуальным проблемам развития образования;

будут сформированы инструменты и ресурсы поддержки конкретных инноваций по реализации стандартов, принятых в системе общего образования не менее чем для 500 школ;

будут разработаны правовые и финансовые механизмы реализации инновационных моделей образовательных организаций;

будут созданы методические сети по распространению конкретных образовательных технологий (не менее 30 сетей);

будет обеспечена финансовая, консультационная, экспертная и правовая поддержка реализации концепций школьного филологического образования, школьного географического образования, школьного технологического образования, школьного образования в сфере иностранных языков, внедрен историко-культурный стандарт;

будет реализована комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций;

будут проведены всероссийские конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий детским садом";

будет обеспечена подготовка кадров (не менее 40 тыс. человек), работающих в сфере образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

будут внедрены образовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в различных социокультурных условиях, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья);

будут реализованы 4 проекта по разработке новых моделей и технологий дополнительного образования;

будут внедрены пилотные проекты обновления содержания и технологий дополнительного образования путем поддержки на конкурсной основе (не менее 20 субъектов Российской Федерации);

будет сформирован банк лучших дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);

будет создана сеть региональных ресурсных центров для методического обеспечения, организации дополнительного профессионального образования педагогов дополнительного образования и координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы различной направленности, в том числе в сфере научно-технического творчества, робототехники;

будет обеспечено внедрение профессиональных стандартов для педагога дополнительного образования, руководителя организации дополнительного образования;

будет разработан банк инновационных программ подготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей в системе дополнительного образования для использования субъектами Российской Федерации;

будет распространена модель персонифицированного финансирования в регионах (не менее 20 субъектов Российской Федерации), отобранных на конкурсной основе;

будет разработан для всех субъектов Российской Федерации механизм перехода к нормативно-подушевому финансированию реализации дополнительных общеобразовательных программ, созданы равные условия доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственных, муниципальных и частных организаций дополнительного образования детей;

будут проводиться регулярные сезонные школы (конференции, семинары) для активных участников социальных проектов;

будет реализована поддержка межрегиональных сетей участников социальных проектов;

будет обеспечена поддержка проектов вовлечения учащихся и студентов в волонтерские проекты;

будут разработаны и реализованы программы развития компетенций учащихся и студентов в принятии решений, затрагивающих их интересы, работе в органах самоуправления и коллегиального управления образовательных организаций и внедрены на постоянной основе в организации летнего и каникулярного отдыха и оздоровления детей;

будут внедрены современные модели выявления и психолого-педагогического сопровождения талантливых детей;

будет создана единая система интеллектуальных и творческих состязаний, способствующая выявлению и сопровождению одаренных учащихся и студентов;

будут обновлены и созданы новые методики работы с одаренными детьми;

будут внедрены современные технологии выявления талантливых учащихся и студентов;

будут поддержаны создание и реализация программ развития не менее 4 новых специальных учебно-научных центров для обеспечения территориальной доступности высокоуровневого обучения для талантливых школьников в ведущих университетах;

будут реализованы мероприятия по строительству объектов социальной, учебно-лабораторной, физкультурно-спортивной, хозяйственной и коммунальной инфраструктуры;

будет восполнен дефицит мест в общежитиях для иногородних студентов;

будет обеспечена подготовка не менее 2000 специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам;

будет обеспечено функционирование системы мониторинга оценки образовательных результатов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

будут внедрены во всех субъектах Российской Федерации системы контроля качества среднего профессионального и высшего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов на всех уровнях системы образования;

не менее 50 процентов вузов и организаций среднего профессионального образования будут добровольно использовать единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников;

будет обеспечено участие Российской Федерации в значимых (не менее 7) международных сравнительных исследованиях качества образования;

будут разработаны оригинальные российские инструменты оценки качества образования, конкурентоспособные на международном рынке (не менее 5);

будет создана информационная система пообъектного сбора данных в системе образования, обеспечивающая автоматическую генерацию показателей мониторинга системы образования;

будут поддержаны лучшие проекты, направленные на развитие региональных и муниципальных систем по вопросам образования (новых технологий управления, оценки эффективности и результативности), мониторинга системы образования и использования его результатов на практике;

будет модернизирован инструментарий статистического наблюдения в сфере образования;

будет осуществлено экспертно-аналитическое, экспертно-организационное и мониторинговое сопровождение реализации мероприятий Программы;

будут внедрены информационно-коммуникационные инструменты и технологические механизмы комплексного управления Программой.

 

 

Приложение N 1
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Целевые индикаторы и показатели
Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

 

Единица измерения

Базовое значение (2015 год)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Конечное значение (2020 год)

 

Задача 1 "Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании"

1.

Доля образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общем количестве таких организаций

процентов

10

15

25

40

55

70

2.

Доля образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены индивидуальные учебные планы на вариативной основе, в общем количестве образовательных организаций высшего образования

процентов

4

8

11

19

28

50

3.

Доля средних профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве средних профессиональных образовательных организаций

процентов

0,3

2

4

5

7

10

4.

Доля образовательных организаций высшего образования, в которых внедрена система мониторинга трудоустройства и карьеры выпускников, в общем количестве организаций высшего образования

процентов

2

7

20

50

75

100

5.

Доля студентов средних профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций

процентов

80,4

82

87

92

96

100

Задача 2 " Развитие современных механизмов и технологий общего образования"

6.

Удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в негосударственном секторе, в общей численности детей, получающих дошкольное образование

процентов

1

1,5

3,5

5,5

7

10

7.

Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей

процентов

30

34

37

39

41

43

8.

Доля региональных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве региональных систем общего образования

процентов

4

12

22

35

47

60

9.

Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья

процентов

20

40

60

80

100

100

10.

Доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве организаций, реализующих адаптированные образовательные программы

процентов

5

20

40

60

80

100

Задача 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие системы дополнительного образования детей"

11.

Доля организаций среднего профессионального и высшего образования, организующих проведение национальных заочных школ и ежегодных сезонных школ для мотивированных школьников, в общем количестве организаций среднего профессионального и высшего образования:

процентов

 

 

 

 

 

 

 

организаций среднего профессионального образования

 

1,2

5

10

15

20

25

 

организаций высшего образования

 

20

25

30

35

40

45

12.

Доля субъектов Российской Федерации, в которых реализуется модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в общем количестве субъектов Российской Федерации

процентов

1

3

5

7

10

15

Задача 4 "Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики"

13.

Количество мест в общежитиях для студентов, введенных в эксплуатацию с начала реализации Программы

единиц

-

5000

9800

14400

18000

23000

Задача 5 " Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов"

14.

Доля субъектов Российской Федерации, в которых созданы и функционируют региональные системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общем количестве субъектов Российской Федерации

процентов

10

25

65

85

95

100

15.

Доля региональных систем образования, в которых разработаны и распространены для использования оценочные инструменты (на основе международных) в целях проведения внутрирегионального анализа и оценки качества образования, в общем количестве региональных систем образования

процентов

1

3

7

11

15

20

16.

Доля образовательных организаций высшего образования, которые используют в своей деятельности единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников, в общем количестве образовательных организаций высшего образования

процентов

2

4

8

15

25

50

17.

Доля специальностей среднего профессионального образования, по которым выпускники основных образовательных программ проходят сертификацию квалификаций, в общем количестве специальностей среднего профессионального образования

процентов

5

10

15

23

30

38

 

 

Приложение N 2
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Методика
сбора исходной информации и расчета целевых показателей (индикаторов) Федеральной целевой программы развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

1. Методика сбора исходной информации и расчета целевых показателей (индикаторов) Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы (далее соответственно - методика, Программа) определяет подходы и источники получения сведений для расчета целевых показателей (индикаторов) Программы.

2. Методика описывает порядок сбора информации и определения значений целевых показателей (индикаторов).

Механизмы оценки показателей (индикаторов), предусмотренные методикой, позволяют отслеживать деятельность по выполнению проектов и сопоставлять ее результаты с задачами Программы и по итогам года оценивать эффективность как отдельных проектов, так и мероприятий, задач, а также Программы в целом.

3. Методика предполагает работу с данными не только в рамках системы образования, но также и вне ее, используя сведения о занятости и трудоустройстве населения и привлечении дополнительных ресурсов в сферу образования. В связи с этим на федеральном уровне должны быть реализованы механизмы сбора комплексных данных для оценки внешних эффектов системы образования, связанных с оценкой успешности реализации проектов в сфере развития образования, в том числе путем реализации комплексных проектов по экспертно-аналитическому и научно-методологическому сопровождению Программы.

4. В связи с отсутствием единого источника данных для определения результатов воздействия от реализации различных мероприятий по модернизации в системе образования целый ряд значений целевых показателей (индикаторов) Программы может достигаться за счет прямого и косвенного влияния различных проектов в рамках мероприятий Программы.

В этом случае, а также для более точной оценки хода реализации Программы (с ежегодной разбивкой) необходимо проводить дополнительную экспертную оценку и корректировку достигнутых значений показателей (индикаторов), содержащихся в отчетных материалах исполнителей соответствующих проектов, путем анализа и учета статистических данных на федеральном уровне и результатов иных (смежных) проектов (мероприятий) Программы, способных оказывать или оказывающих косвенное влияние на количественные значения целевых показателей (индикаторов). Это позволит представлять ежегодную отчетность на основании верифицированных обобщенных данных, получение которых не будет зависеть исключительно от внешних источников и возможных искажений вследствие несопоставимости этих данных или различий в их форматах.

5. Для количественной оценки результатов внедрения инноваций на федеральном уровне установлена экспертная система оценок, основанная на формировании федеральной группы экспертов, чье мнение будет учитываться при формировании оценок для ряда наиболее значимых проектов, касающихся ключевых направлений преобразований в системе образования в целом.

6. При оценке базовых значений показателей (индикаторов) должны использоваться доступные данные прошлых лет (количественные), которые при помощи экспертных оценок уточняются для получения итоговых значений показателей (индикаторов). При этом для некоторых целевых показателей (индикаторов), по которым отсутствует какая-либо информация для определения базовых значений из-за новизны данных показателей и новизны тех масштабных проектов, эффективность реализации которых эти показатели отражают, значения формируются на основании экспертной оценки.

7. В основном количественные оценки базовых значений (значений показателей на начало реализации Программы) необходимо формировать исходя из 3 основных источников информации:

данные Федеральной службы государственной статистики;

результаты Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа на 2011 - 2015 годы);

данные о реализации региональных планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", итоги экспертных опросов и количественных исследований.

В тех случаях, когда возможно использование нескольких источников данных для косвенной проверки значений, верификация и соотнесение информации должны проводиться экспертным путем и дополняться качественной информацией, поскольку каждый из указанных источников имеет свои особенности:

данными официальной статистики являются данные Федеральной службы государственной статистики, к которым относятся значения показателей ежегодного федерального плана статистических работ. В первую очередь должны быть использованы формы статистического наблюдения ОШ1, ОШ2, 76-РИК (сведения о деятельности организаций общего образования), ВПО-1, ВПО-2 (сведения о детальности организаций высшего образования), СПО-1, СПО-2 (сведения о деятельности организаций профессионального образования), 1-ДО, 85-К (сведения о деятельности организаций дошкольного образования);

результаты Программы на 2011 - 2015 годы необходимо использовать для получения сведений о достигнутых значениях базовых показателей, а также о данных отдельных проектов по соответствующей тематике, предусматривавших работу с количественными сведениями. Анализ динамики достижения значений показателей, а также итогов экспертно-аналитического сопровождения Программы на 2011 - 2015 годы дают возможность запланировать значения показателей по другой тематике;

важным источником данных являются итоги отдельных проектов, где в рамках пилотных исследований, проведения апробации проведена работа по сбору первичных данных. Такие сведения должны быть использованы для проектов соответствующей тематики.

8. Итогами количественных опросов и экспертных исследований являются как итоги ранее проведенных опросов (в рамках проектов Программы на 2011 - 2015 годы, а также независимых агентств), так и исследования, направленные на оценку тех или иных параметров. Количественные опросы могут проводиться, в том числе с использованием дистанционных технологий (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", электронные рассылки). Существенным недостатком такого способа оценки является необходимость репрезентативной выборки, что далеко не всегда может быть обеспечено.

9. Таким образом, основные подходы к оценке показателей (индикаторов) в методике построены на количественных данных, которые для обеспечения достоверности должны по возможности уточняться за счет запросов в необходимые ведомства, анализа данных из открытых источников, а также итогов реализации Программы на 2011 - 2015 годы. Методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы приведены в приложении к методике.

 

Приложение
к методике сбора исходной
информации и расчета целевых
показателей (индикаторов) Федеральной
целевой программы развития
образования на 2016 - 2020 годы

 

Методические подходы к определению целевых показателей (индикаторов) Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

 

Целевые показатели (индикаторы)

Методические подходы к расчетам

1.

Доля образовательных организаций профессионального и высшего образования, в которых обеспечены условия для получения среднего профессионального и высшего образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий в общем количестве таких организаций

использование данных Росстата по формам статистического наблюдения ВПО-1, ВПО-2, СПО-1, СПО-2;

использование данных социологических мониторингов системы образования, проводимых Минобрнауки России;

оценка результатов реализации проектов Программы не реже одного раза в год

2.

Доля образовательных организаций высшего образования, в которых внедрены индивидуальные учебные планы на вариативной основе, в общем количестве образовательных организаций высшего образования

использование данных Минобрнауки России, полученных в результате ежегодного мониторинга системы образования;

оценка результатов реализации проектов Программы не реже одного раза в год

3.

Доля профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций

использование данных Росстата о численности студентов профессиональных образовательных организаций по формам статистического наблюдения СПО-1, СПО-2;

использование данных ежегодного мониторинга системы образования, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием;

оценка результатов реализации проектов Программы не реже одного раза в год

4.

Доля образовательных организаций высшего образования, в которых внедрена система мониторинга трудоустройства и карьеры выпускников, в общем количестве организаций высшего образования

использование данных Росстата и Минобрнауки России об общей численности образовательных организаций высшего образования; использование данных экспертов и организаций, участвующих в мониторинге трудоустройства выпускников, ежегодный мониторинг образовательных траекторий студентов и выпускников;

результаты реализации проектов Программы по внедрению систем ежегодного мониторинга образовательных траекторий студентов;

ежегодный выборочный опрос педагогов и студентов;

экспертная экстраполяция целевых значений на последующие периоды, не реже одного раза в 2 года

5.

Доля студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций

использование данных Росстата по формам статистического наблюдения ВПО-1, ВПО-2, СПО-1, СПО-2;

использование данных мониторинга сферы образования, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием;

экспертные оценки и экстраполяция полученных данных

6.

Удельный вес численности детей, получающих дошкольное образование в негосударственном секторе, в общей численности детей, получающих дошкольное образование

использование данных ежегодного мониторинга, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием;

использование данных Росстата по формам статистического наблюдения 1-ДО, 85-К (сведения о деятельности организаций дошкольного образования);

результаты проектов и ежегодных мониторинговых исследований в рамках реализации Программы;

экспертная экстраполяция полученных результатов на основе данных ежегодного мониторинга

7.

Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей

использование данных ежегодного мониторинга, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием об общей численности учителей;

результаты проектов и экспертных опросов, проводимых не реже одного раза в год, в рамках реализации Программы;

экспертная экстраполяция результатов с учетом заявленных планов деятельности профессиональных объединений на основе ежегодного мониторинга

8.

Доля региональных систем общего образования, в которых успешно реализованы проекты по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве региональных систем общего образования

использование данных ежегодного мониторинга, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием;

результаты проектов, ежегодных мониторинговых исследований и экспертных опросов в рамках реализации Программы

9.

Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья

использование данных ежегодного мониторинга системы образования, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием;

результаты проектов и экспертных опросов (не менее одного раза в год) в рамках реализации Программы

10.

Доля образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе организаций, реализующих адаптированные образовательные программы

использование данных ежегодного мониторинга системы образования, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием;

результаты проектов и экспертных опросов (не менее одного раза в год) в рамках реализации Программы

11.

Доля организаций среднего профессионального и высшего образования, организующих проведение национальных заочных школ и ежегодных сезонных школ для мотивированных школьников, в общем количестве организаций среднего профессионального и высшего образования

использование данных Росстата по формам статистического наблюдения ВПО-1, ВПО-2, СПО-1, СПО-2 о числе организаций среднего профессионального и высшего образования;

использование данных ежегодного мониторинга системы образования, проводимого Минобрнауки России;

результаты проектов, ежегодных мониторинговых исследований и экспертных опросов в рамках реализации Программы

12.

Доля субъектов Российской Федерации, в которых реализуется модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в общем количестве субъектов Российской Федерации, в которых реализуется модель персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

использование данных ежегодного мониторинга системы образования, проводимого Минобрнауки России;

результаты проектов, ежегодных мониторинговых исследований и экспертных опросов в рамках реализации Программы

13.

Количество мест в общежитиях для студентов, введенных в эксплуатацию с начала реализации Программы

использование данных мониторинга, проводимого Минобрнауки России

14.

Доля субъектов Российской Федерации, в которых созданы и функционируют региональные системы оценки качества дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общем количестве субъектов Российской Федерации

использование данных ежегодного мониторинга, проводимого Минобрнауки России и региональными органами управления образованием

15.

Доля региональных систем образования, в которых разработаны и распространены для использования оценочные инструменты (на основе международных) в целях проведения внутрирегионального и межрегионального анализа и оценки качества образования, в общем количестве региональных систем образования

использование данных ежегодных мониторингов, проводимых Минобрнауки России, Рособрнадзором и региональными органами управления образованием;

результаты проектов, реализуемых в рамках Программы

16.

Доля образовательных организаций высшего образования, которые используют в своей деятельности единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников, в общем количестве образовательных организаций высшего образования

использование данных Росстата по формам статистического наблюдения ВПО-1, ВПО-2 об общем количестве вузов;

данные мониторингов, проводимых Минобрнауки России и Рособрнадзором;

результаты проектов, реализуемых в рамках Программы

17.

Доля специальностей среднего профессионального образования, по которым выпускники основных образовательных программ проходят сертификацию квалификаций, в общем количестве специальностей среднего профессионального образования

использование данных Росстата по формам статистического наблюдения СПО-1, СПО-2 об общем количестве профессиональных образовательных организаций;

данные ежегодных мониторингов, проводимых Минобрнауки России и Рособрнадзором;

результаты проектов, реализуемых в рамках Программы

 

 

Приложение N 3
к Федеральной целевой_программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Перечень
объектов и укрупненных мероприятий для государственных нужд, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

 

Единица измерения

Мощность

Срок ввода в эксплуатацию (год)

Капитальные вложения в ценах соответствующих лет, млн. рублей

2016 - 2020 годы

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

всего

средства федерального бюджета

всего

средства федерального бюджета

всего

средства федерального бюджета

всего

средства федерального бюджета

всего

средства федерального бюджета

всего

средства федерального бюджета

Минобрнауки России
Капитальные вложения

Всего

 

 

 

56093,67

56093,67

10524,89

10524,89

10420,19

10420,19

10723,19

10723,19

11847,19

11847,19

12578,21

12578,21

Образование

 

 

 

36093,67

36093,67

6524,89

6524,89

6420,19

6420,19

6723,19

6723,19

7847,19

7847,19

8578,21

8578,21

Жилищное строительство

 

 

 

20000

20000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

Образование

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет леса", г. Мытищи, Московская область

1.

Восстановление и реконструкция главного учебного корпуса ГОУ ВПО МГУ Леса, г. Мытищи-5, Московская область

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

реконструкция

тыс. кв. м

30,5

2017

933,7

933,7

350

350

583,7

583,7

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет информационных технологий, радиотехники и электроники", г. Москва

2.

Учебно-лабораторный корпус, г. Москва

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

7,8

2017

421,09

421,09

108,09

108,09

313

313

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет дружбы народов", г. Москва

3.

Учебно-лабораторные корпуса с инженерными сетями на базе незавершенного строительства клинической больницы на 500 коек, г. Москва

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

59,5

2017

1322,6

1322,6

469,3

469,3

853,3

853,3

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский физико-технический институт (государственный университет)", г. Москва

4.

Учебно-лабораторные корпуса МФТИ, г. Долгопрудный, Московская область (II этап - строительство Учебно-лабораторного корпуса N 2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

10,98

2016

273,5

273,5

273,5

273,5

-

-

-

-

-

-

-

-

5.

Учебно-лабораторные корпуса МФТИ, г. Долгопрудный, Московская область (IV этап - строительство Учебно-лабораторного корпуса N 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

11,1

2016

937,6

937,6

937,6

937,6

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "МАТИ - Российский государственный технологический университет имени К.Э. Циолковского", г. Москва

6.

Учебный корпус,

2-я очередь комплекса

зданий, г. Москва

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

12,7

2017

534,1

534,1

200

200

334,1

334,1

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Балтийский государственный технический университет "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф. Устинова", г. Санкт-Петербург

7.

Учебно-лабораторный корпус, 2-я очередь, г. Санкт-Петербург

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

10,36

2017

566,8

566,8

334

334

232,8

232,8

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет", г. Ставрополь

8.

Строительство учебно-лабораторного комплекса ГОУ ВПО "Северо-Кавказского государственного технического университета (СевКавГТУ)" по проспекту Кулакова, 2 в 527 квартале г. Ставрополя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

52,4

2018

2709,3

2709,3

900

900

1020,59

1020,59

788,7

788,7

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.", г. Саратов

9.

Научно-техническая библиотека, г. Саратов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

18,3

2016

164,2

164,2

164,2

164,2

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского", г. Омск

10.

Главный учебный корпус, г. Омск

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

22,16

2016

381,4

381,4

381,4

381,4

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Сахалинский государственный университет", г. Южно-Сахалинск

11.

Учебно-лабораторный корпус технического института СахГУ, г. Южно-Сахалинск

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

9,297

2016

74,1

74,1

74,1

74,1

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования " Воронежский государственный архитектурно-строительный университет", г. Воронеж

12.

Корректировка N 2 проекта строительства "Учебно-лабораторного корпуса (II очередь) ГОУВПО ВГАСУ со встроенными помещениями инновационного бизнес-инкубатора (2 очередь)" г. Воронеж, ул. 20-летия Октября, 84

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

13,346

2017

273,8

273,8

150

150

123,8

123,8

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ивановский государственный университет", г. Иваново

13.

Пристройка учебного корпуса с реконструкцией существующего учебного корпуса, г. Иваново

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

12,9

2017

314,5

314,5

100

100

214,5

214,5

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Российский государственный политехнический

университет (ННПИ) имени М.И. Платова", г. Новочеркасск, Ростовская область

14.

Учебно-библиотечный корпус, г. Новочеркасск, Ростовская область

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

16,41

2017

290,3

290,3

100

100

190,3

190,3

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ростовский государственный строительный университет", г. Ростов-на-Дону

15.

Учебный корпус Ростовского Государственного строительного университета на территории учебного полигона в районе Змиевской балки в г. Ростове-на-Дону

(завершение строительства)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

14,57

2016

112,6

112,6

112,6

112,6

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Чеченский государственный университет" г. Грозный, Чеченская Республика

16.

Строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, I этап - 1 очередь, г. Грозный ул. Косиора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

11,536

2017

411,1

411,1

200

200

211,1

211,1

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования " Башкирский государственный университет" , г. Уфа, Республика Башкортостан

17.

Реконструкция учебных корпусов (2-я очередь строительства - корпус " И". 1-й пусковой комплекс), г. Уфа, Республика Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

реконструкция

тыс. кв. м

14,3

2016

205,5

205,5

205,5

205,5

-

-

-

-

-

-

-

-

18.

Реконструкция учебных корпусов (2-я очередь строительства - корпус "И". 2-й и 3-й пусковые комплексы), г. Уфа, Республика Башкортостан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

реконструкция

тыс. кв. м

25,88

2017

608,7

608,7

300

300

308,7

308,7

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный технический университет", г. Волгоград

19.

Учебный корпус,

2-я очередь (завершение

строительства),

г. Волгоград

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

6,546

2016

151,3

151,3

151,3

151,3

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Южный федеральный университет", г. Ростов-на-Дону

20.

Строительство учебного корпуса Художественного-графического# факультета Педагогического института ФГОУ Южный

федеральный университет по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 77

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

4,1

2016

74

74

74

74

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

" Сибирский федеральный университет" , г. Красноярск

21.

Реконструкция аварийного учебно-лабораторного корпуса, г. Красноярск

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

реконструкция

тыс. кв. м

20

2018

1381,3

1381,3

-

-

1000

1000

381,3

381,3

-

-

-

-

 

проектные и изыскательские работы

 

-

2016

55

55

55

55

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжская государственная социально-гуманитарная академия", г. Самара

22.

Реконструкция учебного корпуса Самарского государственного педагогического университета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

строительство

тыс. кв. м

3,3

2016

37

37

37

37

-

-

-

-

-

-

-

-

 

проектные и изыскательские работы

 

-

2016

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

-

Развитие инфраструктуры ведущих организаций образования, подведомственных Минобрнауки России

23.

Развитие инфраструктуры ведущих организаций образования, подведомственных Минобрнауки России

 

2020

18990,39

18990,39

-

-

-

-

4412,19

4412,19

6616,49

6616,49

7961,71

7961,71

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Океан", Приморский край, г. Владивосток

24.

Объекты ВДЦ "Океан"*

 

2020

4868,8

4868,8

846,3

846,3

1034,3

1034,3

1141

1141

1230,7

1230,7

616,5

616,5

 

Жилищное строительство

25.

Восполнение дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов*

 

2020

20000

20000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

4000

 

 

______________________________

* Детализация мероприятий укрупненных инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 9 к Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы.

 

 

Приложение N 4
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Перечень
мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования

Ожидаемые результаты

Показатели и индикаторы Программы (номер в соответствии с приложением N 1 к Программе)

 

в том числе

2016 - 2020

годы - всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача 1 "Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании"

Мероприятие 1.1. Модернизация системы высшего образования посредством разработки, апробации и распространения образовательных программ и моделей вузов в соответствии с задачами социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

сформирована сеть опорных региональных университетов во всех субъектах Российской Федерации;

внедрены новые федеральные образовательные стандарты высшего образования и среднего профессионального образования, актуализированы федеральные государственные образовательные

стандарты по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям;

1, 2, 3, 4 и 5

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

3514

336

878,5

665,5

710,5

923,5

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР)

386

90

100

98

98

-

 

 

прочие нужды - всего

3128

246

778,5

567,5

612,5

923,5

 

 

из них субсидии

1810

-

452,5

452,5

452,5

452,5

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

1810

-

452,5

452,5

452,5

452,5

 

 

Мероприятие 1.2. Разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса

 

 

 

 

 

 

200 тысяч работников пройдут переподготовку и повышение квалификации по 50 востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования не менее чем в 50 процентах профессиональных образовательных организаций;

внедрены во всех субъектах Российской Федерации новые механизмы участия работодателей в решении задач обеспечения квалифицированными кадрами предприятий;

проведены международные и всероссийские олимпиады (конкурсы) профессионального мастерства среди студентов среднего профессионального образования и высшего образования;

разработаны и внедрены программы предпринимательского образования и поддержки предпринимательских инициатив

1, 2, 3, 4 и 5

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

5900

1130

1180

1200

1250

1140

в том числе прочие нужды - всего

5900

1130

1180

1200

1250

1140

 

из них субсидии

5000

1000

1000

1000

1000

1000

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

5000

1000

1000

1000

1000

1000

 

Мероприятие 1.3. Модернизация системы непрерывного образования (дополнительного профессионального образования) путем реализации пилотных проектов регионов и вузов, разработки открытых образовательных ресурсов,

распространение результатов пилотных проектов и ресурсов

 

 

 

 

 

 

создана инфраструктура, обеспечивающая хранение данных об образовательных достижениях граждан и работников (образовательный паспорт); обучены 100 тыс. человек по программам самозанятости, развития малого бизнеса,

формирования информационной, финансовой и правовой грамотности;

запущены 200 программ дополнительного профессионального образования,

соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации

1, 2 и 5

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

400

50

50

120

50

130

 

в том числе прочие нужды

400

50

50

120

50

130

 

Мероприятие 1.4. Создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов

 

 

 

 

 

 

развитие современных программ обучения для среднего профессионального и высшего образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

1 и 5

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

870

60

70

180

260

300

созданы в субъектах Российской Федерации ресурсные учебно-методические центры (не менее 30 центров во всех федеральных округах) по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе ведущих профессиональных образовательных организаций;

организованы конкурсы (в субъектах Российской Федерации не реже 1 раза в 2 года) профессионального мастерства среди студентов-инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

 

в том числе прочие нужды - всего

870

60

70

180

260

300

 

из них субсидии

330

-

-

110

110

110

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

330

-

-

110

110

110

 

Мероприятие 1.5. Повышение качества управления в системе среднего профессионального и высшего образования

 

 

 

 

 

 

проведена переподготовка руководящего состава в образовательных организациях профессионального образования (не менее 100 организаций)

4 и 5

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

550

74

74

94

124

184

 

 

в том числе прочие нужды

550

74

74

94

124

184

 

 

Всего по задаче

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

11234

1650

2252,5

2259,5

2394,5

2677,5

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

386

90

100

98

98

-

 

 

прочие нужды - всего

10848

1560

2152,5

2161,5

2296,5

2677,5

 

 

из них субсидии

7140

1000

1452,5

1562,5

1562,5

1562,5

 

 

Бюджеты субъектов Российской Федерации

7140

1000

1452,5

1562,5

1562,5

1562,5

 

 

Задача 2 "Развитие современных механизмов и технологий общего образования"

Мероприятие 2.1.

Реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

771

70

150

150

191

210

создана в субъектах Российской Федерации инфраструктура психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет (поддержка на конкурсной основе не менее 15 субъектов Российской Федерации);

приняты меры по стимулированию частных инвесторов при строительстве помещений для детских садов

6

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

7

7

-

-

-

-

 

 

прочие нужды - всего

764

63

150

150

191

210

 

 

из них субсидии

454

-

113,5

113,5

113,5

113,5

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

454

-

113,5

113,5

113,5

113,5

 

 

Мероприятие 2.2.

Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов

 

 

 

 

 

 

поддержаны на конкурсной основе не менее 20 субъектов Российской Федерации, внедряющих современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и функционирующих в сложных социальных условиях; распространены и внедрены результаты не менее чем в 70 субъектах Российской Федерации

8

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

в том числе:

1080

90

145

215

260

370

 

 

НИОКР

40

10

10

10

10

-

 

 

прочие нужды - всего

1040

80

135

205

250

370

 

 

из них субсидии

805

-

100

175

240

290

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

805

-

100

175

240

290

 

 

Мероприятие 2.3.

Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов

 

 

 

 

 

 

обеспечен комплексный мониторинг результативности поддержанных проектов; поддержаны конкурсы образовательных инноваций (не менее 5 конкурсов ежегодно) по актуальным проблемам развития образования;

сформированы инструменты и ресурсы поддержки инноваций по реализации стандартов, принятых в системе общего образования для не менее чем 500 школ;

разработаны правовые и финансовые механизмы реализации инновационных моделей образовательных организаций;

созданы национальные методические сети по распространению конкретных образовательных технологий (не менее 30 сетей)

7

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

1260

191

181

147,5

340,5

400

 

 

в том числе прочие нужды - всего

1260

191

181

147,5

340,5

400

 

 

из них субсидии

729

154

90

80

220

185

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

729

154

90

80

220

185

 

 

Мероприятие 2.4. Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки

концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений

 

 

 

 

 

 

обеспечена финансовая, консультационная, экспертная и правовая поддержка реализации концепций школьного филологического образования, школьного географического

образования, школьного технологического образования, школьного образования в сфере иностранных языков;

внедрен историко-культурный стандарт

7 и 10

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2015

346

394

399,5

467,5

408

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

214

26

53

72

63

-

 

 

прочие нужды - всего

1801

320

341

327,5

404,5

408

 

 

из них субсидии

1364,5

286

221

207,5

352,5

297,5

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

1364,5

286

221

207,5

352,5

297,5

 

 

внебюджетные источники

987,28

132,96

229,5

238,04

216,29

170,49

 

 

Мероприятие 2.5. Повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров общего образования

 

 

 

 

 

 

реализована комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций;

проведены обновленные всероссийские конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года", "Директор школы", "Заведующий детским садом";

обеспечена подготовка кадров (не менее 40 тыс. человек), работающих в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

7 и 9

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

235

50

80

50

30

25

 

 

в том числе прочие нужды

235

50

80

50

30

25

 

 

Мероприятие 2.6. Формирование новой технологической среды общего образования

 

 

 

 

 

 

внедрены образовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в различных социокультурных условиях, в том числе для детей с особыми потребностями - одаренных детей, детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

7

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

400

20

40

60

80

200

 

 

в том числе прочие нужды

400

20

40

60

80

200

 

 

Мероприятие 2.7.

Развитие механизмов вовлеченности родителей в образование, общественного участия в управлении образованием

 

 

 

 

 

 

реализованы 4 проекта по разработке новых моделей и технологий дополнительного образования

8

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

441

46

68

90

110

127

 

 

в том числе прочие нужды

441

46

68

90

110

127

 

 

внебюджетные источники

523,24

113,97

91,8

158,69

90,59

68,19

 

 

Всего по задаче

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

6202

813

1058

1112

1479

1740

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

261

43

63

82

73

-

 

 

прочие нужды - всего

5941

770

995

1030

1406

1740

 

 

из них субсидии

3352,5

440

524,5

576

926

886

 

 

Бюджеты субъектов Российской Федерации

3352,5

440

524,5

576

926

886

 

 

Внебюджетные источники

1510,52

246,93

321,3

396,73

306,88

238,68

 

 

 

Задача 3 "Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей"

Мероприятие 3.1. Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей

 

 

 

 

 

 

внедрены пилотные проекты обновления содержания и технологий дополнительного образования путем поддержки на конкурсной основе;

сформирован банк лучших дополнительных общеобразовательных программ, в том числе для детей с особыми потребностями (одаренные дети, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, находящихся в трудной жизненной ситуации); создана сеть региональных ресурсных центров для методического обеспечения, организации дополнительного профессионального образования педагогов дополнительного образования и координации деятельности образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы различной направленности, в том числе в сфере научно-технического творчества, робототехники; обеспечено внедрение профессиональных стандартов педагога дополнительного образования, руководителя организации дополнительного образования;

разработан банк инновационных программ подготовки и повышения квалификации педагогов и руководителей в системе дополнительного образования для использования субъектами Российской Федерации

11

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2601,92

268

491,4

524

579,96

738,56

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

130,42

20,18

30,24

40

40

-

 

 

прочие нужды - всего

2471,5

247,82

461,16

484

539,96

738,56

 

 

из них субсидии

980

98

196

294

196

196

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

980

98

196

294

196

196

 

 

внебюджетные источники

755,13

113,97

168,3

206,3

147,22

119,34

 

 

Мероприятие 3.2. Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей

 

 

 

 

 

 

распространена модель персонифицированного финансирования в группе пилотных регионов, отобранных на конкурсной основе;

для всех субъектов Российской Федерации разработан механизм перехода к нормативно-подушевому финансированию реализации дополнительных общеобразовательных программ;

созданы равные условия доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственных, муниципальных и частных организаций дополнительного образования детей

12

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

1271,04

315

263,58

224,21

195,25

273

 

 

в том числе прочие нужды

1271,04

315

263,58

224,21

195,25

273

 

 

из них субсидии

871,04

100

172,62

174,21

174,21

250

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

871,04

100

172,62

174,21

174,21

250

 

 

внебюджетные источники

722,95

113,97

153

126,95

158,54

170,49

 

 

Мероприятие 3.3. Создание механизмов вовлечения учащихся и студентов в активную социальную практику, привлечения обучающихся образовательных организаций в принятие решений, затрагивающих их интересы

 

 

 

 

 

 

проведены регулярные сезонные школы (конференции, семинары) для активных участников социальных проектов;

реализована поддержка межрегиональных сетей участников социальных проектов;

обеспечена поддержка проектов вовлечения учащихся и студентов в волонтерские проекты;

разработаны и реализованы программы развития компетенций учащихся и студентов в принятии решений, затрагивающих их интересы, в работе в органах самоуправления и коллегиального управления образовательных организаций, а также внедрены на постоянной основе в организации летнего и каникулярного отдыха и оздоровления детей

11

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

265,42

53,08

53,08

53,08

53,08

53,1

 

 

в том числе прочие нужды

265,42

53,08

53,08

53,08

53,08

53,1

 

 

внебюджетные источники

2 439,9

525,8

613,15

453,03

386,01

461,91

 

 

Мероприятие 3.4.

Создание необходимых условий для выявления и развития творческих и интеллектуальных способностей талантливых учащихся и студентов

 

 

 

 

 

 

внедрены современные модели выявления, психолого-педагогического сопровождения талантливых детей;

создана единая система интеллектуальных и творческих состязаний, способствующая выявлению и сопровождению одаренных учащихся и студентов; обновлены и созданы новые методики работы с одаренными детьми;

внедрены современные технологии выявления талантливых учащихся и студентов;

поддержаны создание и реализация программ развития не менее 4 новых специальных учебно-научных центров для обеспечения территориальной доступности высокоуровневого обучения для талантливых школьников в ведущих университетах

11

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

489,98

42,52

97,57

66,46

147,16

136,27

 

 

в том числе прочие нужды

489,98

42,52

97,57

66,46

147,16

136,27

 

 

внебюджетные источники

1475,37

270,14

222,15

311,45

323,35

348,28

 

 

Всего по задаче

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

4628,36

678,6

905,63

867,75

975,45

1200,93

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

130,42

20,18

30,24

40

40

-

 

 

прочие нужды - всего

4497,94

658,42

875,39

827,75

935,45

1200,93

 

 

из них субсидии

1851,04

198

368,62

468,21

370,21

446

 

 

Бюджеты субъектов Российской Федерации

1851,04

198

368,62

468,21

370,21

446

 

 

Внебюджетные источники

5393,35

1023,88

1156,6

1097,73

1015,12

1100,02

 

 

 

Задача 4 "Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики"

Мероприятие 4.1.

Улучшение материально-технической базы российского образования

 

 

 

 

 

 

 

13

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

 

 

в том числе

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

 

 

Всего по задаче

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

в том числе

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

закончено строительство незавершенных объектов - 21 объект; строительство и реконструкция учебных, учебно-лабораторных и прочих площадей (не менее 195,7 тыс. кв. м);

восполнен дефицит мест в общежитиях для иногородних студентов (не менее 23 тыс. мест);

ввод в эксплуатацию объектов Всероссийского детского центра "Океан" (9 объектов)

 

капитальные вложения

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

 

 

Задача 5 "Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов"

Мероприятие 5.1.

Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества

 

 

 

 

 

 

обеспечена подготовка не менее 2000 специалистов по оценке качества общего образования и оценочным материалам;

обеспечено функционирование системы мониторинга оценки образовательных результатов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях

14 и 15

федеральный бюджет - всего (Рособрнадзор)

4270

895

1410

1105

525

335

 

 

в том числе прочие нужды

4270

895

1410

1105

525

335

 

 

из них субсидии

1000

300

600

100

-

-

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

1000

300

600

100

-

-

 

 

внебюджетные источники

1976,99

160,39

324,56

527,7

394,41

569,93

 

 

Мероприятие 5.2.

Развитие системы оценки качества в среднем профессиональном и высшем образовании через поддержку независимой аккредитации и оценки качества образовательных программ

 

 

 

 

 

 

внедрены во всех субъектах Российской Федерации системы контроля качества среднего профессионального и высшего образования на основе развития контрольно-надзорных механизмов на всех уровнях системы образования;

не менее 50 процентов вузов и организаций среднего профессионального образования используют добровольно единые оценочные материалы для итоговой аттестации выпускников

15, 16 и 17

федеральный бюджет - всего (Рособрнадзор)

1105

160

245

250

200

250

 

 

в том числе прочие нужды

1105

160

245

250

200

250

 

 

Мероприятие 5.3. Распространение в российской системе оценки качества образования международных инструментов оценивания и исследования качества образования

 

 

 

 

 

 

обеспечено участие Российской Федерации во всех значимых (не менее 7) международных сравнительных исследованиях качества образования;

разработаны оригинальные российские инструменты оценки качества образования, конкурентоспособные на международном рынке (не менее 5)

15

федеральный бюджет - всего (Рособрнадзор)

750

160

155

145

125

165

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

125

40

35

25

25

-

 

 

прочие нужды

625

120

120

120

100

165

 

 

Мероприятие 5.4.

Поддержка инноваций в области

развития и мониторинга системы

образования

 

 

 

 

 

 

создана информационная система пообъектного сбора данных в системе образования, обеспечивающая автоматическую генерацию показателей мониторинга системы образования;

поддержаны лучшие проекты, направленные на развитие региональных и муниципальных систем по вопросам образования (новых технологий управления, оценки эффективности и результативности и др.), мониторинга системы образования и использования его результатов в практике; модернизирован инструментарий статистического наблюдения в сфере образования

реализация мероприятия направлена на достижение целевых индикаторов и показателей Программы

федеральный бюджет - всего (Минобрнауки России)

2420,69

230,7

494,99

560

575

560

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР

169,99

20

39,99

60

50

-

 

 

прочие нужды - всего

2250,7

210,7

455

500

525

560

 

 

в том числе субсидии в виде грантов юридическим лицам

420

60

100

100

100

60

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

420

60

100

100

100

60

 

 

Мероприятие 5.5. Экспертно-аналитическое, информационное, правовое, методическое сопровождение программных мероприятий в области развития образования

 

 

 

 

 

 

осуществлено экспертно-аналитическое, экспертно-организационное и мониторинговое сопровождение реализации мероприятий Программы внедрены информационно-коммуникационные инструменты и технологические механизмы комплексного управления Программой

реализация мероприятия направлена на достижение целевых индикаторов и показателей Программы

федеральный бюджет - всего

1661,99

209

311,99

360

378

403

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР (Минобрнауки России)

169,99

20

39,99

60

50

-

 

 

прочие нужды (Рособрнадзор)

125

25

25

25

25

25

 

 

прочие нужды (Минобрнауки России)

1367

164

247

275

303

378

 

 

внебюджетные источники

1976,99

160,39

324,56

527,7

394,41

569,93

 

 

федеральный бюджет - всего

10207,68

1654,7

2616,98

2420

1803

1713

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР - всего

464,98

80

114,98

145

125

-

 

 

в том числе:

125

40

35

25

25

-

 

 

НИОКР (Рособрнадзор)

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР (Минобрнауки России)

339,98

40

79,98

120

100

-

 

 

прочие нужды - всего

9742,7

1574,7

2502

2275

1678

1713

 

 

в том числе:

6125

1200

1800

1500

850

775

 

 

прочие нужды (Рособрнадзор)

- всего

 

 

 

 

 

 

 

 

из них субсидии

1000

300

600

100

-

-

 

 

прочие нужды (Минобрнауки России) - всего

3617,7

374,7

702

775

828

938

 

 

в том числе субсидии в виде грантов юридическим лицам

420

60

100

100

100

60

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

1420

360

700

200

100

60

 

 

внебюджетные источники

3953,98

320,78

649,12

1055,4

788,82

1139,86

 

 

Всего по Программе

 

 

 

 

Федеральный бюджет - всего

88365,71

15321,19

17253,3

17382,44

18499,14

19909,64

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения (Минобрнауки России)

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

 

 

НИОКР - всего

1242,4

233,18

308,22

365

336

-

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

НИОКР (Минобрнауки России)

1117,4

193,18

273,22

340

311

-

 

 

НИОКР (Рособрнадзор)

125

40

35

25

25

-

 

 

прочие нужды - всего

31029,64

4563,12

6524,89

6294,25

6315,95

7331,43

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии - всего

13763,54

1998

3045,62

2806,71

2958,71

2954,5

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии субъектам Российской Федерации

13343,54

1938

2945,62

2706,71

2858,71

2894,5

 

 

субсидии в виде грантов юридическим лицам

420

60

100

100

100

60

 

 

прочие нужды (Минобрнауки России) - всего

24854,64

3363,12

4724,89

4794,25

5465,95

6506,43

 

 

в том числе субсидии - всего

12763,54

1698

2445,62

2706,71

2958,71

2954,5

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии субъектам Российской Федерации

12343,54

1638

2345,62

2606,71

2858,71

2854,5

 

 

субсидии в виде грантов юридическим лицам

420

60

100

100

100

60

 

 

прочие нужды (Рособрнадзор)

6125

1200

1800

1500

850

775

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

субсидии субъектам Российской Федерации (Рособрнадзор)

1000

300

600

100

-

-

 

 

Бюджеты субъектов Российской Федерации

13763,54

1998

3045,62

2806,71

2958,71

2954,5

 

 

Внебюджетные источники

10857,85

1591,59

2127,02

2549,86

2110,82

2478,56

 

 

Итого за счет средств всех источников

112987,1

18910,78

22425,94

22739,01

23568,67

25342,7

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

 

 

НИОКР

1242,4

233,18

308,22

365

336

-

 

 

прочие нужды

31029,64

4563,12

6524,89

6294,25

6315,95

7331,43

 

 

бюджеты субъектов Российской Федерации

13763,54

1998

3045,62

2806,71

2958,71

2954,5

 

 

внебюджетные источники

10857,85

1591,59

2127,02

2549,86

2110,82

2478,56

 

 

 

 

Приложение N 5
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Объемы и источники финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования,

направления расходов и государственные заказчики

Объем финансирования

2016 - 2020 годы - всего

в том числе

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Федеральный бюджет - всего

88365,71

15321,19

17253,3

17382,44

18499,14

19909,64

в том числе:

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР)

1242,4

233,18

308,22

365

336

-

прочие нужды - всего

31029,64

4563,12

6524,89

6294,25

6315,95

7331,43

в том числе:

 

 

 

 

 

 

субсидии субъектам Российской Федерации

13343,54

1938

2945,62

2706,71

2858,71

2894,5

субсидии в виде грантов юридическим лицам

420

60

100

100

100

60

Бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды

13763,54

1998

3045,62

2806,71

2958,71

2954,5

Внебюджетные источники - прочие нужды

10857,85

1591,59

2127,02

2549,86

2110,82

2478,56

Итого

112987,1

18910,78

22425,94

22739,01

23568,67

25342,7

в том числе:

 

 

 

 

 

 

Минобрнауки России - всего

103760,11

17210,39

19666,38

20586,31

22299,26

23997,77

в том числе:

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

82115,71

14081,19

15418,3

15857,44

17624,14

19134,64

в том числе:

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

56093,67

10524,89

10420,19

10723,19

11847,19

12578,21

НИОКР

1117,4

193,18

273,22

340

311

-

прочие нужды - всего

24904,62

3363,12

4724,89

4794,25

5465,95

6556,43

в том числе:

 

 

 

 

 

 

субсидии субъектам Российской Федерации

12343,54

1638

2345,62

2606,71

2868,71

2894,5

субсидии в виде грантов юридическим лицам

420

60

100

100

100

60

бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды

12763,54

1698

2445,62

2706,71

2958,71

2954,5

внебюджетные источники - прочие нужды

8880,86

1431,2

1802,46

2022,16

1716,41

1908,63

Рособрнадзор - всего

9226,99

1700,39

2759,56

2152,7

1269,41

1344,93

в том числе:

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет - всего

6250

1240

1835

1525

875

775

в том числе:

 

 

 

 

 

 

НИОКР

125

40

35

25

25

-

прочие нужды - всего

6125

1200

1800

1500

850

775

в том числе субсидии субъектам Российской Федерации

1000

300

600

100

-

-

бюджеты субъектов Российской Федерации - прочие нужды

1000

300

600

100

-

-

внебюджетные источники - прочие нужды

1976,99

160,39

324,56

527,7

394,41

569,93

 

 

Приложение N 6
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Правила
 предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (далее - региональные программы) по следующим мероприятиям Программы:

а) модернизация системы высшего образования посредством разработки, апробации и распространения образовательных программ и моделей вузов в соответствии с задачами социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

б) разработка и распространение в системах среднего профессионального и высшего образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса;

в) создание условий для получения среднего профессионального и высшего образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов;

г) реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения;

д) повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации пилотных региональных проектов и распространения их результатов;

е) создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов;

ж) модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений;

з) обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей;

и) формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей;

к) развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества.

3. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия региональных программ), в соответствии с порядком отбора, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации.

5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) потребность в обеспечении необходимого уровня развития системы образования субъекта Российской Федерации (по соответствующему мероприятию модернизации образования), обеспечивающего достижение целей предоставления субсидии, с учетом комплексных показателей (опыт выполнения в субъекте Российской Федерации масштабных (общероссийских, межрегиональных) программ и проектов в сфере образования, кадровый потенциал субъекта Российской Федерации различного уровня по видам образования);

б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за счет предоставления субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям и обеспечивающих в комплексе достижение запланированных результатов Программы;

в) наличие и объемы внебюджетных средств, привлекаемых субъектом Российской Федерации на софинансирование региональных программ.

6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований;

б) наличие перечня мероприятий, соответствующих мероприятиям региональных программ, утвержденных правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации или Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации.

8. Соглашение предусматривает:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы;

г) обязательство субъекта Российской Федерации по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных показателей результативности использования субсидии;

ж) обязательство субъекта Российской Федерации по согласованию региональных программ, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесенных в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования, и (или) показателей результативности или состава мероприятий региональных программ, на которые предоставляются субсидии;

з) порядок осуществления контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий региональных программ, не допускается в течение всего срока действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии в размере не ниже установленного уровня софинансирования в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

11. Распределение общего размера субсидий, предусмотренных на софинансирование мероприятий региональной программы , осуществляется по формуле:

 

,

 

где:

j - мероприятие региональной программы;

 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации по j-му мероприятию региональной программы.

12. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, предусмотренной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил , определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - коэффициент ресурсозатратности реализации обязательств i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

m - количество субъектов - получателей субсидии;

 - общий размер субсидии, предусмотренной в федеральном бюджете на софинансирование мероприятий региональных программ.

13. Определение коэффициента  осуществляется:

а) в отношении мероприятий, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 2 настоящих Правил, - по формуле:

 

,

 

где:

 - количество обучающихся в общеобразовательных организациях (для подпункта "г" пункта 2 - в дошкольных общеобразовательных организациях), расположенных в городской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

 - количество обучающихся в общеобразовательных организациях (для подпункта "г" пункта 2 - в дошкольных общеобразовательных организациях), расположенных в сельской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

 - среднее число обучающихся в общеобразовательных организациях (для подпункта "г" пункта 2 - в дошкольных общеобразовательных организациях), расположенных в городской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса;

 - среднее число обучающихся в общеобразовательных организациях (для подпункта "г" пункта 2 - в дошкольных общеобразовательных организациях), расположенных в сельской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса.

При этом  определяется по формуле:

 

,

 

где:

К - количество субъектов Российской Федерации - победителей конкурса;

 - сумма всех обучающихся в общеобразовательных организациях (для подпункта "г" пункта 2 - в дошкольных общеобразовательных организациях), расположенных в городской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса.

При этом  определяется по формуле:

 

;

 

б) в отношении мероприятий, указанных в подпунктах "б", "в" пункта 2 настоящих Правил, - по формуле (при этом  может принимать значения не более 1,7 (рассчитано на основании экспертных оценок):

 

,

 

а в отношении мероприятия, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, - по формуле:

 

,

 

где:

 - коэффициент обучающихся в образовательных организациях высшего образования i-го региона;

 - коэффициент обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования i-го региона.

При этом  - количество учащихся в i-м субъекте Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования соответственно;

 - количество образовательных организаций высшего образования в субъекте Российской Федерации;

 - среднее количество образовательных организаций высшего образования в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса;

 - количество образовательных организаций среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации;

 - среднее количество образовательных организаций среднего профессионального образования в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса.

При этом:

 определяется по формуле:

 

;

 

 определятся по формуле:

 

;

 

 определяется по формуле:

 

;

 

 определяется по формуле:

 

;

 

в) в отношении мероприятий, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, - по формуле:

 

,

 

где:

 - количество обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования детей, расположенных в городской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

 - количество обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования детей, расположенных в сельской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

 - среднее число обучающихся в образовательных организациях дополнительного образования детей, расположенных в городской местности, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса.

При этом:

 определяется по формуле:

 

;

 

 определяется по формуле:

 

;

 

г) в отношении мероприятия, указанного в подпункте "к" пункта 2 настоящих Правил, - по формуле:

 

,

 

где:

 - количество выпускников, обучавшихся по образовательным программам основного общего образования (9-го класса) в общеобразовательных организациях, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

 - количество выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего общего образования (11-го класса) в образовательных организациях, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

 - среднее число выпускников, обучавшихся по образовательным программам основного общего образования (9-го класса) в общеобразовательных организациях, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса;

 - среднее число выпускников, обучавшихся по образовательным программам среднего общего образования (11-го класса) в общеобразовательных организациях, в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса.

При этом:

 определяется по формуле:

 

;

 

 определяется по формуле:

 

.

 

14. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год утверждается актом Правительства Российской Федерации.

15. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.

16. Размер средств федерального бюджета на софинансирование исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии  определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

0,825 - средний объем средств федерального бюджета на софинансирование исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.

17. Размер средств федерального бюджета на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен ниже 70 процентов размера расходного обязательства субъекта Российской Федерации.

Для субъекта Российской Федерации, в бюджете которого доля дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов размера собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливается в размере не ниже 95 процентов.

18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

19. Перечисление средств субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и науки Российской Федерации или Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) по форме и в срок, которые установлены Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил).

В заявке указываются необходимый размер средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого субсидия предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации для исполнения указанного расходного обязательства.

20. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации или в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) отчет (в письменной форме путем почтового отправления, а также по электронной почте) об исполнении условий предоставления субсидий по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил).

21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства образования и науки Российской Федерации или Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года остатках субсидий, средства в размере, не превышающем указанные остатки, могут быть возвращены в текущем финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

22. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При этом коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

 

,

 

где  - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

 ,

 

где:

 - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности субсидии на отчетную дату;

 - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

 .

 

23. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

24. Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) вправе предложить изменение последующего использования высвободившихся средств субсидии, поступивших из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на иные расходы федерального бюджета, предусмотренные в рамках Программы.

25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

26. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в приложении к соглашению.

27. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству образования и науки Российской Федерации или Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

28. Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) представляют в Министерство финансов Российской Федерации сведения о субсидиях в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

29. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (в части подпункта "к" пункта 2 настоящих Правил) и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

 

Приложение N 7
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Правила
предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы (далее соответственно - гранты, получатели грантов, Программа).

2. Условием предоставления грантов является победа в конкурсном отборе на получение грантов в рамках реализации мероприятия 5.4 "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования" Программы, организованном Министерством образования и науки Российской Федерации (далее соответственно - конкурс, Министерство).

3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

В случае если победителем конкурса будет являться не находящееся в ведении Министерства бюджетное или автономное учреждение, Министерство осуществляет передачу в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке соответствующих бюджетных ассигнований федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителя в отношении учреждения, являющегося победителем (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

В случае если победителем конкурса будет являться находящееся в ведении Министерства бюджетное или автономное учреждение, Министерство обеспечивает доведение в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств до учреждения, являющегося победителем конкурса.

Участие в конкурсе бюджетных и автономных учреждений, в том числе созданных субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, возможно при условии предоставления ими согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, на участие учреждений в конкурсе, оформленного на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - разрешение учредителя).

Если победителем конкурса являются иные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, передача соответствующих бюджетных ассигнований осуществляется Министерством в установленном бюджетным законодательством порядке путем перечисления на расчетные счета, открытые данным юридическим лицам в кредитной организации.

Участие в конкурсе негосударственных учреждений (организаций) возможно при условии предоставления ими согласия учредителей (участников) данных юридических лиц на участие учреждений (организаций) в конкурсе, оформленного в форме выписки из протокола общего собрания учредителей (участников).

4. Размер и срок предоставления гранта определяется в соответствии с конкурсной заявкой победителя на предоставление гранта. Сумма гранта не может превышать 10 млн. рублей.

5. Министерство разрабатывает и утверждает конкурсную документацию по отбору победителей на право предоставления грантов, форму соглашения о предоставлении гранта победителю конкурса (далее - соглашение), условия пролонгации предоставления гранта, а также форму отчета о расходах гранта его получателем.

6. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством и победителем конкурса. В случае если победителем конкурса является не находящееся в ведении Министерства бюджетное или автономное учреждение, грант предоставляется на основании соглашения, заключенного Министерством с победителем конкурса и органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

7. В соглашении предусматриваются в том числе следующие положения:

а) целевое назначение гранта;

б) перечень работ, выполняемых получателем гранта;

в) размер гранта и условия его предоставления;

г) график перечисления гранта;

д) значения показателей результативности использования гранта;

е) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, научно-технический отчет и отчет о достижении значений показателей результативности использования гранта по форме, установленной Министерством;

ж) ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения условий предоставления гранта.

8. Перечисление гранта получателям гранта осуществляется в сроки, установленные в соглашении.

Операции с грантом, поступающим бюджетному или автономному учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из средств федерального бюджета в форме субсидий на иные цели, открываемом учреждению в органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, муниципального образования) в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты, в отчетном финансовом году оценивается Министерством на основании представленных получателями грантов отчетов о достижении значений показателей результативности их использования.

10. В случае нарушения получателем гранта настоящих Правил, а также обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. В случае если получателем гранта является не находящееся в ведении Министерства бюджетное или автономное учреждение, решение о расторжении соглашения принимает Министерство совместно с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

11. В случае нецелевого использования гранта он подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением получателем гранта положений соглашения осуществляет Министерство и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

 

Приложение N 8
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Методика
оценки социально-экономического эффекта хода реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы

 

I. Общие подходы и принципы реализации Программы

 

1. Настоящая методика определяет порядок и инструментарий оценки социально-экономического эффекта хода реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Методика проведения оценки социально-экономического эффекта хода реализации Программы предусматривает разработку иерархической модели процесса развития образования и сведение множества частных показателей его состояния к единому интегральному показателю.

Разработка иерархической модели процесса развития образования предполагает декомпозицию процесса на задачи, мероприятия и установление их взаимосвязи, а также формирование множества показателей, характеризующих в совокупности состояние системы образования.

3. Оценка социально-экономического эффекта хода реализации Программы проводится на основе трехуровневой иерархической модели процесса развития системы образования.

Декомпозиция процесса развития образования на основные задачи и мероприятия проводится с привязкой к ним системы целевых показателей (индикаторов) Программы. Более глубокая детализация задач Программы обусловлена необходимостью повышения обоснованности оценок.

Использование единой модели декомпозиции процесса развития образования обеспечивает сопоставимость оценок, полученных на региональном и федеральном уровнях. Полученные на ее основе оценки позволяют провести сравнительный анализ хода развития системы образования в регионе и в целом по стране.

4. Оценка коэффициентов относительной важности (приоритетности) задач, мероприятий и проектов в достижении цели развития системы образования проводится на основе обработки результатов экспертного опроса, сравнений рассматриваемых аспектов с использованием вербально-числовой шкалы.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий по развитию системы образования характеризуется множеством показателей, отражающих их влияние на те или иные важные аспекты общественной деятельности. Эти показатели различны по содержанию, имеют разные единицы измерения, могут выражаться как в количественной, так и в качественной форме.

5. Используемая в настоящей методике совокупность показателей для оценки социально-экономического эффекта хода реализации Программы базируется на системе целевых показателей (индикаторов) и учитывает существующую систему сбора и учета статистических данных Федеральной службы государственной статистики.

Сведение комплекса частных показателей к интегральному (комплексному) социально-экономическому показателю проводится на основе простого аддитивного взвешивания. В обеспечение сопоставимости частных показателей проводится их нормирование. Перед нормированием показатели качественного содержания приводятся к количественной форме на основе вербально-числовой шкалы.

Оценка хода реализации Программы проводится на основе сопоставления планируемого и фактически достигнутого интегрального показателя социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по модернизации образования.

 

II. Показатели оценки социально-экономического эффекта хода реализации Программы

 

6. Социально-экономический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому эффекту от ее реализации.

Необходимо различать плановый и фактический социально-экономический эффект от реализации Программы, а также плановый и фактический социально-экономический эффект хода реализации Программы. Плановые показатели социально-экономического эффекта рассчитываются на основе плановых характеристик состояния системы образования, а фактические показатели - на основе фактически достигнутых характеристик.

7. Сведение всех социально-экономических аспектов Программы к единому интегральному показателю (W) проводится с учетом весовых коэффициентов учитываемых факторов. Вместе с тем сведение множества разноаспектных частных показателей к единому показателю приводит к тому, что абсолютная величина интегрального показателя не имеет ясного физического смысла. Представление о социально-экономическом эффекте Программы и ходе ее реализации может быть получено только на основе относительных показателей.

8. При оценке хода реализации Программы на федеральном уровне учитываются следующие показатели:

а) уровень достижения планируемого социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования на конец t-го года . Указанный показатель определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - интегральный фактически достигнутый на конец t-го года показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования;

 - интегральный плановый показатель социально-экономического эффекта в t-м году от реализации мероприятий, предусмотренных Программой;

б) отклонение фактического социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в t-м году от планового показателя . Указанный показатель определяется по формуле:

 

;

 

в) коэффициент роста социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по модернизации образования в t-м году . Указанный коэффициент показывает во сколько раз на конец t-го года (по сравнению с состоянием системы образования на начало ее развития) вырос интегральный социально-экономический эффект системы образования и определяемый по зависимости:

 

,

 

где:

 - интегральный фактически достигнутый на конец t-го года показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования;

 - интегральный начальный показатель состояния системы образования (конец 2015 года).

9. Плановые, фактические и начальный интегральные показатели  рассчитываются на основе только тех характеристик состояния системы образования, которые установлены в Программе.

Если показатель  и соответственно , реальное состояние системы образования на конец t-го года выше запланированного уровня, что свидетельствует о нормальном ходе реализации мероприятий Программы.

При ,  реальное состояние системы образования на конец t-го года ниже запланированного уровня, что свидетельствует об отставании хода преобразований.

10. Оценка социально-экономического эффекта хода реализации мероприятий по развитию образования в регионах в соответствии с общими положениями настоящей методики может проводиться по 2 направлениям.

При проведении оценки с целью определения места региона в развитии системы образования страны используются показатели, по содержанию аналогичные показателям для оценки хода реализации Программы на федеральном уровне.

Коэффициенты роста социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по модернизации образования в регионе не рассчитываются, так как не могут использоваться для сравнительного анализа вследствие различий состояния образования в регионах на начало его модернизации.

11. Для оценки хода реализации Программы на региональном уровне применяются следующие показатели:

а) уровень достижения планируемого социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в регионе на конец t-го года . Указанный показатель определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - интегральный фактически достигнутый на конец t-го года показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе;

 - интегральный плановый показатель социально-экономического эффекта в t-м году от реализации Программы в регионе;

б) отклонение фактического социально-экономического эффекта от развития системы образования в регионе в t-м году от планового показателя по стране в целом . Указанный показатель определяется по формуле:

 

.

 

12. Плановые и фактические интегральные показатели (, ) рассчитываются на основе только тех характеристик состояния системы образования, которые установлены в Программе.

Если , , , то темпы развития образования в регионе к данному моменту времени соответственно превышают, равны или ниже средних по стране.

13. При проведении оценки хода развития образования в конкретном регионе с учетом особенностей состояния системы образования и приоритетов задач, решаемых в регионе, используются следующие показатели:

а) уровень достижения планируемого социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования на конец t-го года . Указанный показатель определяется по формуле:

 

,

 

где:

 - интегральный фактически достигнутый на конец t-го года показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе;

 - интегральный плановый показатель социально-экономического эффекта в t-м году от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе.

Знак "*" означает, что при расчете показателей могут учитываться характеристики, не входящие в систему количественных показателей, которые установлены в Программе. Перечень учитываемых характеристик определяется в регионах исходя из особенностей и приоритетов решаемых задач по развитию системы образования;

б) отклонение фактического социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе в t-м году от планового показателя . Указанный показатель определяется по формуле:

 

;

 

в) коэффициент роста социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе в t-м году . Указанный коэффициент показывает, во сколько раз на конец t-го года (по сравнению с состоянием системы образования на начало ее модернизации) вырос интегральный социально-экономический эффект от системы образования в регионе, и определяется по зависимости:

 

,

 

где:

 - интегральный фактически достигнутый на конец t-го года показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе;

 - интегральный начальный социально-экономический показатель состояния системы образования в конкретном регионе (на конец 2015 года).

14. Если показатель  и соответственно , реальное состояние системы образования на конец t-го года выше запланированного уровня, что свидетельствует о нормальном ходе реализации мероприятий Программы. В противном случае проведение предусмотренных мероприятий идет с отставанием.

Показатели  и  рассчитываются по формулам, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил в том случае, если в региональных программах по развитию образования предусмотрена градация частных социально-экономических показателей по годам программного периода.

В случае если указанное условие не выполняется и в Программе отдельные индикативные показатели определены только на конец ее реализации, для оценки хода реализации мероприятий по развитию системы образования в конкретном регионе используются следующие показатели:

относительный региональный коэффициент темпа развития системы образования в t-м году ;

отклонение темпов модернизации образования в регионе от среднегодовых .

Для определения указанных показателей используются соответственно следующие формулы:

 

,

 

,

 

где:

 - региональный интегральный плановый показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования в конкретном регионе на конец реализации Программы;

 - интегральный начальный социально-экономический показатель состояния системы образования в конкретном регионе (на конец 2015 года).

Показатели  и  указывают на отклонение темпов развития системы образования в регионе на конец t-го года по сравнению со среднегодовым темпом.

Выполнение условия   свидетельствует, что темп процесса развития системы образования в конкретном регионе соответствует среднегодовому показателю. При   идет опережение преобразований в системе образования по сравнению со среднегодовым показателем.   свидетельствует о необходимости внесения коррективов по ускорению процесса развития системы образования в конкретном регионе.

Если в региональной программе развития образования определены годовые объемы финансирования мероприятий, то вместо показателей  и  рассчитываются соответственно показатели  и , которые более объективно отражают ход преобразований системы образования в конкретном регионе. При этом применяются формулы:

 

,

 

,

 

где:

 - средневзвешенный по объему финансирования относительный региональный коэффициент развития образования в t-м году;

 - объем финансирования мероприятий по развитию образования в конкретном регионе в k-м году с учетом средств, выделяемых как из федерального бюджета, так и из бюджета субъекта Российской Федерации.

 

III. Оценка социально-экономического эффекта хода реализации Программы

 

15. Построение иерархической структуры (модели) процесса развития системы образования сводится к формулировке цели, задач, мероприятий и проектов по развитию образования и выявлению между ними логических взаимосвязей.

Основной принцип формирования элементов каждого уровня иерархической структуры - их достаточность и объективность для характеристики процесса развития системы образования.

Алгоритмы расчета интегральных показателей социально-экономического эффекта от реализации Программы развития образования, в том числе начального интегрального показателя , совокупности интегральных плановых показателей  и множества интегральных фактических показателей  основаны на результатах декомпозиции процесса развития системы образования. Расчет указанных показателей проводится для анализа хода реализации Программы как в стране в целом, так и в отдельно взятом регионе, а также для анализа хода модернизации образования в субъектах Российской Федерации с учетом региональных особенностей и собственных приоритетов.

16. Интегральные плановые показатели социально-экономического эффекта от реализации мероприятий Программы для каждого года модернизации образования определяются по формуле:

 

 

 

либо по формуле:

 

,

 

где:

 - плановый интегральный показатель социально-экономического эффекта в t-м году от реализации мероприятий Программы;

 - весовой коэффициент важности решения -й основной задачи развития образования в достижении стратегической цели развития государства () , в данной задаче J=5);

 - весовой коэффициент важности -го мероприятия развития системы образования в решении -й основной задачи . В разрезе предложенной иерархической структуры Программы I=22;

 - плановое нормированное значение k-характеристики -го мероприятия развития системы образования в t-м году;

 - обобщенный весовой коэффициент -го мероприятия развития системы образования, который определяется по формуле:

 

.

 

Коэффициенты важности основных задач развития образования (и ) рассчитываются по результатам экспертного опроса специалистов в области образования и представителей общественности.

При расчете интегральных показателей социально-экономического эффекта хода реализации Программы могут учитываться как показатели Программы, так и другие показатели, достоверно характеризующие, по мнению экспертов, влияние результатов изменений в сфере образования на социально-экономическое развитие Российской Федерации, а также показатели, специально сформированные для оценки хода реализации Программы в части оценки социально-экономического эффекта отдельных мероприятий Программы.

Результаты процессов развития образования по конкретному мероприятию могут оцениваться по одному либо по нескольким параметрам. При оценке результатов развития системы образования по нескольким показателям плановая нормированная обобщенная характеристика рассчитывается как средняя арифметическая величина.

Плановое нормированное значение k-й характеристики -го мероприятия по развитию системы образования в t-м году  определяется по формуле:

 

 

 

где:

 - минимально и максимально возможные значения k-й характеристики -го мероприятия по развитию системы образования;

 - плановое значение k-й характеристики -го мероприятия по развитию системы образования в t-м году.

17. Интегральный начальный социально-экономический показатель состояния системы образования  определяется по формулам:

 

 

либо

 

.

 

 

где:

 - нормированное начальное значение обобщенной k-й характеристики -го мероприятия по развитию системы образования;

 - начальное (базовое) значение k-й характеристики -го мероприятия по развитию системы образования.

18. По мере завершения очередного календарного года и получения фактических данных за истекший год определяется фактически достигнутый на конец года интегральный социально-экономический эффект от реализации мероприятий по развитию системы образования.

Интегральный фактический показатель социально-экономического эффекта рассчитывается по формуле:

 

,

 

либо по формуле:

 

.

 

 

где:

 - фактически достигнутый на конец t-го года интегральный показатель социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования;

 - нормированная фактически достигнутая на конец t-го года k-я характеристика -го мероприятия по развитию системы образования;

 - фактическое значение k-й характеристики -го мероприятия по развитию системы образования в t-м году.

19. При анализе хода развития регионального образования с учетом его особенностей и собственных приоритетов расчет интегральных показателей проводится аналогично расчету, предусмотренному пунктом 16 настоящих Правил. Отличие состоит в необходимости построения собственной иерархической модели развития системы образования, а также в номенклатуре учитываемых характеристик, где наряду с количественными показателями могут рассматриваться и качественные характеристики.

В связи с этим в обеспечение расчета интегрального показателя социально-экономического эффекта необходимо дополнительно определить коэффициенты важности задач и мероприятий развития образования, а качественным характеристикам дать количественную оценку.

Коэффициенты важности мероприятий и задач развития образования (и ) рассчитываются в соответствии с разделом IV настоящей методики.

Для количественной оценки характеристик качественной природы проводится экспертный опрос.

Полученные экспертами с помощью вербально-числовой шкалы оценки результатов модернизации образования по заданной совокупности качественных характеристик обобщаются, и определяются их количественные значения  по формуле:

 

,

 

где:

 - количественная оценка k-й качественной характеристики, присвоенная l-м экспертом;

n - количество привлеченных экспертов.

В соответствии с вербально-числовой шкалой принимается:

 

, .

 

С учетом этого имеем:

 

 

где .

 

20. Общий алгоритм расчета интегральных показателей социально-экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию образования сводится к следующему:

определение перечня интегральных показателей социально-экономического эффекта, подлежащих расчету (начальный, плановый, фактический);

определение номенклатуры параметров, характеризующих состояние системы образования (в зависимости от цели оценки принимаются в соответствии с принятой иерархической схемой процесса развития образования);

сбор, анализ и систематизация исходных данных в объеме номенклатуры характеристик (для качественных характеристик проведение экспертного опроса и расчет итоговых значений);

нормализация характеристик;

определение весовых коэффициентов задач и мероприятий развития образования (проводится в соответствии с разделом IV настоящей методики);

расчет интегральных показателей социально-экономического эффекта.

Интегральным показателем результативности Программы является уровень обеспечения реализации федеральной государственной образовательной политики через механизмы вовлечения образовательных организаций, муниципальных и региональных систем образования в разработку и распространение эффективных моделей деятельности.

Расчет эффективности Программы проводится на основании расчета соотношения прироста интегрального показателя к размеру финансирования Программы. При этом расчет производился при 100-процентном финансировании Программы и при 20-процентном недофинансировании Программы.

 

IV. Обоснование коэффициентов относительной важности основных задач и мероприятий развития системы образования в интересах оценки социально-экономического эффекта хода реализации Программы

 

21. Учитывая, что оценка коэффициентов относительной важности основных задач и мероприятий развития системы образования проводится по единой методике, в дальнейшем задачи и мероприятия объединены единым термином "факторы".

Под обоснованием коэффициентов относительной важности факторов экспертными методами понимается процесс, состоящий из 2 взаимосвязанных этапов:

этапа измерения или получения данных от экспертов;

этапа обработки данных формальными математическими методами.

В результате этого процесса каждому j-му фактору ставится в соответствие неотрицательное число , отражающее относительную важность фактора.

22. Коэффициенты относительной важности факторов  удовлетворяют следующим условиям:

 

, ,

 

где j - количество оцениваемых (учитываемых) факторов.

Числовые оценки такого типа называют оценками в шкале отношений, а саму задачу присваивания объектам нечисловой (качественной) природы числовых значений, соответствующих указанным условиям, называют задачей шкалирования в шкале отношений. Наиболее распространенным методом решения данной задачи является метод собственных значений Т.Саати.

При использовании этого метода на 1-м этапе экспертами осуществляются парные сравнения оцениваемых факторов. При этом избыточная информация, содержащаяся в матрице парных сравнений факторов (оценки результатов непосредственного сравнения характеристик экспертами и оценки, полученные опосредованно через сравнения характеристик с другими, промежуточными характеристиками), позволяет в процессе последующей обработки (на этапе обработки данных) существенно уменьшить влияние ошибок, допущенных экспертами при осуществлении элементарных операций попарного сопоставления факторов.

23. Эксперт, пользуясь специальной вербально-числовой шкалой, заполняет матрицу парных сравнений:

 

, ),

 

где  - результат сравнения j-го фактора с k-м, полученный l-м экспертом.

Оценки  назначаются в соответствии с вербально-числовой шкалой значений следующим образом:

 

 

24. Эксперт может руководствоваться и более детальной классификацией результатов качественного сравнения критериев и назначать промежуточные значения , то есть 2, 4, 6, 8.

При заполнении матрицы накладывается и учитывается требование взаимного дополнения оценок:

 

.

 

Применение вербально-числовой шкалы повышает объективность оценок, облегчает задачу привлекаемых к экспертизе специалистов, обеспечивает сопоставимость оценок экспертов.

Элементы матриц парных сравнений  рассматриваются в качестве оценок отношений действительных искомых коэффициентов относительной важности характеристик, то есть:

 

.

 

25. В качестве исходных данных используется иерархическая модель развития системы образования, отражающая взаимосвязь мероприятий и задач и их влияние на достижение конечной цели Программы.

Обоснование критериев относительной важности факторов (задач и мероприятий) проводится в следующей последовательности:

для перечня задач и мероприятий, составленного в соответствии с иерархической моделью развития системы образования, разрабатываются листы экспертного опроса вклада мероприятий в решение задач Программы и в достижение конечной цели (матрицы парных сравнений факторов);

разработанные листы заполняются экспертами. При их заполнении используется изложенная выше вербально-числовая шкала.

Экспертами сначала заполняется только верхняя от диагонали часть. Заполнение второй части матрицы проводится на основе использования условия взаимного дополнения оценок, то есть ;

в отношении строк матрицы, заполненных каждым l-м экспертом, определяется произведение их J элементов (ячеек), из которого извлекается корень степени J, то есть определяется величина:

 

, , ;

 

рассчитанные величины суммируются, то есть в отношении матриц, заполненных каждым экспертом, определяется величина:

 

;

 

на основе нормализации полученных чисел определяются коэффициенты важности факторов развития системы образования с позиции каждого эксперта:

 

, ,

 

где  - коэффициент важности j-го фактора развития системы образования с позиции l-го эксперта;

определяются коэффициенты важности факторов развития системы образования как среднее арифметическое коэффициентов важности, полученных на основе обработки результатов экспертного опроса всех экспертов:

 

, .

 

V. Предложения по организации экспертной оценки социально-экономической эффективности Программы

 

26. Для решения задачи по организации экспертной оценки социально-экономической эффективности Программы следует выделить объекты наблюдений и исследований в сфере образования, которые будут включены в мониторинг с целью оценки социально-экономической эффективности на основе разработанных предложений - образовательные организации, органы государственного управления различного уровня, профессиональное и бизнес-сообщество, население.

Основные характеристики указанных групп будут сформированы на основе данных органов государственной статистики, а также при формировании выборок и панелей для проведения наблюдения, экспертных обсуждений, фокус-групп и тематических опросов. Выборочный характер исследования позволит выявлять гипотезы об отдельных социально-экономических эффектах и осуществлять моделирование процессов, проектировать механизмы возникающих в ходе реализации Программы зависимостей, затем их можно будет структурировать для организации количественной проверки, а также сопоставления с целевыми показателями (индикаторами) Программы.

Системный макроанализ даст возможность поиска взаимосвязей эффектов от реализации Программы с эффектами от других программ как федерального, так и регионального уровней, и позволит формировать стратегические модели и прогнозировать долгосрочные эффекты по итогам реализации задач Программы.

27. Анализ данных по итогам наблюдения указанных групп целесообразно проводить в рамках отдельных субъектов Российской Федерации, где особое внимание рекомендуется уделять следующим аспектам:

перечень услуг, оказываемых системой образования;

источники финансирования образовательных организаций;

численность и структура занятых в системе образования;

динамика развития образовательных организаций за последние несколько лет.

Количественный и качественный анализы приведенных факторов позволят выявить структуру и ключевые социально-экономические характеристики системы образования в наблюдаемых субъектах Российской Федерации. Предполагается сопоставление полученных сведений как для формирования сравнительных характеристик регионов, так и для поиска точек соприкосновения с иными мероприятиями и программами федерального и регионального уровней. Данный подход не является корректным для прямого применения при построении рекомендаций в рамках сравнительного анализа, поскольку не будет учитывать в должной мере специфику регионов, однако итоги такого сопоставления имеют ценность при формировании гипотез и вопросов для проведения количественных исследований в группах, взаимодействующих с системой образования.

28. При проведении макроанализа в субъектах Российской Федерации для оценки социально-экономических эффектов каждая из указанных в пункте 26 настоящих Правил групп, взаимодействующих с системой образования, потребует краткой общей характеристики, а также исследования аспектов взаимоотношений с системой образования.

Таким образом, можно выявить следующие тематические блоки для макроанализа социально-экономической эффективности системы образования в регионах:

общая оценка уровня развития системы образования в регионе, экспертные комментарии к полученной информации на основе статистических данных;

проблемы и перспективы развития системы образования региона в различных аспектах (экономический, законодательный, социальный) - рейтингование факторов, препятствующих развитию системы образования по степени их значимости;

комментарии к сводным итогам по каждой из групп взаимодействия (с чем связаны полученные ожидания, претензии);

ресурсная база системы образования региона (источники финансирования, кадровые, информационные и иные виды ресурсов).

В ходе методической доработки инструментария на основе экспертного обсуждения перечень тем может быть расширен.

29. Предполагается получение данных по итогам работы с различными информационными источниками для проведения макроанализа социально-экономической эффективности Программы в регионах.

Количественные данные должны охарактеризовать:

образовательные организации, действующие на территории субъекта Российской Федерации, с указанием основных характеристик (на основе информации органов статистики и органов управления образованием);

структуру спроса населения, органов власти и бизнес-сообщества на образовательные, социальные, культурные и иные услуги, которые могут быть предоставлены системой образования региона;

приоритеты населения, органов власти и бизнес-сообщества в деятельности системы образования региона (доли ключевых групп интересов, считающих важными решения различных проблем развития образования);

общую динамику развития системы образования региона (демографическая, экономическая, социальная ситуация).

Указанная информация позволит сопоставить динамику развития системы образования с динамикой развития иных характеристик региона, а также провести сравнительный анализ различных субъектов Российской Федерации и агрегировать сведения федерального уровня.

Качественные данные должны охарактеризовать:

различные аспекты взаимоотношений системы образования региона с ключевыми целевыми группами (население, государственный сектор и бизнес-сообщество);

мнения указанных целевых групп о перспективах и проблемах развития системы образования региона;

оценку потребностей в услугах системы образования;

видение социально-экономической эффективности реализации Программы в регионе представителями различных целевых групп.

30. Предполагается проведение контент-анализа средств массовой информации (в том числе интернет-ресурсов) с целью выявления тех аспектов деятельности систем образования регионов и социально-экономических эффектов, которые явились информационными поводами и были освещены в местной прессе и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Такой анализ позволит дополнить характеристики взаимоотношений системы образования и различных целевых групп, выявить наиболее транслируемые аспекты социально-экономического развития по итогам реализации Программы и иные подробности, позволяющие косвенно верифицировать полученные из иных источников данные.

 

Приложение N 9
к Федеральной целевой программе развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

Методика
детализации мероприятий укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы развития образования
на 2016 - 2020 годы

 

1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации мероприятий укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках мероприятия 4.1 "Улучшение материально-технической базы российского образования" Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497 (далее - Программа). Мероприятиями укрупненных инвестиционных проектов являются:

развитие инфраструктуры ведущих организаций образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации;

объекты федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан";

восполнение дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов.

2. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы путем определения конкретных объектов капитального строительства.

3. В качестве приоритетных объектов при детализации укрупненного мероприятия по развитию инфраструктуры ведущих организаций образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, рассматриваются объекты ведущих вузов, в частности федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, системообразующих для экономики отрасли или региона, находящиеся в аварийном состоянии, а также объекты, в отношении которых имеются поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, с учетом показателей обеспеченности объектами учебно-лабораторной, физкультурно-спортивной, хозяйственной и коммунальной инфраструктуры.

Детализация этого мероприятия осуществляется с учетом наличия разработанной проектной документации либо утвержденного задания на проектирование. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Детализация укрупненного мероприятия по объектам Всероссийского детского центра "Океан" осуществляется на основании плана развития имущественного комплекса Всероссийского детского центра "Океан" (приложение N 3 к Программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан" на 2014 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 2539-р) с учетом наличия разработанной проектной документации. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Детализация мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов осуществляется путем утверждения адресного распределения бюджетных ассигнований из федерального бюджета по объектам капитального строительства с учетом заявок, поданных государственному заказчику - координатору Программы федеральными органами исполнительной власти и государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, а также ведущими образовательными организациями высшего образования, являющимися главными распорядителями бюджетных средств. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается государственным заказчиком Программы по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Детализация мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов осуществляется с учетом наличия разработанной проектной документации либо утвержденного задания на проектирование и готовности образовательной организации выполнять работы по строительству и реконструкции объектов в минимальные сроки.

По решению государственного заказчика Программы допускается осуществление поэтапной детализации мер по восполнению дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов исходя из готовности проектной документации объекта.

6. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:

а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) задание на проектирование (в случае, если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета);

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

д) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

7. Утвержденный государственным заказчиком в установленном порядке соответствующий ведомственный акт является основанием для включения объектов капитального строительства в федеральную адресную инвестиционную программу.

 

 

 

 

 

 

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 13 января 2014 г. N 8
"Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования"

 

В соответствии с частью 10 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165) и пунктом 5.2.29 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702), приказываю:

Утвердить прилагаемую примерную форму договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

 

Министр

Д.В.  Ливанов

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2014 г.
Регистрационный N 31757

 

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 13 января 2014 г. N 8

 

Примерная форма

 

Договор
об образовании по образовательным программам дошкольного образования

 

___________________________                 "____"_____________________г.

(место заключения договора)                    (дата заключения договора)

 

________________________________________________________________________,

     (полное  наименование  и  фирменное  наименование  (при наличии)

    организации, осуществляющей  образовательную деятельность по

      образовательным программам дошкольного образования *(1))

осуществляющая образовательную деятельность    (далее -   образовательная

организация) на основании лицензии от "____"___________ 20___ г. N _____,

                                              (дата и номер лицензии)

выданной________________________________________________________________,

                       (наименование лицензирующего органа)

именуем______в  дальнейшем "Исполнитель", в лице_________________________

________________________________________________________________________,

     (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                       представителя Исполнителя)

действующего на основании_____________________________________________, и

                          (реквизиты  документа, удостоверяющего

                              полномочия представителя Исполнителя)

________________________________________________________________________,

 (фамилия, имя, отчество (при  наличии)/ наименование юридического лица)

именуем_в дальнейшем "Заказчик", в лице__________________________________

________________________________________________________________________,

  (наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                      представителя Заказчика)

действующего на основании___________________________________________*(2),

                          (наименование и реквизиты документа,

                      удостоверяющего полномочия представителя Заказчика)

в интересах несовершеннолетнего_________________________________________,

                                (фамилия, имя, отчество (при наличии),

                                          дата рождения)

проживающего по адресу:_________________________________________________,

                     (адрес места жительства ребенка с указанием индекса)

именуем_____ в    дальнейшем "Воспитанник", совместно  именуемые Стороны,

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

 

I. Предмет договора

 

     1.1.  Предметом   договора   являются   оказание     образовательной

организацией Воспитаннику  образовательных  услуг  в  рамках   реализации

основной образовательной  программы  дошкольного  образования    (далее -

образовательная программа) в соответствии с федеральным   государственным

образовательным  стандартом    дошкольного  образования  (далее  -   ФГОС

дошкольного  образования),  содержание  Воспитанника  в   образовательной

организации, присмотр и уход за Воспитанником*(3).

     1.2. Форма обучения________________________________________________.

     1.3. Наименование образовательной программы________________________.

     1.4. Срок   освоения  образовательной программы   (продолжительность

обучения)  на  момент   подписания   настоящего   Договора     составляет

______________ календарных лет (года).

     1.5. Режим пребывания Воспитанника в образовательной   организации -

____________________________________________________________________*(4).

     1.6. Воспитанник зачисляется в группу

_________________________________________________________ направленности.

 (направленность группы (общеразвивающая, компенсирующая,

     комбинированная, оздоровительная)

 

II. Взаимодействие Сторон*(5)

 

     2.1. Исполнитель вправе:

     2.1.1. Самостоятельно осуществлять образовательную деятельность.

     2.1.2. Предоставлять  Воспитаннику  дополнительные   образовательные

услуги (за рамками образовательной деятельности), наименование, объем   и

форма которых определены в приложении,  являющемся  неотъемлемой   частью

настоящего Договора (далее - дополнительные образовательные услуги).

     2.1.3. Устанавливать и взимать с Заказчика плату за   дополнительные

образовательные услуги*(6).

     2.1.4.  Предоставлять   Воспитаннику   место  на   загородной   даче

образовательной организации*(7) ________________________________________.

                                     (адрес дачи, срок пребывания

                                        Воспитанника на даче)

     2.2. Заказчик вправе:

     2.2.1. Участвовать в образовательной  деятельности   образовательной

организации, в том числе в формировании образовательной программы*(8).

     2.2.2. Получать от Исполнителя информацию:

     по вопросам организации и обеспечения надлежащего исполнения услуг,

предусмотренных разделом I настоящего Договора;

     о поведении, эмоциональном  состоянии  Воспитанника  во  время  его

пребывания в образовательной организации, его развитии  и   способностях,

отношении к образовательной деятельности.

     2.2.3.  Знакомиться  с  уставом  образовательной      организации, с

лицензией   на   осуществление   образовательной          деятельности, с

образовательными программами и  другими  документами,   регламентирующими

организацию  и  осуществление  образовательной  деятельности,     права и

обязанности Воспитанника и Заказчика.

     2.2.4. Выбирать виды дополнительных образовательных  услуг,  в   том

числе  оказываемых Исполнителем Воспитаннику за рамками   образовательной

деятельности на возмездной основе*(6).

     2.2.5. Находиться с Воспитанником в образовательной  организации   в

период его адаптации в течение__________________________________________.

                              (продолжительность пребывания Заказчика в

                                    образовательной организации)

     2.2.6. Принимать участие  в  организации  и  проведении   совместных

мероприятий  с  детьми  в   образовательной   организации     (утренники,

развлечения, физкультурные праздники, досуги, дни здоровья и др.).

     2.2.7. Создавать (принимать участие в  деятельности)   коллегиальных

органов   управления,    предусмотренных    уставом       образовательной

организации*(9).

     2.3. Исполнитель обязан:

     2.3.1. Обеспечить Заказчику доступ к информации для ознакомления   с

уставом  образовательной  организации,  с  лицензией  на    осуществление

образовательной деятельности, с образовательными программами  и   другими

документами,    регламентирующими    организацию    и       осуществление

образовательной  деятельности,  права  и  обязанности     Воспитанников и

Заказчика.

     2.3.2. Обеспечить надлежащее предоставление услуг,   предусмотренных

разделом I  настоящего  Договора,  в  полном  объеме  в    соответствии с

федеральным государственным образовательным стандартом,   образовательной

программой (частью образовательной  программы)  и  условиями   настоящего

Договора.

     2.3.3. Довести  до  Заказчика  информацию,  содержащую    сведения о

предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме,  которые

предусмотрены Законом Российской Федерации от  7 февраля 1992 г. N 2300-1

"О защите прав потребителей"*(10) и Федеральным законом  от  29   декабря

2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(6),*(11).

     2.3.4.  Обеспечивать  охрану  жизни  и  укрепление     физического и

психического здоровья Воспитанника, его интеллектуальное,  физическое   и

личностное развитие, развитие его творческих способностей и интересов.

     2.3.5. При оказании  услуг,  предусмотренных  настоящим   Договором,

учитывать  индивидуальные  потребности  Воспитанника,  связанные    с его

жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие  особые   условия

получения   им   образования,   возможности   освоения      Воспитанником

образовательной программы на разных этапах ее реализации.

     2.3.6. При оказании  услуг,  предусмотренных  настоящим   Договором,

проявлять уважение к личности Воспитанника, оберегать его от  всех   форм

физического и психологического насилия,  обеспечить  условия   укрепления

нравственного, физического и психологического  здоровья,   эмоционального

благополучия Воспитанника с учетом его индивидуальных особенностей.

     2.3.7. Создавать безопасные условия обучения,  воспитания, присмотра

и ухода за Воспитанником, его содержания в  образовательной организации в

соответствии с  установленными  нормами,  обеспечивающими  его    жизнь и

здоровье.

     2.3.8.  Обучать   Воспитанника   по   образовательной     программе,

предусмотренной пунктом 1.3 настоящего Договора.

     2.3.9. Обеспечить реализацию образовательной  программы   средствами

обучения  и  воспитания*(12),  необходимыми  для  организации     учебной

деятельности   и   создания   развивающей      предметно-пространственной

среды*(13).

     2.3.10.  Обеспечивать  Воспитанника  необходимым    сбалансированным

питанием________________________________________________________________.

         (вид питания, в т.ч. диетическое, кратность и время его приема)

     2.3.11. Переводить Воспитанника в следующую возрастную группу*(14).

     2.3.12. Уведомить Заказчика_________________________________________

                                        (срок)

о нецелесообразности оказания Воспитаннику   образовательной   услуги   в

объеме, предусмотренном разделом I настоящего Договора,  вследствие   его

индивидуальных  особенностей,  делающих  невозможным  или   педагогически

нецелесообразным оказание данной услуги.

     2.3.13. Обеспечить соблюдение требований Федерального закона от   27

июля 2006 г.  N 152-ФЗ  "О  персональных  данных"*(15)  в  части   сбора,

хранения и обработки персональных данных Заказчика и Воспитанника.

     2.4. Заказчик обязан:

     2.4.1. Соблюдать требования учредительных  документов   Исполнителя,

правил  внутреннего  распорядка  и  иных  локальных  нормативных   актов,

общепринятых  норм  поведения,  в  том  числе   проявлять      уважение к

педагогическим   и   научным    работникам,       инженерно-техническому,

административно-хозяйственному,                        производственному,

учебно-вспомогательному, медицинскому и  иному  персоналу  Исполнителя  и

другим воспитанникам, не посягать на их честь и достоинство.

     2.4.2. Своевременно вносить плату за  предоставляемые   Воспитаннику

дополнительные  образовательные  услуги,  указанные  в       приложении к

настоящему Договору,  в  размере  и  порядке,  определенными  в   разделе

_________________ настоящего Договора*(6), а также плату за  присмотр   и

уход за Воспитанником*(16).

     2.4.3. При поступлении Воспитанника в образовательную  организацию и

в  период  действия  настоящего  Договора  своевременно     предоставлять

Исполнителю    все   необходимые   документы,   предусмотренные   уставом

образовательной организации.

     2.4.4. Незамедлительно сообщать Исполнителю об изменении контактного

телефона и места жительства.

     2.4.5.   Обеспечить   посещение   Воспитанником      образовательной

организации согласно правилам внутреннего распорядка Исполнителя.

     2.4.6.  Информировать   Исполнителя   о   предстоящем     отсутствии

Воспитанника в образовательной организации или его болезни.

     В  случае  заболевания   Воспитанника,  подтвержденного  заключением

     медицинской организации  либо  выявленного  медицинским   работником

Исполнителя, принять меры по восстановлению его здоровья и не   допускать

посещения образовательной организации Воспитанником в период заболевания.

     2.4.7. Предоставлять справку  после  перенесенного    заболевания, а

также отсутствия  ребенка  более  5  календарных  дней  (за   исключением

выходных  и  праздничных  дней),  с  указанием  диагноза,    длительности

заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.

     2.4.8. Бережно относиться к  имуществу Исполнителя, возмещать ущерб,

причиненный  Воспитанником  имуществу  Исполнителя,  в     соответствии с

законодательством Российской Федерации.

 

III. Размер, сроки и порядок оплаты за присмотр и уход за Воспитанником*(5),*(16)

 

     3.1.  Стоимость  услуг  Исполнителя  по  присмотру  и     уходу   за

Воспитанником       (далее       -             родительская        плата)

составляет____________________________*(17).

              (стоимость в рублях)

     Не допускается включение  расходов  на  реализацию   образовательной

программы  дошкольного  образования,  а  также  расходов  на   содержание

недвижимого имущества образовательной организации в родительскую плату за

присмотр и уход за Воспитанником.

     3.2.  Начисление  родительской  платы  производится   из     расчета

фактически оказанной услуги по присмотру и уходу, соразмерно   количеству

календарных дней в течение которых оказывалась услуга.

     3.3. Заказчик_______________________________________________________

                      (период оплаты - единовременно, ежемесячно,

                         ежеквартально, по четвертям, полугодиям

                               или иной платежный период)

вносит родительскую   плату   за  присмотр  и  уход   за   Воспитанником,

указанную      в     пункте 3.1             настоящего     Договора,    в

сумме_________________(_____________________________________) рублей.

                               (сумма прописью)

     3.4. Оплата производится в срок_____________________________________

                                          (время оплаты, например,

_________________________________________________________________________

     не позднее определенного числа периода, подлежащего оплате, или не

    позднее определенного числа периода, предшествующего (следующего)

                          за периодом оплаты)

за  наличный  расчет/  в  безналичном  порядке  на  счет,    указанный  в

разделе IX настоящего Договора (ненужное вычеркнуть).

 

IV. Размер, сроки и порядок оплаты дополнительных образовательных услуг*(5),*(6)

 

     4.1.  Полная  стоимость  дополнительных   образовательных     услуг,

наименование, перечень  и  форма  предоставления  которых    определены в

приложении к настоящему Договору, составляет

________________________________________________________________________.

                        (стоимость в рублях)

     Увеличение стоимости платных дополнительных  образовательных   услуг

после заключения настоящего  Договора  не  допускается,  за   исключением

увеличения  стоимости  указанных  услуг  с  учетом   уровня     инфляции,

предусмотренного  основными  характеристиками  федерального    бюджета на

очередной финансовый год и плановый период*(18).

     4.2. Заказчик_______________________________________________________

                       (период оплаты - единовременно, ежемесячно,

                    ежеквартально, по четвертям, полугодиям или иной

                                   платежный период)

оплачивает    дополнительные    образовательные    услуги   в       сумме

___________________________(_______________________________) рублей.

                                    (сумма прописью)

     4.3. Оплата производится в срок_____________________________________

                                         (время оплаты, например,

_________________________________________________________________________

     не позднее определенного числа периода, подлежащего оплате, или не

    позднее определенного числа периода, предшествующего (следующего)

                            за периодом оплаты)

за наличный расчет/   в  безналичном  порядке    на  счет,    указанный в

разделе IX настоящего Договора (ненужное вычеркнуть).

     4.4. На оказание  платных  образовательных  услуг,   предусмотренных

настоящим Договором, может быть составлена смета*(19).

 

V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, порядок разрешения споров*(5)

 

     5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение  обязательств   по

настоящему  Договору  Исполнитель  и  Заказчик  несут    ответственность,

предусмотренную  законодательством  Российской  Федерации  и    настоящим

Договором.

     5.2. Заказчик при обнаружении  недостатка  платной   образовательной

услуги*(20), в том числе оказания ее не в полном объеме,  предусмотренном

образовательными программами (частью образовательной программы),   вправе

по своему выбору потребовать*(6):

     а) безвозмездного оказания образовательной услуги;

     б)   соразмерного    уменьшения     стоимости   оказанной    платной

образовательной услуги;

     в) возмещения понесенных  им  расходов  по  устранению   недостатков

оказанной платной образовательной  услуги  своими  силами  или   третьими

лицами.

     5.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Договора  и

потребовать полного возмещения убытков, если в течение

_________________________________________________________________________

                       (срок (в неделях, месяцах)

недостатки      платной      образовательной   услуги     не    устранены

Исполнителем*(6).

     5.4. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего   Договора,

если   им   обнаружен   существенный   недостаток       оказанной платной

образовательной услуги (неустранимый недостаток, или недостаток,  который

не может быть устранен без несоразмерных расходов либо  затрат   времени,

или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его  устранения)

или иные существенные отступления от условий настоящего Договора*(6).

     5.5. Заказчик вправе  в  случае,  если  Исполнитель  нарушил   сроки

оказания платной образовательной услуги (сроки начала и (или)   окончания

оказания платной образовательной  услуги  и  (или)  промежуточные   сроки

оказания платной образовательной услуги) либо  если  во  время   оказания

платной  образовательной  услуги  стало  очевидным,  что  она    не будет

осуществлена в срок, по своему выбору*(6):

     а) назначить Исполнителю новый срок, в течение которого  Исполнитель

должен приступить к оказанию  платной  образовательной  услуги  и   (или)

закончить оказание платной образовательной услуги;

     б) поручить оказать платную образовательную услугу третьим  лицам за

разумную  цену  и  потребовать  от  Исполнителя  возмещения    понесенных

расходов;

     в) потребовать уменьшения стоимости платной образовательной услуги;

     г) расторгнуть настоящий Договор.

     5.6.  Заказчик  вправе  потребовать  полного  возмещения    убытков,

причиненных ему в связи с нарушением сроков  начала  и  (или)   окончания

оказания платной образовательной услуги, а также в связи с   недостатками

платной образовательной услуги в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации*(6).

 

VI. Основания изменения и расторжения договора*(5)

 

     6.1. Условия, на которых заключен  настоящий  Договор,  могут   быть

изменены по соглашению сторон.

     6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору  должны   быть

совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными  представителями

Сторон.

     6.3. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению   сторон.

По инициативе одной из сторон настоящий Договор может быть расторгнут  по

основаниям,  предусмотренным  действующим  законодательством   Российской

Федерации.

 

VII. Заключительные положения*(5)

 

     7.1. Настоящий договор  вступает  в  силу  со  дня  его   подписания

Сторонами и действует до "____"_______________ г.

     7.2. Настоящий Договор составлен в__________  экземплярах,   имеющих

равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     7.3. Стороны  обязуются  письменно  извещать  друг  друга   о  смене

реквизитов, адресов и иных существенных изменениях.

     7.4.  Все  споры  и  разногласия,  которые  могут     возникнуть при

исполнении  условий  настоящего  Договора,  Стороны  будут     стремиться

разрешать путем переговоров.

     7.5. Споры, не урегулированные  путем  переговоров,    разрешаются в

судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     7.6. Ни одна из Сторон не вправе передавать свои права и обязанности

по настоящему Договору третьим лицам  без  письменного  согласия   другой

Стороны.

     7.7.  При  выполнении   условий   настоящего   Договора,   Стороны

руководствуются законодательством Российской Федерации.

 

VIII. Реквизиты и подписи сторон

 

Исполнитель                              Заказчик

______________________________________  _________________________________

(полное наименование образовательной       (фамилия, имя и отчество

организации/фамилия, имя и отчество             (при наличии)

(при наличии) индивидуального

предпринимателя)                        _________________________________

______________________________________        (паспортные данные)

     (адрес местонахождения)            _________________________________

______________________________________       (адрес места жительства,

    (банковские реквизиты)                      контактные данные)

                                        _________________________________

______________________________________              (подпись)

(подпись уполномоченного представителя

           Исполнителя)

М.П.

 

Отметка о получении 2-го экземпляра Заказчиком

Дата:__________________________ Подпись:________________

 

______________________________

*(1) К организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165).

*(2) Заполняется в случае если Заказчик является юридическим лицом.

*(3) Присмотр и уход - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165).

*(4) Дошкольные образовательные организации функционируют в режиме кратковременного пребывания (до 5 часов в день), сокращенного дня (8 - 10-часового пребывания), полного дня (10,5 - 12-часового пребывания), продленного дня (13 - 14-часового пребывания) и круглосуточного пребывания детей (пункт 1.3 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2013 г., регистрационный N 28564, Российская газета, N 157, 2013).

*(5) Стороны по своему усмотрению вправе дополнить настоящий раздел иными условиями.

*(6) В случае если за оказание дополнительных образовательных услуг Исполнителем установлена плата и ее размер.

*(7) При наличии у образовательной организации загородной дачи.

*(8) Пункт 2.9 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г., регистрационный N 30384, Российская газета, N 265, 2013).

*(9) Части 4 и 6 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165).

*(10) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; N 52, ст. 5275; 2006, N 31, ст. 3439; N 43, ст. 4412; N 48, ст. 4943; 2007, N 44, ст. 5282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; N 48, ст. 5711; 2011, N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 27, ст. 3477.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165.

*(12) Средства обучения и воспитания - приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности (пункт 26 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165).

*(13) Развивающая предметно-пространственная среда - часть образовательной среды, представленная специально организованным пространством (помещениями, участком и т.п.), материалами, оборудованием и инвентарем для развития детей дошкольного возраста в соответствии с особенностями каждого возрастного этапа, охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их развития, обновляемыми образовательными ресурсами, в том числе расходными материалами, спортивным, оздоровительным оборудованием, инвентарем (пункт 3.6.3 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г., регистрационный N 30384, Российская газета, N 265, 2013).

*(14) В случае комплектования групп по одновозрастному принципу.

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451.

*(16) В случае если учредителем образовательной организации установлена плата за присмотр и уход за Воспитанником и ее размер.

*(17) За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается (часть 3 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165).

*(18) Часть 3 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165).

*(19) Составление такой сметы по требованию Заказчика или Исполнителя обязательно. В этом случае смета становится частью настоящего Договора.

*(20) Недостаток платных образовательных услуг - несоответствие услуг обязательным требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165), либо в установленном им порядке, или условиям настоящего договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых Исполнитель был поставлен в известность Заказчиком при заключении настоящего договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы).

 

Приложение
к примерной форме договора об образовании
по образовательным программам
дошкольного образования,
утвержденной приказом Министерства
образования и науки РФ
от 13 января 2014 г. N 8

 

N п/п

Наименование дополнительной образовательной услуги

Форма предоставления (оказания) услуги (индивидуальная, групповая)

Наименование образовательной программы (части образовательной программы)

Количество часов

в неделю

всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель                              Заказчик

______________________________________  _________________________________

 (полное наименование образовательной       (фамилия, имя и отчество

  организации/фамилия, имя и отчество             (при наличии)

    (при наличии) индивидуального

          предпринимателя)              _________________________________

______________________________________        (паспортные данные)

     (адрес местонахождения)            _________________________________

______________________________________       (адрес места жительства,

    (банковские реквизиты)                     (контактные данные)

                                        _________________________________

______________________________________              (подпись)

(подпись уполномоченного представителя

           Исполнителя)

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ МО «КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

_____________________________________________________________________

ПРИКАЗ

 

    10.01.2015                                                                                                          № 3/1

                                                                      

Об утверждении плана-графика

действий по введению федерального

государственного образовательного

стандарта дошкольного образования

в образовательных организациях,

реализующих образовательную программу

дошкольного образования,

в МО «Камызякский район»

           

       В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 №1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования», утвержденного приказом в целях создания системы организационно-управленческого и методического обеспечения по организации и введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее – ФГОС ДО)

        ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить план-график действий по введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в 2015 – 2016 годы (приложение №1).

2. Утвердить состав рабочей группы по введению ФГОС ДО в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (приложение№2).

3.Руководителям образовательных организаций:

3.1.Разработать и утвердить план-график мероприятий по введению ФГОС ДО;

3.2.Привести в соответствие нормативную базу в соответствии с требованиями ФГОС ДО;

3.3. В соответствии с критериями готовности к введению ФГОС ДО выполнить необходимые мероприятия в срок до 1.02.2015.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

       

                                    Начальник отдела образования

                 администрации МО «Камызякский район»                        М.П.Храпова 


                                                                                                                                                                         

              Приложение № 1

                                                                                                      к приказу отдела образования

                                                                                                          АМО «Камызякский район»

                                                                                                    от 10.01.2015 г. № 3/1

 

План-график

действий по введению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования

в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

в 2015 – 2016 годы.

 

п/п

 Наименование мероприятия

Сроки

исполнения

Исполнитель

Планируемый результат

1.

 Нормативное обеспечение введения ФГОС дошкольного образования

1.1

Подготовка приказа отдела образования администрации МО «Камызякский район» (далее – Отдел) «Об утверждении плана действий по введению федерального государственного (далее – ФГОС ДО) в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, Камызякского района на 2015- 2016 годы.

январь

 

2015

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Утверждён приказ «Об утверждении плана действий по введению федерального государственного (далее – ФГОС ДО) в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, МО «Камызякский район» на 2015- 2016 годы».

1.2

Мониторинг условий реализации ФГОС ДО

Май 2015 г. -декабрь2016 г.

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Подготовлена Муниципальная программа развития дошкольного образования с учетом результатов мониторинга

1.3

Разъяснения Методических рекомендации по разработке на основе ФГОС ДО Основной образовательной программы дошкольного образования до образовательных организаций

Январь 2015

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Проведение семинаров, консультаций

1.3

Наличие в ДОО утверждённой образовательной программы в соответствии с ФГОС ДО

Постоянно

 

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Разработана и утверждена образовательная программа в соответствии с ФГОС ДО во всех ДОО

1.4.

Внесение необходимых изменений в действующие локальные акты ДОО, регламентирующие организацию образовательного процесса в соответствии с ФГОС ДОО

До

01 сентября

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Приведены к началу учебного года в соответствии  ФГОС ДО локальные акты ДОО.

1.6

Учет методических рекомендаций при оснащении образовательных организаций

Постоянно

 

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Реализация Примерных требований к базисному уровню оснащенности средствами обучения и воспитания для организации развивающей предметно – пространственной среды в соответствии с требованиями ФГОС ДО в ДОО

1.7.

Организация обсуждения примерных образовательных дошкольного образования и вариативных парциальных программ (в части учёта региональных этнокультурных особенностей)

Постоянно

 

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Приведены семинары по обсуждению вариативных примерных образовательных программ дошкольного образования (в части учёта региональных этнокультурных особенностей)

1.8

Разработка методических рекомендаций по вопросам организации функционирования внутренней системы оценки качества дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО

 

 

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Сформированы в помощь педагогическим работникам методические рекомендации по функционировании внутренней оценки качества дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО.

 

2. Организационное обеспечение реализации ФГОС ДО

2.1.

Заседание  координационной рабочей   группы педагогов ОО по введению ФГОС ДО.

ежеквартально

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Рассмотрены вопросы по итогам мониторинга готовности ДОО  к введению ФГОС ДО; организационное сопровождение деятельности образовательных организаций по введению ФГОС ДО

2.2

Организация получения методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, получившим дошкольное образование в форме семейного образования

Февраль, сентябрь

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

 Проведён мониторинг об оказании методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, получивших дошкольное образование в форме семейного образования

2.3

Проведение районных семинаров по теме «Оценка качества дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО»

Апрель

 

Отдел образования

АМО «Камызякский район»

Руководители ОО

Осуществлена диссеминация опыта работы по функционированию в ОУ модели внутренней оценки качества образования в соответствии с ФГОС ДО

2.4

Проведение районных мероприятий по вопросам ФОС ДО (районные совещания с представителями органов местного самоуправления и ДОО, координационной рабочей группы, методические объединения педагогов, круглые столы, информационные дни, семинары и др.)

В течение года

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Осуществлён обмен опытом работы ДОО по организации введения ФГОС ДО, проведён анализ работы ДОО по введению ФГОС ДО.

2. 5

Размещение на сайте Отдела методических материалов, направленных на обеспечение реализации ФГОС ДО.

В течение года

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

 Расширены возможности получения педагогическим и руководящим работникам методической помощи.

2.6

Организация деятельности консультативного пункта по вопросам введения ФГОС ДО (при личном обращении работников ОУ, по телефону, в режиме онлайн, посредством сайта Отдела.

В течение года

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

 

Получены ответы работниками ДОО оперативно в соответствии-с индивидуальными запросами

2.7

Проведение мониторинга «Готовность ДОО к введению и реализации ФГОС ДО в 2015 – 2016 году»  и «Оснащение ДОО в соответствии с требованиями ФГОС ДО»

Апрель

 

Отдел образования

АМО «Камызякский район»

Руководители ОО

Скорректирована работа по введению ФГО ДО в соответствии с результатами мониторинга

3.

 Кадровое обеспечение введения ФГОС ДО

3.1.

Обеспечение поэтапного повышения квалификации руководящих и педагогических работников ДОО по  вопросам реализации ФГОС ДО

Февраль 2015 декабрь 2016

Отдел образования

АМО «Камызякский район»

Руководители ОО

 Сформирован план – график повышения квалификации для руководящих и педагогический работников по вопросам реализации ФГОС ДОО (далее – план – график)

3.2

Проведение мониторинга потребности в повышении квалификации руководящих и педагогических работников по вопросам ФГОС ДО и профессиональной готовности к ведению образовательного процесса в соответствии с ФГОС ДО

Февраль

 

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

 Сформирован список руководящих и педагогических работников  Камызякского района, нуждающихся в повышении квалификации на 2015г.,2016 г.

3.3

Выполнение плана – графика повышения квалификации руководящих и педагогических работников по вопросам реализации ФГОС ДО на 2015 год

В течение года

Отдел образования

АМО «Камызякский район»

Руководители ОО

Обучено 100 % руководящих и педагогических работников, переходящих на ФГОС ДО.

3.4

Обеспечение готовности руководящих  и педагогических работников ДОО к введению ФГОС ДО.

В течение года

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Руководители ОО

Обучено 100% педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, переходящих на ФГОС ДО.

4

 Финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС ДО

4.1

Распределение субсидий из областного бюджета на реализацию прав на получение общедоступного и  бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях  в части расходов на оплату труда руководителей, учебных расходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы.

Январь

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район»

Принято Постановление администрации МО «Камызякский район» «Об утверждёнии распределения субвенции на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 2015 ,2016 г.г.»

4.2.

Разработаны локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников ОО, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования в соответствии с НСОТ.

 Январь – декабрь

2015

Руководители ОО

Приказы ОО, дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками, дополнительные соглашения

4.3

Осуществление мониторинга по расходованию  муниципальным районом субвенции на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных организациях

Ежемесячно

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район» Руководители ОО

 

Проведён мониторинг по расходованию муниципальным районом субвенции на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

4.

Оснащение образовательного пространства средствами обучения и воспитания (в том числе техническими), материалами (в том числе расходными), в соответствии с основными видами детской деятельности и требованиями ФГОС ДО.

Январь-декабрь

 2015г.,2016г.

Отдел образования

Администрации

МО «Камызякский район» Руководители ОО

Создание развивающей предметно-пространственной среды, обеспечивающей максимальную реализацию образовательного потенциала пространства ОО

5

 Информационное обеспечение введения ФГОС ДО

5.1.

Организация доступа педагогов к электронным образовательным ресурсам Интернет, к работе с сайтом  Отдела. Размещение и обновление материалов  по вопросам введения ФГОС, в том числе вступивших в силу нормативных документов по данному вопросу.

2015,2016г.г.

Руководители ОО

Создание условий для оперативной ликвидации профессиональных затруднений

5.2.

Информирование педагогов, родителей (законных представителей) и всех заинтересованных лиц о нормативно-правовых и программно-методических документах по введению ФГОС ДО через разные формы: сайт ОО, буклеты, информационные стенды, родительские собрания и пр.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

2015,2016г.г.

Руководители ОО

Обеспечение публичной отчетности о ходе и результатах введения ФГОС ДО.

5.3.

Изучение  общественного мнения по вопросам введения нового стандарта в содержание основной образовательной программы дошкольного образования, в том числе через сайт образовательного учреждения

2015,2016г.г.

 

Руководители ОО

Коррекция образовательного процесса ОО.

5.4

Обеспечение информирования участников образовательного процесса о введении ФГОС ДО посредством использования возможностей сайтов Министерства образования, Отдела, ОО

2015,2016г.г.

Руководители ОО

Доведение информации по введению ФГОС ДО до сведения всех работников ОО

 

 

Федеральный государственный образовательный стандарт
дошкольного образования
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. N 1155)

ГАРАНТ:

См. Комментарии к настоящему государственному образовательному стандарту дошкольного образования, направленные письмом Минобрнауки России от 28 февраля 2014 г. N 08-249

См. справку о федеральных государственных образовательных стандартах

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (далее - Стандарт) представляет собой совокупность обязательных требований к дошкольному образованию.

Предметом регулирования Стандарта являются отношения в сфере образования, возникающие при реализации образовательной программы дошкольного образования (далее - Программа).

Образовательная деятельность по Программе осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, индивидуальными предпринимателями (далее вместе - Организации).

Положения настоящего Стандарта могут использоваться родителями (законными представителями) при получении детьми дошкольного образования в форме семейного образования.

1.2. Стандарт разработан на основе Конституции Российской Федерации*(1) и законодательства Российской Федерации и с учётом Конвенции ООН о правах ребенка*(2), в основе которых заложены следующие основные принципы:

1) поддержка разнообразия детства; сохранение уникальности и самоценности детства как важного этапа в общем развитии человека, самоценность детства - понимание (рассмотрение) детства как периода жизни значимого самого по себе, без всяких условий; значимого тем, что происходит с ребенком сейчас, а не тем, что этот период есть период подготовки к следующему периоду;

2) личностно-развивающий и гуманистический характер взаимодействия взрослых (родителей (законных представителей), педагогических и иных работников Организации) и детей;

3) уважение личности ребенка;

4) реализация Программы в формах, специфических для детей данной возрастной группы, прежде всего в форме игры, познавательной и исследовательской деятельности, в форме творческой активности, обеспечивающей художественно-эстетическое развитие ребенка.

1.3. В Стандарте учитываются:

1) индивидуальные потребности ребенка, связанные с его жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им образования (далее - особые образовательные потребности), индивидуальные потребности отдельных категорий детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

2) возможности освоения ребенком Программы на разных этапах ее реализации.

1.4. Основные принципы дошкольного образования:

1) полноценное проживание ребенком всех этапов детства (младенческого, раннего и дошкольного возраста), обогащение (амплификация) детского развития;

2) построение образовательной деятельности на основе индивидуальных особенностей каждого ребенка, при котором сам ребенок становится активным в выборе содержания своего образования, становится субъектом образования (далее - индивидуализация дошкольного образования);

3) содействие и сотрудничество детей и взрослых, признание ребенка полноценным участником (субъектом) образовательных отношений;

4) поддержка инициативы детей в различных видах деятельности;

5) сотрудничество Организации с семьей;

6) приобщение детей к социокультурным нормам, традициям семьи, общества и государства;

7) формирование познавательных интересов и познавательных действий ребенка в различных видах деятельности;

8) возрастная адекватность дошкольного образования (соответствие условий, требований, методов возрасту и особенностям развития);

9) учет этнокультурной ситуации развития детей.

1.5. Стандарт направлен на достижение следующих целей:

1) повышение социального статуса дошкольного образования;

2) обеспечение государством равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования;

3) обеспечение государственных гарантий уровня и качества дошкольного образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, их структуре и результатам их освоения;

4) сохранение единства образовательного пространства Российской Федерации относительно уровня дошкольного образования.

1.6. Стандарт направлен на решение следующих задач:

1) охраны и укрепления физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия;

2) обеспечения равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка в период дошкольного детства независимо от места жительства, пола, нации, языка, социального статуса, психофизиологических и других особенностей (в том числе ограниченных возможностей здоровья);

3) обеспечения преемственности целей, задач и содержания образования, реализуемых в рамках образовательных программ различных уровней (далее - преемственность основных образовательных программ дошкольного и начального общего образования);

4) создания благоприятных условий развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развития способностей и творческого потенциала каждого ребенка как субъекта отношений с самим собой, другими детьми, взрослыми и миром;

5) объединения обучения и воспитания в целостный образовательный процесс на основе духовно-нравственных и социокультурных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества;

6) формирования общей культуры личности детей, в том числе ценностей здорового образа жизни, развития их социальных, нравственных, эстетических, интеллектуальных, физических качеств, инициативности, самостоятельности и ответственности ребенка, формирования предпосылок учебной деятельности;

7) обеспечения вариативности и разнообразия содержания Программ и организационных форм дошкольного образования, возможности формирования Программ различной направленности с учетом образовательных потребностей, способностей и состояния здоровья детей;

8) формирования социокультурной среды, соответствующей возрастным, индивидуальным, психологическим и физиологическим особенностям детей;

9) обеспечения психолого-педагогической поддержки семьи и повышения компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития и образования, охраны и укрепления здоровья детей.

1.7. Стандарт является основой для:

1) разработки Программы;

2) разработки вариативных примерных образовательных программ дошкольного образования (далее - примерные программы);

3) разработки нормативов финансового обеспечения реализации Программы и нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере дошкольного образования;

4) объективной оценки соответствия образовательной деятельности Организации требованиям Стандарта;

5) формирования содержания профессионального образования и дополнительного профессионального образования педагогических работников, а также проведения их аттестации;

6) оказания помощи родителям (законным представителям) в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, в развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

1.8. Стандарт включает в себя требования к:

структуре Программы и ее объему;

условиям реализации Программы;

результатам освоения Программы.

1.9. Программа реализуется на государственном языке Российской Федерации. Программа может предусматривать возможность реализации на родном языке из числа языков народов Российской Федерации. Реализация Программы на родном языке из числа языков народов Российской Федерации не должна осуществляться в ущерб получению образования на государственном языке Российской Федерации.

 

II. Требования к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему

 

2.1. Программа определяет содержание и организацию образовательной деятельности на уровне дошкольного образования.

Программа обеспечивает развитие личности детей дошкольного возраста в различных видах общения и деятельности с учетом их возрастных, индивидуальных психологических и физиологических особенностей и должна быть направлена на решение задач, указанных в пункте 1.6 Стандарта.

2.2. Структурные подразделения в одной Организации (далее - Группы) могут реализовывать разные Программы.

2.3. Программа формируется как программа психолого-педагогической поддержки позитивной социализации и индивидуализации, развития личности детей дошкольного возраста и определяет комплекс основных характеристик дошкольного образования (объем, содержание и планируемые результаты в виде целевых ориентиров дошкольного образования).

2.4. Программа направлена на:

создание условий развития ребенка, открывающих возможности для его позитивной социализации, его личностного развития, развития инициативы и творческих способностей на основе сотрудничества со взрослыми и сверстниками и соответствующим возрасту видам деятельности;

на создание развивающей образовательной среды, которая представляет собой систему условий социализации и индивидуализации детей.

2.5. Программа разрабатывается и утверждается Организацией самостоятельно в соответствии с настоящим Стандартом и с учетом Примерных программ*(3).

При разработке Программы Организация определяет продолжительность пребывания детей в Организации, режим работы Организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности, предельную наполняемость Групп. Организация может разрабатывать и реализовывать в Группах различные Программы с разной продолжительностью пребывания детей в течение суток, в том числе Групп кратковременного пребывания детей, Групп полного и продленного дня, Групп круглосуточного пребывания, Групп детей разного возраста от двух месяцев до восьми лет, в том числе разновозрастных Групп.

Программа может реализовываться в течение всего времени пребывания*(4) детей в Организации.

2.6. Содержание Программы должно обеспечивать развитие личности, мотивации и способностей детей в различных видах деятельности и охватывать следующие структурные единицы, представляющие определенные направления развития и образования детей (далее - образовательные области):

социально-коммуникативное развитие;

познавательное развитие;

речевое развитие;

художественно-эстетическое развитие;

физическое развитие.

Социально-коммуникативное развитие направлено на усвоение норм и ценностей, принятых в обществе, включая моральные и нравственные ценности; развитие общения и взаимодействия ребенка со взрослыми и сверстниками; становление самостоятельности, целенаправленности и саморегуляции собственных действий; развитие социального и эмоционального интеллекта, эмоциональной отзывчивости, сопереживания, формирование готовности к совместной деятельности со сверстниками, формирование уважительного отношения и чувства принадлежности к своей семье и к сообществу детей и взрослых в Организации; формирование позитивных установок к различным видам труда и творчества; формирование основ безопасного поведения в быту, социуме, природе.

Познавательное развитие предполагает развитие интересов детей, любознательности и познавательной мотивации; формирование познавательных действий, становление сознания; развитие воображения и творческой активности; формирование первичных представлений о себе, других людях, объектах окружающего мира, о свойствах и отношениях объектов окружающего мира (форме, цвете, размере, материале, звучании, ритме, темпе, количестве, числе, части и целом, пространстве и времени, движении и покое, причинах и следствиях и др.), о малой родине и Отечестве, представлений о социокультурных ценностях нашего народа, об отечественных традициях и праздниках, о планете Земля как общем доме людей, об особенностях ее природы, многообразии стран и народов мира.

Речевое развитие включает владение речью как средством общения и культуры; обогащение активного словаря; развитие связной, грамматически правильной диалогической и монологической речи; развитие речевого творчества; развитие звуковой и интонационной культуры речи, фонематического слуха; знакомство с книжной культурой, детской литературой, понимание на слух текстов различных жанров детской литературы; формирование звуковой аналитико-синтетической активности как предпосылки обучения грамоте.

Художественно-эстетическое развитие предполагает развитие предпосылок ценностно-смыслового восприятия и понимания произведений искусства (словесного, музыкального, изобразительного), мира природы; становление эстетического отношения к окружающему миру; формирование элементарных представлений о видах искусства; восприятие музыки, художественной литературы, фольклора; стимулирование сопереживания персонажам художественных произведений; реализацию самостоятельной творческой деятельности детей (изобразительной, конструктивно-модельной, музыкальной и др.).

Физическое развитие включает приобретение опыта в следующих видах деятельности детей: двигательной, в том числе связанной с выполнением упражнений, направленных на развитие таких физических качеств, как координация и гибкость; способствующих правильному формированию опорно-двигательной системы организма, развитию равновесия, координации движения, крупной и мелкой моторики обеих рук, а также с правильным, не наносящем ущерба организму, выполнением основных движений (ходьба, бег, мягкие прыжки, повороты в обе стороны), формирование начальных представлений о некоторых видах спорта, овладение подвижными играми с правилами; становление целенаправленности и саморегуляции в двигательной сфере; становление ценностей здорового образа жизни, овладение его элементарными нормами и правилами (в питании, двигательном режиме, закаливании, при формировании полезных привычек и др.).

2.7. Конкретное содержание указанных образовательных областей зависит от возрастных и индивидуальных особенностей детей, определяется целями и задачами Программы и может реализовываться в различных видах деятельности (общении, игре, познавательно-исследовательской деятельности - как сквозных механизмах развития ребенка):

в младенческом возрасте (2 месяца - 1 год) - непосредственное эмоциональное общение с взрослым, манипулирование с предметами и познавательно-исследовательские действия, восприятие музыки, детских песен и стихов, двигательная активность и тактильно-двигательные игры;

в раннем возрасте (1 год - 3 года) - предметная деятельность и игры с составными и динамическими игрушками; экспериментирование с материалами и веществами (песок, вода, тесто и пр.), общение с взрослым и совместные игры со сверстниками под руководством взрослого, самообслуживание и действия с бытовыми предметами-орудиями (ложка, совок, лопатка и пр.), восприятие смысла музыки, сказок, стихов, рассматривание картинок, двигательная активность;

для детей дошкольного возраста (3 года - 8 лет) - ряд видов деятельности, таких как игровая, включая сюжетно-ролевую игру, игру с правилами и другие виды игры, коммуникативная (общение и взаимодействие со взрослыми и сверстниками), познавательно-исследовательская (исследования объектов окружающего мира и экспериментирования с ними), а также восприятие художественной литературы и фольклора, самообслуживание и элементарный бытовой труд (в помещении и на улице), конструирование из разного материала, включая конструкторы, модули, бумагу, природный и иной материал, изобразительная (рисование, лепка, аппликация), музыкальная (восприятие и понимание смысла музыкальных произведений, пение, музыкально-ритмические движения, игры на детских музыкальных инструментах) и двигательная (овладение основными движениями) формы активности ребенка.

2.8. Содержание Программы должно отражать следующие аспекты образовательной среды для ребенка дошкольного возраста:

1) предметно-пространственная развивающая образовательная среда;

2) характер взаимодействия со взрослыми;

3) характер взаимодействия с другими детьми;

4) система отношений ребенка к миру, к другим людям, к себе самому.

2.9. Программа состоит из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений. Обе части являются взаимодополняющими и необходимыми с точки зрения реализации требований Стандарта.

Обязательная часть Программы предполагает комплексность подхода, обеспечивая развитие детей во всех пяти взаимодополняющих образовательных областях (пункт 2.5 Стандарта).

В части, формируемой участниками образовательных отношений, должны быть представлены выбранные и/или разработанные самостоятельно участниками образовательных отношений Программы, направленные на развитие детей в одной или нескольких образовательных областях, видах деятельности и/или культурных практиках (далее - парциальные образовательные программы), методики, формы организации образовательной работы.

2.10. Объем обязательной части Программы рекомендуется не менее 60% от ее общего объема; части, формируемой участниками образовательных отношений, не более 40%.

2.11. Программа включает три основных раздела: целевой, содержательный и организационный, в каждом из которых отражается обязательная часть и часть, формируемая участниками образовательных отношений.

2.11.1. Целевой раздел включает в себя пояснительную записку и планируемые результаты освоения программы.

Пояснительная записка должна раскрывать:

цели и задачи реализации Программы;

принципы и подходы к формированию Программы;

значимые для разработки и реализации Программы характеристики, в том числе характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста.

Планируемые результаты освоения Программы конкретизируют требования Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей, а также особенностей развития детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов (далее - дети с ограниченными возможностями здоровья).

2.11.2. Содержательный раздел представляет общее содержание Программы, обеспечивающее полноценное развитие личности детей.

Содержательный раздел Программы должен включать:

а) описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях, с учетом используемых вариативных примерных основных образовательных программ дошкольного образования и методических пособий, обеспечивающих реализацию данного содержания;

б) описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы с учетом возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов;

в) описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой.

В содержательном разделе Программы должны быть представлены:

а) особенности образовательной деятельности разных видов и культурных практик;

б) способы и направления поддержки детской инициативы;

в) особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников;

г) иные характеристики содержания Программы, наиболее существенные с точки зрения авторов Программы.

Часть Программы, формируемая участниками образовательных отношений, может включать различные направления, выбранные участниками образовательных отношений из числа парциальных и иных программ и/или созданных ими самостоятельно.

Данная часть Программы должна учитывать образовательные потребности, интересы и мотивы детей, членов их семей и педагогов и, в частности, может быть ориентирована на:

специфику национальных, социокультурных и иных условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;

выбор тех парциальных образовательных программ и форм организации работы с детьми, которые в наибольшей степени соответствуют потребностям и интересам детей, а также возможностям педагогического коллектива;

сложившиеся традиции Организации или Группы.

Содержание коррекционной работы и/или инклюзивного образования включается в Программу, если планируется ее освоение детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Данный раздел должен содержать специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе механизмы адаптации Программы для указанных детей, использование специальных образовательных программ и методов, специальных методических пособий и дидактических материалов, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий и осуществления квалифицированной коррекции нарушений их развития.

Коррекционная работа и/или инклюзивное образование должны быть направлены на:

1) обеспечение коррекции нарушений развития различных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, оказание им квалифицированной помощи в освоении Программы;

2) освоение детьми с ограниченными возможностями здоровья Программы, их разностороннее развитие с учетом возрастных и индивидуальных особенностей и особых образовательных потребностей, социальной адаптации.

Коррекционная работа и/или инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих Программу в Группах комбинированной и компенсирующей направленности (в том числе и для детей со сложными (комплексными) нарушениями), должны учитывать особенности развития и специфические образовательные потребности каждой категории детей.

В случае организации инклюзивного образования по основаниям, не связанным с ограниченными возможностями здоровья детей, выделение данного раздела не является обязательным; в случае же его выделения содержание данного раздела определяется Организацией самостоятельно.

2.11.3. Организационный раздел должен содержать описание материально-технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания, включать распорядок и /или режим дня, а также особенности традиционных событий, праздников, мероприятий; особенности организации развивающей предметно-пространственной среды.

2.12. В случае если обязательная часть Программы соответствует примерной программе, она оформляется в виде ссылки на соответствующую примерную программу. Обязательная часть должна быть представлена развернуто в соответствии с пунктом 2.11 Стандарта, в случае если она не соответствует одной из примерных программ.

Часть Программы, формируемая участниками образовательных отношений, может быть представлена в виде ссылок на соответствующую методическую литературу, позволяющую ознакомиться с содержанием выбранных участниками образовательных отношений парциальных программ, методик, форм организации образовательной работы.

2.13. Дополнительным разделом Программы является текст ее краткой презентации. Краткая презентация Программы должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления.

В краткой презентации Программы должны быть указаны:

1) возрастные и иные категории детей, на которых ориентирована Программа Организации, в том числе категории детей с ограниченными возможностями здоровья, если Программа предусматривает особенности ее реализации для этой категории детей;

2) используемые Примерные программы;

3) характеристика взаимодействия педагогического коллектива с семьями детей.

 

III. Требования к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования

 

3.1. Требования к условиям реализации Программы включают требования к психолого-педагогическим, кадровым, материально-техническим и финансовым условиям реализации Программы, а также к развивающей предметно-пространственной среде.

Условия реализации Программы должны обеспечивать полноценное развитие личности детей во всех основных образовательных областях, а именно: в сферах социально-коммуникативного, познавательного, речевого, художественно-эстетического и физического развития личности детей на фоне их эмоционального благополучия и положительного отношения к миру, к себе и к другим людям.

Указанные требования направлены на создание социальной ситуации развития для участников образовательных отношений, включая создание образовательной среды, которая:

1) гарантирует охрану и укрепление физического и психического здоровья детей;

2) обеспечивает эмоциональное благополучие детей;

3) способствует профессиональному развитию педагогических работников;

4) создает условия для развивающего вариативного дошкольного образования;

5) обеспечивает открытость дошкольного образования;

6) создает условия для участия родителей (законных представителей) в образовательной деятельности.

3.2. Требования к психолого-педагогическим условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования.

3.2.1. Для успешной реализации Программы должны быть обеспечены следующие психолого-педагогические условия:

1) уважение взрослых к человеческому достоинству детей, формирование и поддержка их положительной самооценки, уверенности в собственных возможностях и способностях;

2) использование в образовательной деятельности форм и методов работы с детьми, соответствующих их возрастным и индивидуальным особенностям (недопустимость как искусственного ускорения, так и искусственного замедления развития детей);

3) построение образовательной деятельности на основе взаимодействия взрослых с детьми, ориентированного на интересы и возможности каждого ребенка и учитывающего социальную ситуацию его развития;

4) поддержка взрослыми положительного, доброжелательного отношения детей друг к другу и взаимодействия детей друг с другом в разных видах деятельности;

5) поддержка инициативы и самостоятельности детей в специфических для них видах деятельности;

6) возможность выбора детьми материалов, видов активности, участников совместной деятельности и общения;

7) защита детей от всех форм физического и психического насилия*(5);

8) поддержка родителей (законных представителей) в воспитании детей, охране и укреплении их здоровья, вовлечение семей непосредственно в образовательную деятельность.

3.2.2. Для получения без дискриминации качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья создаются необходимые условия для диагностики и коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных психолого-педагогических подходов и наиболее подходящих для этих детей языков, методов, способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению дошкольного образования, а также социальному развитию этих детей, в том числе посредством организации инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.2.3. При реализации Программы может проводиться оценка индивидуального развития детей. Такая оценка производится педагогическим работником в рамках педагогической диагностики (оценки индивидуального развития детей дошкольного возраста, связанной с оценкой эффективности педагогических действий и лежащей в основе их дальнейшего планирования).

Результаты педагогической диагностики (мониторинга) могут использоваться исключительно для решения следующих образовательных задач:

1) индивидуализации образования (в том числе поддержки ребенка, построения его образовательной траектории или профессиональной коррекции особенностей его развития);

2) оптимизации работы с группой детей.

При необходимости используется психологическая диагностика развития детей (выявление и изучение индивидуально-психологических особенностей детей), которую проводят квалифицированные специалисты (педагоги-психологи, психологи).

Участие ребенка в психологической диагностике допускается только с согласия его родителей (законных представителей).

Результаты психологической диагностики могут использоваться для решения задач психологического сопровождения и проведения квалифицированной коррекции развития детей.

3.2.4. Наполняемость Группы определяется с учетом возраста детей, их состояния здоровья, специфики Программы.

3.2.5. Условия, необходимые для создания социальной ситуации развития детей, соответствующей специфике дошкольного возраста, предполагают:

1) обеспечение эмоционального благополучия через:

непосредственное общение с каждым ребенком;

уважительное отношение к каждому ребенку, к его чувствам и потребностям;

2) поддержку индивидуальности и инициативы детей через:

создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности;

создание условий для принятия детьми решений, выражения своих чувств и мыслей;

недирективную помощь детям, поддержку детской инициативы и самостоятельности в разных видах деятельности (игровой, исследовательской, проектной, познавательной и т.д.);

3) установление правил взаимодействия в разных ситуациях:

создание условий для позитивных, доброжелательных отношений между детьми, в том числе принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям и социальным слоям, а также имеющими различные (в том числе ограниченные) возможности здоровья;

развитие коммуникативных способностей детей, позволяющих разрешать конфликтные ситуации со сверстниками;

развитие умения детей работать в группе сверстников;

4) построение вариативного развивающего образования, ориентированного на уровень развития, проявляющийся у ребенка в совместной деятельности со взрослым и более опытными сверстниками, но не актуализирующийся в его индивидуальной деятельности (далее - зона ближайшего развития каждого ребенка), через:

создание условий для овладения культурными средствами деятельности;

организацию видов деятельности, способствующих развитию мышления, речи, общения, воображения и детского творчества, личностного, физического и художественно-эстетического развития детей;

поддержку спонтанной игры детей, ее обогащение, обеспечение игрового времени и пространства;

оценку индивидуального развития детей;

5) взаимодействие с родителями (законными представителями) по вопросам образования ребенка, непосредственного вовлечения их в образовательную деятельность, в том числе посредством создания образовательных проектов совместно с семьей на основе выявления потребностей и поддержки образовательных инициатив семьи.

3.2.6. В целях эффективной реализации Программы должны быть созданы условия для:

1) профессионального развития педагогических и руководящих работников, в том числе их дополнительного профессионального образования;

2) консультативной поддержки педагогических работников и родителей (законных представителей) по вопросам образования и охраны здоровья детей, в том числе инклюзивного образования (в случае его организации);

3) организационно-методического сопровождения процесса реализации Программы, в том числе во взаимодействии со сверстниками и взрослыми.

3.2.7. Для коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья, осваивающими Программу совместно с другими детьми в Группах комбинированной направленности, должны создаваться условия в соответствии с перечнем и планом реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.

При создании условий для работы с детьми-инвалидами, осваивающими Программу, должна учитываться индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида.

3.2.8. Организация должна создавать возможности:

1) для предоставления информации о Программе семье и всем заинтересованным лицам, вовлеченным в образовательную деятельность, а также широкой общественности;

2) для взрослых по поиску, использованию материалов, обеспечивающих реализацию Программы, в том числе в информационной среде;

3) для обсуждения с родителями (законными представителями) детей вопросов, связанных с реализацией Программы.

3.2.9. Максимально допустимый объем образовательной нагрузки должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29 мая 2013 г., регистрационный N 28564).

3.3. Требования к развивающей предметно-пространственной среде.

3.3.1. Развивающая предметно-пространственная среда обеспечивает максимальную реализацию образовательного потенциала пространства Организации, Группы, а также территории, прилегающей к Организации или находящейся на небольшом удалении, приспособленной для реализации Программы (далее - участок), материалов, оборудования и инвентаря для развития детей дошкольного возраста в соответствии с особенностями каждого возрастного этапа, охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их развития.

3.3.2. Развивающая предметно-пространственная среда должна обеспечивать возможность общения и совместной деятельности детей (в том числе детей разного возраста) и взрослых, двигательной активности детей, а также возможности для уединения.

3.3.3. Развивающая предметно-пространственная среда должна обеспечивать:

реализацию различных образовательных программ;

в случае организации инклюзивного образования - необходимые для него условия;

учет национально-культурных, климатических условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;

учет возрастных особенностей детей.

3.3.4. Развивающая предметно-пространственная среда должна быть содержательно-насыщенной, трансформируемой, полифункциональной, вариативной, доступной и безопасной.

1) Насыщенность среды должна соответствовать возрастным возможностям детей и содержанию Программы.

Образовательное пространство должно быть оснащено средствами обучения и воспитания (в том числе техническими), соответствующими материалами, в том числе расходным игровым, спортивным, оздоровительным оборудованием, инвентарем (в соответствии со спецификой Программы).

Организация образовательного пространства и разнообразие материалов, оборудования и инвентаря (в здании и на участке) должны обеспечивать:

игровую, познавательную, исследовательскую и творческую активность всех воспитанников, экспериментирование с доступными детям материалами (в том числе с песком и водой);

двигательную активность, в том числе развитие крупной и мелкой моторики, участие в подвижных играх и соревнованиях;

эмоциональное благополучие детей во взаимодействии с предметно-пространственным окружением;

возможность самовыражения детей.

Для детей младенческого и раннего возраста образовательное пространство должно предоставлять необходимые и достаточные возможности для движения, предметной и игровой деятельности с разными материалами.

2) Трансформируемость пространства предполагает возможность изменений предметно-пространственной среды в зависимости от образовательной ситуации, в том числе от меняющихся интересов и возможностей детей;

3) Полифункциональность материалов предполагает:

возможность разнообразного использования различных составляющих предметной среды, например, детской мебели, матов, мягких модулей, ширм и т.д.;

наличие в Организации или Группе полифункциональных (не обладающих жестко закрепленным способом употребления) предметов, в том числе природных материалов, пригодных для использования в разных видах детской активности (в том числе в качестве предметов-заместителей в детской игре).

4) Вариативность среды предполагает:

наличие в Организации или Группе различных пространств (для игры, конструирования, уединения и пр.), а также разнообразных материалов, игр, игрушек и оборудования, обеспечивающих свободный выбор детей;

периодическую сменяемость игрового материала, появление новых предметов, стимулирующих игровую, двигательную, познавательную и исследовательскую активность детей.

5) Доступность среды предполагает:

доступность для воспитанников, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, всех помещений, где осуществляется образовательная деятельность;

свободный доступ детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, к играм, игрушкам, материалам, пособиям, обеспечивающим все основные виды детской активности;

исправность и сохранность материалов и оборудования.

6) Безопасность предметно-пространственной среды предполагает соответствие всех ее элементов требованиям по обеспечению надежности и безопасности их использования.

3.3.5. Организация самостоятельно определяет средства обучения, в том числе технические, соответствующие материалы (в том числе расходные), игровое, спортивное, оздоровительное оборудование, инвентарь, необходимые для реализации Программы.

3.4. Требования к кадровым условиям реализации Программы.

3.4.1. Реализация Программы обеспечивается руководящими, педагогическими, учебно-вспомогательными, административно-хозяйственными работниками Организации. В реализации Программы могут также участвовать научные работники Организации. Иные работники Организации, в том числе осуществляющие финансовую и хозяйственную деятельности, охрану жизни и здоровья детей, обеспечивают реализацию Программы.

Квалификация педагогических и учебно-вспомогательных работников должна соответствовать квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный N 18638), с изменениями внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 2011 г., регистрационный N 21240).

Должностной состав и количество работников, необходимых для реализации и обеспечения реализации Программы, определяются ее целями и задачами, а также особенностями развития детей.

Необходимым условием качественной реализации Программы является ее непрерывное сопровождение педагогическими и учебно-вспомогательными работниками в течение всего времени ее реализации в Организации или в Группе.

3.4.2. Педагогические работники, реализующие Программу, должны обладать основными компетенциями, необходимыми для создания условия развития детей, обозначенными в п. 3.2.5 настоящего Стандарта.

3.4.3. При работе в Группах для детей с ограниченными возможностям здоровья в Организации могут быть дополнительно предусмотрены должности педагогических работников, имеющих соответствующую квалификацию для работы с данными ограничениями здоровья детей, в том числе ассистентов (помощников), оказывающих детям необходимую помощь. Рекомендуется предусматривать должности соответствующих педагогических работников для каждой Группы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.4.4. При организации инклюзивного образования:

при включении в Группу детей с ограниченными возможностям здоровья к реализации Программы могут быть привлечены дополнительные педагогические работники, имеющие соответствующую квалификацию для работы с данными ограничениями здоровья детей. Рекомендуется привлекать соответствующих педагогических работников для каждой Группы, в которой организовано инклюзивное образование;

при включении в Группу иных категорий детей, имеющих специальные образовательные потребности, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации*(6), могут быть привлечены дополнительные педагогические работники, имеющие соответствующую квалификацию.

3.5. Требования к материально-техническим условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования.

3.5.1. Требования к материально-техническим условиям реализации Программы включают:

1) требования, определяемые в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

2) требования, определяемые в соответствии с правилами пожарной безопасности;

3) требования к средствам обучения и воспитания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития детей;

4) оснащенность помещений развивающей предметно-пространственной средой;

5) требования к материально-техническому обеспечению программы (учебно-методический комплект, оборудование, оснащение (предметы).

3.6. Требования к финансовым условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования.

3.6.1. Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражданами общедоступного и бесплатного дошкольного образования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в государственных, муниципальных и частных организациях осуществляется на основе нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию Программы в соответствии со Стандартом.

3.6.2. Финансовые условия реализации Программы должны:

1) обеспечивать возможность выполнения требований Стандарта к условиям реализации и структуре Программы;

2) обеспечивать реализацию обязательной части Программы и части, формируемой участниками образовательного процесса, учитывая вариативность индивидуальных траекторий развития детей;

3) отражать структуру и объем расходов, необходимых для реализации Программы, а также механизм их формирования.

3.6.3. Финансирование реализации образовательной программы дошкольного образования должно осуществляться в объеме определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Указанные нормативы определяются в соответствии со Стандартом, с учетом типа Организации, специальных условий получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (специальные условия образования - специальные образовательные программы, методы и средства обучения, учебники, учебные пособия, дидактические и наглядные материалы, технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования (включая специальные), средства коммуникации и связи, сурдоперевод при реализации образовательных программ, адаптация образовательных учреждений и прилегающих к ним территорий для свободного доступа всех категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также педагогические, психолого-педагогические, медицинские, социальные и иные услуги, обеспечивающие адаптивную среду образования и безбарьерную среду жизнедеятельности, без которых освоение образовательных программ лицами с ограниченными возможностями здоровья затруднено), обеспечения дополнительного профессионального образования педагогических работников, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья детей, направленности Программы, категории детей, форм обучения и иных особенностей образовательной деятельности, и должен быть достаточным и необходимым для осуществления Организацией:

расходов на оплату труда работников, реализующих Программу;

расходов на средства обучения и воспитания, соответствующие материалы, в том числе приобретение учебных изданий в бумажном и электронном виде, дидактических материалов, аудио- и видео-материалов, в том числе материалов, оборудования, спецодежды, игр и игрушек, электронных образовательных ресурсов, необходимых для организации всех видов учебной деятельности и создания развивающей предметно-пространственной среды, в том числе специальных для детей с ограниченными возможностями здоровья. Развивающая предметно-пространственная среда - часть образовательной среды, представленная специально организованным пространством (помещениями, участком и т.п.), материалами, оборудованием и инвентарем для развития детей дошкольного возраста в соответствии с особенностями каждого возрастного этапа, охраны и укрепления их здоровья, учета особенностей и коррекции недостатков их развития, приобретение обновляемых образовательных ресурсов, в том числе расходных материалов, подписки на актуализацию электронных ресурсов, подписки на техническое сопровождение деятельности средств обучения и воспитания, спортивного, оздоровительного оборудования, инвентаря, оплату услуг связи, в том числе расходов, связанных с подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием руководящих и педагогических работников по профилю их деятельности;

иных расходов, связанных с реализацией и обеспечением реализации Программы.

 

IV. Требования к результатам освоения основной образовательной программы дошкольного образования

 

4.1. Требования Стандарта к результатам освоения Программы представлены в виде целевых ориентиров дошкольного образования, которые представляют собой социально-нормативные возрастные характеристики возможных достижений ребенка на этапе завершения уровня дошкольного образования. Специфика дошкольного детства (гибкость, пластичность развития ребенка, высокий разброс вариантов его развития, его непосредственность и непроизвольность), а также системные особенности дошкольного образования (необязательность уровня дошкольного образования в Российской Федерации, отсутствие возможности вменения ребенку какой-либо ответственности за результат) делают неправомерными требования от ребенка дошкольного возраста конкретных образовательных достижений и обусловливают необходимость определения результатов освоения образовательной программы в виде целевых ориентиров.

4.2. Целевые ориентиры дошкольного образования определяются независимо от форм реализации Программы, а также от ее характера, особенностей развития детей и Организации, реализующей Программу.

4.3. Целевые ориентиры не подлежат непосредственной оценке, в том числе в виде педагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их формального сравнения с реальными достижениями детей. Они не являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки детей*(7). Освоение Программы не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации воспитанников*(8).

4.4. Настоящие требования являются ориентирами для:

а) построения образовательной политики на соответствующих уровнях с учетом целей дошкольного образования, общих для всего образовательного пространства Российской Федерации;

б) решения задач:

формирования Программы;

анализа профессиональной деятельности;

взаимодействия с семьями;

в) изучения характеристик образования детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет;

г) информирования родителей (законных представителей) и общественности относительно целей дошкольного образования, общих для всего образовательного пространства Российской Федерации.

4.5. Целевые ориентиры не могут служить непосредственным основанием при решении управленческих задач, включая:

аттестацию педагогических кадров;

оценку качества образования;

оценку как итогового, так и промежуточного уровня развития детей, в том числе в рамках мониторинга (в том числе в форме тестирования, с использованием методов, основанных на наблюдении, или иных методов измерения результативности детей);

оценку выполнения муниципального (государственного) задания посредством их включения в показатели качества выполнения задания;

распределение стимулирующего фонда оплаты труда работников Организации.

4.6. К целевым ориентирам дошкольного образования относятся следующие социально-нормативные возрастные характеристики возможных достижений ребенка:

Целевые ориентиры образования в младенческом и раннем возрасте:

ребенок интересуется окружающими предметами и активно действует с ними; эмоционально вовлечен в действия с игрушками и другими предметами, стремится проявлять настойчивость в достижении результата своих действий;

использует специфические, культурно фиксированные предметные действия, знает назначение бытовых предметов (ложки, расчески, карандаша и пр.) и умеет пользоваться ими. Владеет простейшими навыками самообслуживания; стремится проявлять самостоятельность в бытовом и игровом поведении;

владеет активной речью, включенной в общение; может обращаться с вопросами и просьбами, понимает речь взрослых; знает названия окружающих предметов и игрушек;

стремится к общению со взрослыми и активно подражает им в движениях и действиях; появляются игры, в которых ребенок воспроизводит действия взрослого;

проявляет интерес к сверстникам; наблюдает за их действиями и подражает им;

проявляет интерес к стихам, песням и сказкам, рассматриванию картинки, стремится двигаться под музыку; эмоционально откликается на различные произведения культуры и искусства;

у ребенка развита крупная моторика, он стремится осваивать различные виды движения (бег, лазанье, перешагивание и пр.).

Целевые ориентиры на этапе завершения дошкольного образования:

ребенок овладевает основными культурными способами деятельности, проявляет инициативу и самостоятельность в разных видах деятельности - игре, общении, познавательно-исследовательской деятельности, конструировании и др.; способен выбирать себе род занятий, участников по совместной деятельности;

ребенок обладает установкой положительного отношения к миру, к разным видам труда, другим людям и самому себе, обладает чувством собственного достоинства; активно взаимодействует со сверстниками и взрослыми, участвует в совместных играх. Способен договариваться, учитывать интересы и чувства других, сопереживать неудачам и радоваться успехам других, адекватно проявляет свои чувства, в том числе чувство веры в себя, старается разрешать конфликты;

ребенок обладает развитым воображением, которое реализуется в разных видах деятельности, и прежде всего в игре; ребенок владеет разными формами и видами игры, различает условную и реальную ситуации, умеет подчиняться разным правилам и социальным нормам;

ребенок достаточно хорошо владеет устной речью, может выражать свои мысли и желания, может использовать речь для выражения своих мыслей, чувств и желаний, построения речевого высказывания в ситуации общения, может выделять звуки в словах, у ребенка складываются предпосылки грамотности;

у ребенка развита крупная и мелкая моторика; он подвижен, вынослив, владеет основными движениями, может контролировать свои движения и управлять ими;

ребенок способен к волевым усилиям, может следовать социальным нормам поведения и правилам в разных видах деятельности, во взаимоотношениях со взрослыми и сверстниками, может соблюдать правила безопасного поведения и личной гигиены;

ребенок проявляет любознательность, задает вопросы взрослым и сверстникам, интересуется причинно-следственными связями, пытается самостоятельно придумывать объяснения явлениям природы и поступкам людей; склонен наблюдать, экспериментировать. Обладает начальными знаниями о себе, о природном и социальном мире, в котором он живет; знаком с произведениями детской литературы, обладает элементарными представлениями из области живой природы, естествознания, математики, истории и т.п.; ребенок способен к принятию собственных решений, опираясь на свои знания и умения в различных видах деятельности.

4.7. Целевые ориентиры Программы выступают основаниями преемственности дошкольного и начального общего образования. При соблюдении требований к условиям реализации Программы настоящие целевые ориентиры предполагают формирование у детей дошкольного возраста предпосылок к учебной деятельности на этапе завершения ими дошкольного образования.

4.8. В случае если Программа не охватывает старший дошкольный возраст, то данные Требования должны рассматриваться как долгосрочные ориентиры, а непосредственные целевые ориентиры освоения Программы воспитанниками - как создающие предпосылки для их реализации.

 

______________________________

*(1) Российская газета, 25 декабря 1993 г.; Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 1, ст. 1, ст. 2.

*(2) Сборник международных договоров СССР, 1993, выпуск XLVI.

*(3) Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).

*(4) При круглосуточном пребывании детей в Группе реализация программы осуществляется не более 14 часов с учетом режима дня и возрастных категорий детей.

*(5) Пункт 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).

*(6) Статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2009, N 18, ст. 2151; N 51, ст. 6163; 2013, N 14, ст. 1666; N 27, ст. 3477).

*(7) С учетом положений части 2 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).

*(8) Часть 2 статьи 64 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).

 

 

 

 

 

 

 

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1014
"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования"

 

В соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2012 г., регистрационный N 22946).

 

Первый заместитель Министра

Н.В. Третьяк

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2013 г.

Регистрационный N 30038

 

Приложение

 

Порядок
организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1014)

 

I. Общие положения

 

1. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок) регулирует организацию и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Настоящий Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, включая индивидуальных предпринимателей (далее - образовательная организация).

 

II. Организация и осуществление образовательной деятельности

 

3. Дошкольное образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций - в форме семейного образования.

4. Формы получения дошкольного образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования (далее - образовательная программа дошкольного образования) определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(1).

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения*(2).

5. Образовательная организация может использовать сетевую форму реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающую возможность ее освоения воспитанниками с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. Использование сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования осуществляется на основании договора между указанными организациями*(3).

6. Образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.

7. Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

8. Содержание дошкольного образования определяется образовательной программой дошкольного образования.

9. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

10. Образовательные программы дошкольного образования самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями.

Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются образовательной организацией в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования*(4).

11. В образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

В государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории республики Российской Федерации, может вводиться преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации, в соответствии с законодательством республик Российской Федерации. Преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации не должны осуществляться в ущерб преподаванию государственного языка Российской Федерации*(5).

12. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся*(6).

13. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах.

Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.

В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур.

В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

В образовательной организации могут быть организованы также:

группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня;

семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.

В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).

14. Режим работы образовательной организации по пятидневной или шестидневной рабочей неделе определяется образовательной организацией самостоятельно в соответствии с ее уставом. Группы могут функционировать в режиме: полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 - 10,5 часового пребывания); продленного дня (13-14-часового пребывания); кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.

15. Родители (законные представители) несовершеннолетнего воспитанника, обеспечивающие получение воспитанником дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.*(7)

 

III. Особенности организация образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья

 

16. Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида*(8).

17. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.*(9)

18. Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья*(10).

19. В целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается:

1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению:

присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь;

обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;

2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху:

обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;

3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).

20. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях*(11).

Численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учебной группе устанавливается до 15 человек.

21. При получении дошкольного образования воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков*(12).

22. Для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по образовательным программам дошкольного образования организуется на дому или в медицинских организациях*(13).

Порядок регламентации и оформления отношении государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по образовательным программам дошкольного образования на дому или в медицинских организациях определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации*(14).

 

_____________________________

*(1) Часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(2) Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(3) Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(4) Часть 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, N 19, ст. 2326).

*(5) Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(6) Часть 2 статьи 64 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(7) Часть 3 статьи 64 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(8) Часть 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(9) Часть 10 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(10) Часть 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(11) Часть 4 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(12) Часть 11 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598, 2013, N 19, ст. 2326).

*(13) Часть 5 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, 19, ст. 2326).

*(14) Часть 6 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. N 544н
"Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2014 г.

 

В соответствии с пунктом 22 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

ГАРАНТ:

Согласно приказу Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1115н пункт 2 применяется с 1 января 2017 г.

2. Установить, что профессиональный стандарт "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года.

 

Министр

М. Топилин

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2013 г.

Регистрационный N 30550

 

ГАРАНТ:

Настоящий профессиональный стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 г.

См. справку о профессиональных стандартах

См.:

должностную инструкцию учителя (основное общее, среднее общее образование)

должностную инструкцию учителя русского языка

должностную инструкцию учителя математики

должностную инструкцию учителя (начальное общее образование)

должностную инструкцию воспитателя

должностную инструкцию старшего воспитателя

должностную инструкцию классного воспитателя

должностную инструкцию классного воспитателя школы

должностную инструкцию воспитателя группы продленного дня

 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ

 

Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании)
(воспитатель, учитель)
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. N 544н)

 

 

1

 

 

Регистрационный

номер

 

 

I. Общие сведения

 

Дошкольное образование

Начальное общее образование

Основное общее образование

Среднее общее образование

 

01.001

(наименование вида профессиональной деятельности)

 

Код

 

Основная цель вида профессиональной деятельности:

 

Оказание образовательных услуг по основным общеобразовательным программам образовательными организациями (организациями, осуществляющими обучение)

 

Группа занятий:

 

2320

Преподаватели в средней школе

3320

Персонал дошкольного воспитания и образования

2340

Преподаватели в системе специального образования

3330

Преподавательский персонал специального обучения

3310

Преподавательский персонал начального образования

 

 

(код ОКЗ*(1)

(наименование)

(код ОКЗ)

(наименование)

 

Отнесение к видам экономической деятельности:

 

80.10.1.

Услуги в области дошкольного и начального общего образования

80.21.1.

Услуги в области основного общего и среднего (полного) общего образования

(код КВЭД*(2)

(наименование вида экономической деятельности)

 

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

 

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

код

наименование

уровень квалификации

наименование

код

уровень (подуровень) квалификации

А

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

6

Общепедагогическая функция. Обучение

А/01.6

6

Воспитательная деятельность

А/02.6

6

Развивающая деятельность

А/03.6

6

В

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ

5-6

Педагогическая деятельность по реализации программ дошкольного образования

В/01.5

5

Педагогическая деятельность по реализации программ начального общего образования

В/02.6

6

Педагогическая деятельность по реализации программ основного и среднего общего образования

В/03.6

6

Модуль "Предметное обучение. Математика"

В/04.6

6

Модуль "Предметное обучение. Русский язык"

В/05.6

6

 

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

 

3.1. Обобщенная трудовая функция

 

 

 

Наименование

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

 

 

Код

 

 

А

 

 

Уровень квалификации

 

 

6

 

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер

профессионального

стандарта

Код оригинала

 

Возможные

наименования

должностей

Учитель

Воспитатель

 

 

Требования к образованию и обучению

Высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету (с последующей профессиональной переподготовкой по профилю педагогической деятельности), либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации

Требования к опыту практической работы

Требования к опыту практической работы не предъявляются

Особые условия допуска к работе

К педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные установленным перечнем

 

Дополнительные характеристики

 

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ

2320

Преподаватели в средней школе

2340

Преподаватели в системе специального образования

3310

Преподавательский персонал начального образования

3320

Персонал дошкольного воспитания и образования

3330

Преподавательский персонал специального обучения

ЕКС*(3)

-

Учитель

Воспитатель

ОКСО*(4)

050000

Образование и педагогика

 

3.1.1. Трудовая функция

 

 

Наименование

Общепедагогическая функция. Обучение

 

Код

 

А/01.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Разработка и реализация программ учебных дисциплин в рамках основной общеобразовательной программы

Осуществление профессиональной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

Участие в разработке и реализации программы развития образовательной организации в целях создания безопасной и комфортной образовательной среды

Планирование и проведение учебных занятий

Систематический анализ эффективности учебных занятий и подходов к обучению

Организация, осуществление контроля и оценки учебных достижений, текущих и итоговых результатов освоения основной образовательной программы обучающимися

Формирование универсальных учебных действий

Формирование навыков, связанных с информационно-коммуникационными технологиями (далее - ИКТ)

Формирование мотивации к обучению

Объективная оценка знаний обучающихся на основе тестирования и других методов контроля в соответствии с реальными учебными возможностями детей

Необходимые умения

Владеть формами и методами обучения, в том числе выходящими за рамки учебных занятий: проектная деятельность, лабораторные эксперименты, полевая практика и т.п.

Объективно оценивать знания обучающихся на основе тестирования и других методов контроля в соответствии с реальными учебными возможностями детей

Разрабатывать (осваивать) и применять современные психолого-педагогические технологии, основанные на знании законов развития личности и поведения в реальной и виртуальной среде

Использовать и апробировать специальные подходы к обучению в целях включения в образовательный процесс всех обучающихся, в том числе с особыми потребностями в образовании: обучающихся, проявивших выдающиеся способности; обучающихся, для которых русский язык не является родным; обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Владеть ИКТ-компетентностями:

общепользовательская ИКТ-компетентность;

общепедагогическая ИКТ-компетентность;

предметно-педагогическая ИКТ-компетентность (отражающая профессиональную ИКТ-компетентность соответствующей области человеческой деятельности)

Организовывать различные виды внеурочной деятельности: игровую, учебно-исследовательскую, художественно-продуктивную, культурно-досуговую с учетом возможностей образовательной организации, места жительства и историко-культурного своеобразия региона

Необходимые знания

Преподаваемый предмет в пределах требований федеральных государственных образовательных стандартов и основной общеобразовательной программы, его истории и места в мировой культуре и науке

История, теория, закономерности и принципы построения и функционирования образовательных систем, роль и место образования в жизни личности и общества

Основные закономерности возрастного развития, стадии и кризисы развития, социализация личности, индикаторы индивидуальных особенностей траекторий жизни, их возможные девиации, а также основы их психодиагностики

Основы психодидактики, поликультурного образования, закономерностей поведения в социальных сетях

Пути достижения образовательных результатов и способы оценки результатов обучения

Основы методики преподавания, основные принципы деятельностного подхода, виды и приемы современных педагогических технологий

Рабочая программа и методика обучения по данному предмету

Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих образовательную деятельность в Российской Федерации, нормативных документов по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи, федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, законодательства о правах ребенка, трудового законодательства

Нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи

Конвенция о правах ребенка

Трудовое законодательство

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.1.2. Трудовая функция

 

 

Наименование

 

Воспитательная деятельность

 

Код

 

А/02.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Регулирование поведения обучающихся для обеспечения безопасной образовательной среды

Реализация современных, в том числе интерактивных, форм и методов воспитательной работы, используя их как на занятии, так и во внеурочной деятельности

Постановка воспитательных целей, способствующих развитию обучающихся, независимо от их способностей и характера

Определение и принятие четких правил поведения обучающимися в соответствии с уставом образовательной организации и правилами внутреннего распорядка образовательной организации

Проектирование и реализация воспитательных программ

Реализация воспитательных возможностей различных видов деятельности ребенка (учебной, игровой, трудовой, спортивной, художественной и т.д.)

Проектирование ситуаций и событий, развивающих эмоционально-ценностную сферу ребенка (культуру переживаний и ценностные ориентации ребенка)

Помощь и поддержка в организации деятельности ученических органов самоуправления

Создание, поддержание уклада, атмосферы и традиций жизни образовательной организации

Развитие у обучающихся познавательной активности, самостоятельности, инициативы, творческих способностей, формирование гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современного мира, формирование у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни

Формирование толерантности и навыков поведения в изменяющейся поликультурной среде

Использование конструктивных воспитательных усилий родителей (законных представителей) обучающихся, помощь семье в решении вопросов воспитания ребенка

Необходимые умения

Строить воспитательную деятельность с учетом культурных различий детей, половозрастных и индивидуальных особенностей

Общаться с детьми, признавать их достоинство, понимая и принимая их

Создавать в учебных группах (классе, кружке, секции и т.п.) разновозрастные детско-взрослые общности обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников

Управлять учебными группами с целью вовлечения обучающихся в процесс обучения и воспитания, мотивируя их учебно-познавательную деятельность

Анализировать реальное состояние дел в учебной группе, поддерживать в детском коллективе деловую, дружелюбную атмосферу

Защищать достоинство и интересы обучающихся, помогать детям, оказавшимся в конфликтной ситуации и/или неблагоприятных условиях

Находить ценностный аспект учебного знания и информации обеспечивать его понимание и переживание обучающимися

Владеть методами организации экскурсий, походов и экспедиций и т.п.

Сотрудничать с другими педагогическими работниками и другими специалистами в решении воспитательных задач

Необходимые знания

Основы законодательства о правах ребенка, законы в сфере образования и федеральные государственные образовательные стандарты общего образования

История, теория, закономерности и принципы построения и функционирования образовательных (педагогических) систем, роль и место образования в жизни личности и общества

Основы психодидактики, поликультурного образования, закономерностей поведения в социальных сетях

Основные закономерности возрастного развития, стадии и кризисы развития и социализации личности, индикаторы и индивидуальные особенности траекторий жизни и их возможные девиации, приемы их диагностики

Научное представление о результатах образования, путях их достижения и способах оценки

Основы методики воспитательной работы, основные принципы деятельностного подхода, виды и приемы современных педагогических технологий

Нормативные правовые, руководящие и инструктивные документы, регулирующие организацию и проведение мероприятий за пределами территории образовательной организации (экскурсий, походов и экспедиций)

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.1.3. Трудовая функция

 

 

Наименование

 

Развивающая деятельность

 

Код

 

А/03.6

Уровень

(подуровень) квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Выявление в ходе наблюдения поведенческих и личностных проблем обучающихся, связанных с особенностями их развития

Оценка параметров и проектирование психологически безопасной и комфортной образовательной среды, разработка программ профилактики различных форм насилия в школе

Применение инструментария и методов диагностики и оценки показателей уровня и динамики развития ребенка

Освоение и применение психолого-педагогических технологий (в том числе инклюзивных), необходимых для адресной работы с различными контингентами учащихся: одаренные дети, социально уязвимые дети, дети, попавшие в трудные жизненные ситуации, дети-мигранты, дети-сироты, дети с особыми образовательными потребностями (аутисты, дети с синдромом дефицита внимания и гиперактивностью и др.), дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с девиациями поведения, дети с зависимостью

Оказание адресной помощи обучающимся

Взаимодействие с другими специалистами в рамках психолого-медико-педагогического консилиума

Разработка (совместно с другими специалистами) и реализация совместно с родителями (законными представителями) программ индивидуального развития ребенка

Освоение и адекватное применение специальных технологий и методов, позволяющих проводить коррекционно-развивающую работу

Развитие у обучающихся познавательной активности, самостоятельности, инициативы, творческих способностей, формирование гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современного мира, формирование у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни

Формирование и реализация программ развития универсальных учебных действий, образцов и ценностей социального поведения, навыков поведения в мире виртуальной реальности и социальных сетях, формирование толерантности и позитивных образцов поликультурного общения

Формирование системы регуляции поведения и деятельности обучающихся

Необходимые умения

Владеть профессиональной установкой на оказание помощи любому ребенку вне зависимости от его реальных учебных возможностей, особенностей в поведении, состояния психического и физического здоровья

Использовать в практике своей работы психологические подходы: культурно-исторический, деятельностный и развивающий

Осуществлять (совместно с психологом и другими специалистами) психолого-педагогическое сопровождение основных общеобразовательных программ

Понимать документацию специалистов (психологов, дефектологов, логопедов и т.д.)

Составить (совместно с психологом и другими специалистами) психолого-педагогическую характеристику (портрет) личности обучающегося

Разрабатывать и реализовывать индивидуальные образовательные маршруты, индивидуальные программы развития и индивидуально-ориентированные образовательные программы с учетом личностных и возрастных особенностей обучающихся

Владеть стандартизированными методами психодиагностики личностных характеристик и возрастных особенностей обучающихся

Оценивать образовательные результаты: формируемые в преподаваемом предмете предметные и метапредметные компетенции, а также осуществлять (совместно с психологом) мониторинг личностных характеристик

Формировать детско-взрослые сообщества

Необходимые знания

Педагогические закономерности организации образовательного процесса

Законы развития личности и проявления личностных свойств, психологические законы периодизации и кризисов развития

Теория и технологии учета возрастных особенностей обучающихся

Закономерности формирования детско-взрослых сообществ, их социально-психологических особенности и закономерности развития детских и подростковых сообществ

Основные закономерности семейных отношений, позволяющие эффективно работать с родительской общественностью

Основы психодиагностики и основные признаки отклонения в развитии детей

Социально-психологические особенности и закономерности развития детско-взрослых сообществ

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.2. Обобщенная трудовая функция

 

Наименование

Педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ

Код

В

Уровень квалификации

5-6

 

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Возможные

наименования

должностей

Учитель

Воспитатель

 

 

Требования к

образованию и обучению

Высшее образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету (с последующей профессиональной переподготовкой по профилю педагогической деятельности), либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации

Требования к опыту практической работы

Требования к опыту практической работы не предъявляются

Особые условия допуска к работе

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные установленным перечнем

             

 

Дополнительные характеристики

 

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ

2320

Преподаватели в средней школе

2340

Преподаватели в системе специального образования

3310

Преподавательский персонал начального образования

3320

Персонал дошкольного воспитания и образования

3330

Преподавательский персонал специального обучения

ЕКС

-

Учитель

Воспитатель

ОКСО

050000

Образование и педагогика

 

3.2.1. Трудовая функция

 

Наименование

Педагогическая деятельность по реализации программ дошкольного образования

Код

В/01.5

Уровень (подуровень) квалификации

5

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Участие в разработке основной общеобразовательной программы образовательной организации в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования

Участие в создании безопасной и психологически комфортной образовательной среды образовательной организации через обеспечение безопасности жизни детей, поддержание эмоционального благополучия ребенка в период пребывания в образовательной организации

Планирование и реализация образовательной работы в группе детей раннего и/или дошкольного возраста в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и основными образовательными программами

Организация и проведение педагогического мониторинга освоения детьми образовательной программы и анализ образовательной работы в группе детей раннего и/или дошкольного возраста

Участие в планировании и корректировке образовательных задач (совместно с психологом и другими специалистами) по результатам мониторинга с учетом индивидуальных особенностей развития каждого ребенка раннего и/или дошкольного возраста

Реализация педагогических рекомендаций специалистов (психолога, логопеда, дефектолога и др.) в работе с детьми, испытывающими трудности в освоении программы, а также с детьми с особыми образовательными потребностями

Развитие профессионально значимых компетенций, необходимых для решения образовательных задач развития детей раннего и дошкольного возраста с учетом особенностей возрастных и индивидуальных особенностей их развития

Формирование психологической готовности к школьному обучению

Создание позитивного психологического климата в группе и условий для доброжелательных отношений между детьми, в том числе принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям и социальным слоям, а также с различными (в том числе ограниченными) возможностями здоровья

Организация видов деятельности, осуществляемых в раннем и дошкольном возрасте: предметной, познавательно-исследовательской, игры (ролевой, режиссерской, с правилом), продуктивной; конструирования, создания широких возможностей для развития свободной игры детей, в том числе обеспечение игрового времени и пространства

Организация конструктивного взаимодействия детей в разных видах деятельности, создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности, материалов

Активное использование недирективной помощи и поддержка детской инициативы и самостоятельности в разных видах деятельности

Организация образовательного процесса на основе непосредственного общения с каждым ребенком с учетом его особых образовательных потребностей

Необходимые умения

Организовывать виды деятельности, осуществляемые в раннем и дошкольном возрасте: предметная, познавательно-исследовательская, игра (ролевая, режиссерская, с правилом), продуктивная; конструирование, создания широких возможностей для развития свободной игры детей, в том числе обеспечения игрового времени и пространства

Применять методы физического, познавательного и личностного развития детей раннего и дошкольного возраста в соответствии с образовательной программой организации

Использовать методы и средства анализа психолого-педагогического мониторинга, позволяющие оценить результаты освоения детьми образовательных программ, степень сформированности у них качеств, необходимых для дальнейшего обучения и развития на следующих уровнях обучения

Владеть всеми видами развивающих деятельностей дошкольника (игровой, продуктивной, познавательно-исследовательской)

Выстраивать партнерское взаимодействие с родителями (законными представителями) детей раннего и дошкольного возраста для решения образовательных задач, использовать методы и средства для их психолого-педагогического просвещения

Владеть ИКТ-компетентностями, необходимыми и достаточными для планирования, реализации и оценки образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста

Необходимые знания

Специфика дошкольного образования и особенностей организации работы с детьми раннего и дошкольного возраста

Основные психологические подходы: культурно-исторический, деятельностный и личностный; основы дошкольной педагогики, включая классические системы дошкольного воспитания

Общие закономерности развития ребенка в раннем и дошкольном возрасте

Особенности становления и развития детских деятельностей в раннем и дошкольном возрасте

Основы теории физического, познавательного и личностного развития детей раннего и дошкольного возраста

Современные тенденции развития дошкольного образования

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.2.2. Трудовая функция

 

 

Наименование

Педагогическая деятельность по реализации программ начального общего образования

 

Код

 

В/02.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Проектирование образовательного процесса на основе федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с учетом особенностей социальной ситуации развития первоклассника в связи с переходом ведущей деятельности от игровой к учебной

Формирование у детей социальной позиции обучающихся на всем протяжении обучения в начальной школе

Формирование метапредметных компетенций, умения учиться и универсальных учебных действий до уровня, необходимого для освоения образовательных программ основного общего образования

Объективная оценка успехов и возможностей обучающихся с учетом неравномерности индивидуального психического развития детей младшего школьного возраста, а также своеобразия динамики развития учебной деятельности мальчиков и девочек

Организация учебного процесса с учетом своеобразия социальной ситуации развития первоклассника

Корректировка учебной деятельности исходя из данных мониторинга образовательных результатов с учетом неравномерности индивидуального психического развития детей младшего школьного возраста (в том числе в силу различий в возрасте, условий дошкольного обучения и воспитания), а также своеобразия динамики развития мальчиков и девочек

Проведение в четвертом классе начальной школы (во взаимодействии с психологом) мероприятий по профилактике возможных трудностей адаптации детей к учебно-воспитательному процессу в основной школе

Необходимые умения

Реагировать на непосредственные по форме обращения детей к учителю и распознавать за ними серьезные личные проблемы

Ставить различные виды учебных задач (учебно-познавательных, учебно-практических, учебно-игровых) и организовывать их решение (в индивидуальной или групповой форме) в соответствии с уровнем познавательного и личностного развития детей младшего возраста, сохраняя при этом баланс предметной и метапредметной составляющей их содержания

Во взаимодействии с родителями (законными представителями), другими педагогическими работниками и психологами проектировать и корректировать индивидуальную образовательную траекторию обучающегося в соответствии с задачами достижения всех видов образовательных результатов (предметных, метапредметных и личностных), выходящими за рамки программы начального общего образования

Необходимые знания

Основные и актуальные для современной системы образования теории обучения, воспитания и развития детей младшего школьного возрастов

Федеральные государственные образовательные стандарты и содержание примерных основных образовательных программ

Дидактические основы, используемые в учебно-воспитательном процессе образовательных технологий

Существо заложенных в содержании используемых в начальной школе учебных задач обобщенных способов деятельности и системы знаний о природе, обществе, человеке, технологиях

Особенности региональных условий, в которых реализуется используемая основная образовательная программа начального общего образования

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.2.3. Трудовая функция

 

 

Наименование

Педагогическая деятельность по реализации программ основного и среднего общего образования

 

Код

 

В/03.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Формирование общекультурных компетенций и понимания места предмета в общей картине мира

Определение на основе анализа учебной деятельности обучающегося оптимальных (в том или ином предметном образовательном контексте) способов его обучения и развития

Определение совместно с обучающимся, его родителями (законными представителями), другими участниками образовательного процесса (педагог-психолог, учитель-дефектолог, методист и т. д.) зоны его ближайшего развития, разработка и реализация (при необходимости) индивидуального образовательного маршрута и индивидуальной программы развития обучающихся

Планирование специализированного образовательного процесса для группы, класса и/или отдельных контингентов обучающихся с выдающимися способностями и/или особыми образовательными потребностями на основе имеющихся типовых программ и собственных разработок с учетом специфики состава обучающихся, уточнение и модификация планирования

Применение специальных языковых программ (в том числе русского как иностранного), программ повышения языковой культуры, и развития навыков поликультурного общения

Совместное с учащимися использование иноязычных источников информации, инструментов перевода, произношения

Организация олимпиад, конференций, турниров математических и лингвистических игр в школе и др.

Необходимые умения

Применять современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы

Проводить учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной физиологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения

Планировать и осуществлять учебный процесс в соответствии с основной общеобразовательной программой

Разрабатывать рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивать ее выполнение

Организовать самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую

Разрабатывать и реализовывать проблемное обучение, осуществлять связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой, обсуждать с обучающимися актуальные события современности

Осуществлять контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе

Использовать современные способы оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в том числе электронного журнала и дневников обучающихся)

Использовать разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том числе по индивидуальным учебным планам, ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования и среднего общего образования

Владеть основами работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием

Владеть методами убеждения, аргументации своей позиции

Устанавливать контакты с обучающимися разного возраста и их родителями (законными представителями), другими педагогическими и иными работниками

Владеть технологиями диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения

Необходимые знания

Основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимых для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач (педагогика, психология, возрастная физиология; школьная гигиена; методика преподавания предмета)

Программы и учебники по преподаваемому предмету

Теория и методы управления образовательными системами, методика учебной и воспитательной работы, требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений к ним, средства обучения и их дидактические возможности

Современные педагогические технологии реализации компетентностного подхода с учетом возрастных и индивидуальных особенностей обучающихся

Методы и технологии поликультурного, дифференцированного и развивающего обучения

Основы экологии, экономики, социологии

Правила внутреннего распорядка

Правила по охране труда и требования к безопасности образовательной среды

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.2.4. Трудовая функция

 

 

Наименование

 

Модуль "Предметное обучение. Математика"

 

Код

 

В/04.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Формирование способности к логическому рассуждению и коммуникации, установки на использование этой способности, на ее ценность

Формирование способности к постижению основ математических моделей реального объекта или процесса, готовности к применению моделирования для построения объектов и процессов, определения или предсказания их свойств

Формирование конкретных знаний, умений и навыков в области математики и информатики

Формирование внутренней (мысленной) модели математической ситуации (включая пространственный образ)

Формирование у обучающихся умения проверять математическое доказательство, приводить опровергающий пример

Формирование у обучающихся умения выделять подзадачи в задаче, перебирать возможные варианты объектов и действий

Формирование у обучающихся умения пользоваться заданной математической моделью, в частности, формулой, геометрической конфигурацией, алгоритмом, оценивать возможный результат моделирования (например - вычисления)

Формирование материальной и информационной образовательной среды, содействующей развитию математических способностей каждого ребенка и реализующей принципы современной педагогики

Формирование у обучающихся умения применять средства информационно-коммуникационных технологий в решении задачи там, где это эффективно

Формирование способности преодолевать интеллектуальные трудности, решать принципиально новые задачи, проявлять уважение к интеллектуальному труду и его результатам

Сотрудничество с другими учителями математики и информатики, физики, экономики, языков и др.

Развитие инициативы обучающихся по использованию математики

Профессиональное использование элементов информационной образовательной среды с учетом возможностей применения новых элементов такой среды, отсутствующих в конкретной образовательной организации

Использование в работе с детьми информационных ресурсов, в том числе ресурсов дистанционного обучения, помощь детям в освоении и самостоятельном использовании этих ресурсов

Содействие в подготовке обучающихся к участию в математических олимпиадах, конкурсах, исследовательских проектах, интеллектуальных марафонах, шахматных турнирах и ученических конференциях

Формирование и поддержание высокой мотивации и развитие способности обучающихся к занятиям математикой, предоставление им подходящих заданий, ведение кружков, факультативных и элективных курсов для желающих и эффективно работающих в них обучающихся

Предоставление информации о дополнительном образовании, возможности углубленного изучения математики в других образовательных и иных организациях, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий

Консультирование обучающихся по выбору профессий и специальностей, где особо необходимы знания математики

Содействие формированию у обучающихся позитивных эмоций от математической деятельности, в том числе от нахождения ошибки в своих построениях как источника улучшения и нового понимания

Выявление совместно с обучающимися недостоверных и малоправдоподобных данных

Формирование позитивного отношения со стороны всех обучающихся к интеллектуальным достижениям одноклассников независимо от абсолютного уровня этого достижения

Формирование представлений обучающихся о полезности знаний математики вне зависимости от избранной профессии или специальности

Ведение диалога с обучающимся или группой обучающихся в процессе решения задачи, выявление сомнительных мест, подтверждение правильности решения

Необходимые умения

Совместно с обучающимися строить логические рассуждения (например, решение задачи) в математических и иных контекстах, понимать рассуждение обучающихся

Анализировать предлагаемое обучающимся рассуждение с результатом: подтверждение его правильности или нахождение ошибки и анализ причин ее возникновения; помощь обучающимся в самостоятельной локализации ошибки, ее исправлении; оказание помощи в улучшении (обобщении, сокращении, более ясном изложении) рассуждения

Формировать у обучающихся убеждение в абсолютности математической истины и математического доказательства, предотвращать формирование модели поверхностной имитации действий, ведущих к успеху, без ясного понимания смысла; поощрять выбор различных путей в решении поставленной задачи

Решать задачи элементарной математики соответствующей ступени образования, в том числе те новые, которые возникают в ходе работы с обучающимися, задачи олимпиад (включая новые задачи регионального этапа всероссийской олимпиады)

Совместно с обучающимися применять методы и приемы понимания математического текста, его анализа, структуризации, реорганизации, трансформации

Совместно с обучающимися проводить анализ учебных и жизненных ситуаций, в которых можно применить математический аппарат и математические инструменты (например, динамические таблицы), то же - для идеализированных (задачных) ситуаций, описанных текстом

Совместно с обучающимися создавать и использовать наглядные представления математических объектов и процессов, рисуя наброски от руки на бумаге и классной доске, с помощью компьютерных инструментов на экране, строя объемные модели вручную и на компьютере (с помощью 3D-принтера)

Организовывать исследования - эксперимент, обнаружение закономерностей, доказательство в частных и общем случаях

Проводить различия между точным и (или) приближенным математическим доказательством, в частности, компьютерной оценкой, приближенным измерением, вычислением и др.

Поддерживать баланс между самостоятельным открытием, узнаванием нового и технической тренировкой, исходя из возрастных и индивидуальных особенностей каждого обучающегося, характера осваиваемого материала

Владеть основными математическими компьютерными инструментами:

визуализации данных, зависимостей, отношений, процессов, геометрических объектов;

вычислений - численных и символьных;

обработки данных (статистики);

экспериментальных лабораторий (вероятность, информатика)

Квалифицированно набирать математический текст

Использовать информационные источники, следить за последними открытиями в области математики и знакомить с ними обучающихся

Обеспечивать помощь обучающимся, не освоившим необходимый материал (из всего курса математики), в форме предложения специальных заданий, индивидуальных консультаций (в том числе дистанционных); осуществлять пошаговый контроль выполнения соответствующих заданий, при необходимости прибегая к помощи других педагогических работников, в частности тьюторов

Обеспечивать коммуникативную и учебную "включенности" всех учащихся в образовательный процесс (в частности, понимание формулировки задания, основной терминологии, общего смысла идущего в классе обсуждения)

Работать с родителями (законными представителями), местным сообществом по проблематике математической культуры

Необходимые знания

Основы математической теории и перспективных направлений развития современной математики

Представление о широком спектре приложений математики и знание доступных обучающимся математических элементов этих приложений

Теория и методика преподавания математики

Специальные подходы и источники информации для обучения математике детей, для которых русский язык не является родным и ограниченно используется в семье и ближайшем окружении

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

3.2.5. Трудовая функция

 

 

Наименование

 

Модуль "Предметное обучение. Русский язык"

 

Код

 

В/05.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

 

6

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

X

Заимствовано из оригинала

 

 

 

Регистрационный номер профессионального стандарта

Код оригинала

Трудовые действия

Обучение методам понимания сообщения: анализ, структуризация, реорганизация, трансформация, сопоставление с другими сообщениями, выявление необходимой для анализирующего информации

Осуществление совместно с обучающимися поиска и обсуждения изменений в языковой реальности и реакции на них социума, формирование у обучающихся "чувства меняющегося языка"

Использование совместно с обучающимися источников языковой информации для решения практических или познавательных задач, в частности, этимологической информации, подчеркивая отличия научного метода изучения языка от так называемого "бытового" подхода ("народной лингвистики")

Формирование культуры диалога через организацию устных и письменных дискуссий по проблемам, требующим принятия решений и разрешения конфликтных ситуаций

Организация публичных выступлений обучающихся, поощрение их участия в дебатах на школьных конференциях и других форумах, включая интернет-форумы и интернет-конференции

Формирование установки обучающихся на коммуникацию в максимально широком контексте, в том числе в гипермедиа-формате

Стимулирование сообщений обучающихся о событии или объекте (рассказ о поездке, событии семейной жизни, спектакле и т.п.), анализируя их структуру, используемые языковые и изобразительные средства

Обсуждение с обучающимися образцов лучших произведений художественной и научной прозы, журналистики, рекламы и т.п.

Поощрение индивидуального и коллективного литературного творчества обучающихся

Поощрение участия обучающихся в театральных постановках, стимулирование создания ими анимационных и других видеопродуктов

Моделирование видов профессиональной деятельности, где коммуникативная компетентность является основным качеством работника, включая в нее заинтересованных обучающихся (издание школьной газеты, художественного или научного альманаха, организация школьного радио и телевидения, разработка сценария театральной постановки или видеофильма и т.д.)

Формирование у обучающихся умения применения в практике устной и письменной речи норм современного литературного русского языка

Формирование у обучающихся культуры ссылок на источники опубликования, цитирования, сопоставления, диалога с автором, недопущения нарушения авторских прав

Необходимые умения

Владеть методами и приемами обучения русскому языку, в том числе как не родному

Использовать специальные коррекционные приемы обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья

Вести постоянную работу с семьями обучающихся и местным сообществом по формированию речевой культуры, фиксируя различия местной и национальной языковой нормы

Проявлять позитивное отношение к местным языковым явлениям, отражающим культурно-исторические особенности развития региона

Проявлять позитивное отношение к родным языкам обучающихся

Давать этическую и эстетическую оценку языковых проявлений в повседневной жизни: интернет-языка, языка субкультур, языка СМИ, ненормативной лексики

Поощрять формирование эмоциональной и рациональной потребности обучающихся в коммуникации как процессе, жизненно необходимом для человека

Необходимые знания

Основы лингвистической теории и перспективных направлений развития современной лингвистики

Представление о широком спектре приложений лингвистики и знание доступных обучающимся лингвистических элементов этих приложений

Теория и методика преподавания русского языка

Контекстная языковая норма

Стандартное общерусское произношение и лексика, их отличия от местной языковой среды

Другие характеристики

Соблюдение правовых, нравственных и этических норм, требований профессиональной этики

             

 

 

IV. Сведения об организациях-разработчиках
профессионального стандарта

 

4.1. Ответственная организация-разработчик

 

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы "Московский городской психолого-педагогический университет"

 

 

Ректор Рубцов Виталий Владимирович

 

 

 

 

 

4.2. Наименования организаций-разработчиков

 

1

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы

Центр образования N 109

 

_____________________________

*(1) Общероссийский классификатор занятий.

*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

*(3) Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2010 г. N 18638).

*(4) Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Распоряжение Правительства Астраханской области
от 6 мая 2013 г. N 218-Пр
"О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Астраханской области на 2013 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г., 27 августа 2015 г.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Астраханской области на 2013 - 2018 годы (далее - план).

2. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.) осуществлять мониторинг и контроль за реализацией плана.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разработать и утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

 

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

 

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Астраханской области от 27 августа 2015 г. N 351-Пр настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Астраханской области на 2013 - 2018 годы
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 6 мая 2013 г. N 218-Пр)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2013 г., 30 апреля 2014 г., 27 августа 2015 г.

 

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

1. Основные направления

 

Система запланированных в "дорожной карте" мероприятий направлена на обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья и на обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования и включает в себя:

- привлечение средств из различных источников (в том числе внебюджетных, с использованием механизмов государственно-частного партнерства) на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования;

- создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях Астраханской области, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

- соблюдение государственных требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

- создание на территории Астраханской области условий для привлечения негосударственных организаций в систему дошкольного образования;

- внедрение в дошкольных образовательных организациях Астраханской области федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт";

- разработку и внедрение региональной системы оценки качества дошкольного образования;

- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;

- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

 

2. Ожидаемые результаты

 

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории Астраханской области, возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

- введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в системе дошкольного образования.

 

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования Астраханской области

 

N п/п

Параметры

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)

единиц

94249

97677

98999

99166

99357

102908

103614

2.

Охват детей программами дошкольного образования

процентов

45,9

47,9

49,7

52,2

52,6

51,2

51,2

3.

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций от 2 месяцев до 7 лет

единиц

43219

46810

49261

51761

52261

52700

53000

4.

Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования

единиц

35619

39094

41500

44000

44500

45000

45500

5.

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

проценты

78,7

76,7

94,8

100

100

100

100

6.

Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях

тыс. мест

19,8

16,9

11,5

2,5

0

0

0

7.

Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего,

в том числе:

тыс. мест

2,8

5,5

6,0

2,5

1

1

1

8.

Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования, в том числе:

тыс. мест

2,8

5,5

4,9

2,5

0

0

0

8.1.

высоко затратные места (строительство и пристрои)

тыс. руб.

0

0,2

0,5

0,13

0

0

0

8.2.

за счет развития негосударственного сектора

тыс. руб.

0,5

0

0,1

0,2

0

0

0

8.3.

иные формы создания мест

тыс. руб.

2,3

5,2

4,3

2,17

0

0

0

9.

Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций

тыс. чел

3,969

4,089

4,356

4,540

4,544

4,614

4,619

10.

Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника

чел.

10,8

11,4

11,3

11,4

11,5

11,6

11,7

11.

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций

%

60,0

59,31

56,0

53,91

49,38

42,55

39,99

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1.1.

Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к дошкольной образовательной организации при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

Предоставление субсидий федерального бюджета бюджету Астраханской области на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования

Минобрнауки России, Правительство Астраханской области

2013 - 2018 годы

Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательной организации

Внесение изменений в государственную программу "Развитие образования в Астраханской области", утверждённую постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П, в части учета средств, выделяемых из федерального бюджета бюджету Астраханской области на мероприятия по развитию дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области

С 2015 по 2019 год и на перспективу до 2029 года

В государственную программу "Развитие образования в Астраханской области" внесены соответствующие изменения с учетом выделяемых финансовых средств

Подготовка и заключение соответствующих соглашений между Минобрнауки России и Правительством Астраханской области в части выделяемых из федерального бюджета бюджету Астраханской области финансовых средств на мероприятия по развитию дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области

С 2013 по 2015 год

Между Минобрнауки России и Правительством Астраханской области заключены соответствующие соглашения

1.2.

Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях, а также развитие вариативных форм дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области

С 2015 по 2019 год и на перспективу до 2029 года

Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в общеобразовательной организации

Разработка и утверждение на муниципальном уровне целевых программ ("дорожных карт") по увеличению емкости сети дошкольного образования, включая строительство, реконструкцию зданий и развитие вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления)

2013 - 2018 годы

В каждом муниципальном образовании разработаны и утверждены соответствующие целевые программы и "дорожные карты".

Внесение изменений в целевые программы ("дорожные карты")

Реализация государственной программы "Развитие образования в Астраханской области", утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П, в части создания дополнительных мест в ходе мероприятий:

- создание высокозатратных мест (строительство, пристрои, приобретение, реконструкция и т.д.);

- развитие негосударственного сектора дошкольного образования;

- иные формы создания мест (капитальный ремонт, приобретение оборудования для оснащения образовательных организаций)

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области

С 2015 по 2019 год и на перспективу до 2029 года

Создано 830 высокозатратных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях (строительство, пристрои, приобретение, реконструкция и т.д.). Разработаны и утверждены типовые проектные решения по строительству дошкольных образовательных организаций мощностью 50, 100, 140, 250 и 310 мест.

Дополнительно отремонтировано и оснащено 1397 новых мест дошкольного образования.

Оказание государственной поддержки, включая материальные, финансовые ресурсы, позволило частным дошкольным образовательным организациям получить субсидию из бюджета Астраханской области на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования, что позволило создать 800 новых мест дошкольного образования.

1.3.

Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные дошкольные образовательные организации, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации.

В связи с достижением 100-процентного охвата желающих воспользоваться услугой дошкольного образования на конец 2015 года с 2016 по 2018 год развитие негосударственного сектора будет регулироваться рыночными законами

Расчёт дополнительного объема денежных средств (субсидия на образовательные цели) на запланированное введение новых мест дошкольного образования в негосударственном секторе

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области

2013 - 2018 годы

Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области предусматривает необходимый объем денежных средств на введение новых мест дошкольного образования

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Министерство экономического развития Астраханской области

2013 - 2018 годы

Количество малых и средних предприятий Астраханской области, получивших поддержку.

Количество созданных мест для пребывания детей дошкольного возраста

2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

2.1.

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций

2013 - 2016 годы

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

2.2.

Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные организации Астраханской области, государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области дополнительного профессионального образования "Астраханский институт повышения квалификации и переподготовки" (далее - ГАОУ АО ДПО "АИПКП")

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций.

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

Расчёт потребности в кадровом обеспечении на вновь созданные места и определение необходимого объема финансовых средств на заработную плату, проведение мероприятий по их выделению из бюджета Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области

В течение 2013 года и на перспективу до 2016 года

Для обеспечения деятельности 4512 мест в 2013 году необходим персонал в количестве 800 человек, в том числе 370 человек - педагогические работники, 290 человек - обслуживающий персонал, 140 человек - административный и медицинский персонал.

Необходимый объем денежных средств на финансирование расходов для обеспечения деятельности вновь созданных мест, создания необходимых условий, кадрового обеспечения и организации питания детей предусмотрен законом о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

В целом на 19000 мест необходим персонал численностью 5164 человека, из них 1779 человек - обслуживающий персонал, 1399 человек - административный и медицинский персонал, 1986 человек - педагогические работники

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании региона

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

Повышение квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления и руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП"

2013 - 2018 годы

В течение 2013 года курсы повышения квалификации прошли 2201 педагогический работник и 517 руководителей и специалистов органов местного самоуправления, а с 2013 по 2018 год - 5 833 педагогических работника и 3 935 руководителей и специалистов органов местного самоуправления

2.3.

Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2016 - 2018 годы

Наличие действующей системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, осуществляемой на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, не менее чем в 80% муниципальных образований

3. Введение "эффективного контракта" в дошкольном образовании

3.1.

Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт"

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании региона.

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

Проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт" (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении "эффективного контракта" с педагогическим работником)

Разработка и внедрение механизмов "эффективного контракта" для педагогических работников дошкольных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании региона

Проведение эксперимента по апробации моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2015 годы

Проведен эксперимент по апробации моделей реализации "эффективного контракта" в дошкольных образовательных организациях

Планирование дополнительных расходов консолидированного бюджета Астраханской области на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области предусматривает необходимый объем денежных средств на введение новых мест дошкольного образования

Поддержание уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций на уровне средней заработной платы работников общего образования в регионе

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, министерство финансов Астраханской области

2013 - 2018 годы

Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области предусматривает необходимый объем денежных средств на введение новых мест дошкольного образования

3.2.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта для руководителей дошкольных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании региона

3.3.

Информационное и мониторинговое сопровождение

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования

 

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N

Показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

1.

Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций

%

31,1

31,5

32

32,5

33

33,5

В систему дошкольного образования Астраханской области привлечено около 1000 молодых педагогических работников

2.

Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций

%

0,44

1,13

1,7

0

0

0

В Астраханской области созданы условия для развития негосударственного сектора дошкольного образования:

- наличие возможности получения субсидии;

- создание раздела на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- функционирование совета по развитию негосударственного сектора образования при министерстве образования и науки Астраханской области;

- оказание информационно-консультативной поддержки

3.

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

%

96

100

100

100

100

100

Все педагогические работники имеют соответствующее педагогическое образование

4.

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций

%

54,5

85,7

100

100

100

100

В Астраханской области созданы условия для обеспечения 100-процентного обеспечения повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций

5.

Удельный вес муниципальных образований Астраханской области, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных дошкольных образовательных организаций

%

-

60

100

100

100

100

В муниципальных образованиях Астраханской области внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций

6.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате общеобразовательных организаций в регионе

%

88,1

94

100

100

100

100

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в регионе. Возрастет конкуренция среди педагогических работников системы образования

7.

Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования

%

98

99

100

100

100

100

Проведены мониторинговые исследования, получены и проанализированы результаты мониторинговых исследований. Полученные результаты подтверждают положительную динамику

8.

Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования

%

-

63

100

100

100

100

Во всех дошкольных образовательных организациях реализуются образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования

 

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные этапами перехода к "эффективному контракту"

 

1. Основные направления

 

Система программных мероприятий, обеспечивающих достижение обучающимися общеобразовательных организаций Астраханской области новых образовательных результатов, включает в себя:

- поэтапное введение ФГОС;

- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации обучающихся общеобразовательных организаций;

- разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;

- реализацию программ подготовки и переподготовки современных педагогических кадров.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- дальнейшее развитие региональной системы оценки качества общего образования;

- разработку и реализацию региональной программы поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

- совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт";

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых общеобразовательной организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

 

2. Ожидаемые результаты

 

Достижения новых образовательных результатов предусматривается за счет:

- создание к 2018 году условий, обеспечивающих всем обучающимся общеобразовательных организаций Астраханской области возможность обучения по новым ФГОС;

- повышение качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций, которое измеряется результатами государственной итоговой аттестации выпускников, данными, получаемыми в процессе и по результатам прохождения процедур государственной аккредитации общеобразовательных организаций, регулярными оценками промежуточных образовательных результатов в рамках функционирования региональной системы оценки качества образования.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает введение системы оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательной организации.

 

3. Основные количественные характеристики системы общего образования Астраханской области

 

N

Параметры

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Среднесписочная численность педагогических работников

тыс. чел.

9,746

8,005

8,231

8,329

8,461

8,431

8,401

2.

Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника

тыс. чел.

8,03

13,0

12, 9

13,2

13,5

13,7

14,0

3.

Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях

тыс. чел.

103,315

104,459

106,630

109,950

114,217

115,517

117,612

4.

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций

%

49,2

48,09

48,0

45,8

42,69

40,37

39,99

5.

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которые в установленном порядке прошли аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию

%

23,8

22,6

20,6

20

20

20

20

6.

Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов)

%

27,8

41,6

52,3

61,8

73,4

86,5

90

7.

Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в образовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы

%

-

-

5,15

10

11

12

13

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

1. Достижение новых качественных образовательных результатов

1.1.

Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС:

 

 

 

Основного общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации

2015 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым ФГОС.

Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами ЕГЭ. Сближение показателей должно осуществляться через повышение образовательных результатов в общеобразовательных организациях с низкими баллами ЕГЭ)

Проведение мониторинговых исследований и кампании по освещению вопросов введения ФГОС и повышению качества начального общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП", органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) общеобразовательные организации

2013 - 2018 годы

Формирование, проведение и анализ мониторинга введения ФГОС начального общего образования.

Сформирован план-график пиар-кампании. Средства массовой информации регулярно освещают изменения, происходящие в системе образования, в том числе внедрение ФГОС и повышение качества образования

1.2.

Пилотная апробация разработанного инструментария для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных общеобразовательных программ начального, основного общего, среднего общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2015 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области о пилотной апробации инструментария. Проведены мониторинговые исследования, получены и проанализированы результаты. При необходимости откорректирован инструментарий

Пилотная апробация разработанного инструментария для мониторинга готовности обучающихся 8 классов к освоению программ профессионального образования и готовности к выбору образовательной и профессиональной траектории

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2015 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области о пилотной апробации инструментария. Проведены мониторинговые исследования, получены и проанализированы результаты. При необходимости откорректирован инструментарий

Пилотная апробация разработанного инструментария для мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2015 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области о пилотной апробации инструментария. Проведены мониторинговые исследования, получены и проанализированы результаты. При необходимости откорректирован инструментарий

Проведение экспериментального исследования по заданной выборке на базе муниципальных общеобразовательных организаций Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области

2015 год

Приказ министерства образования и науки Астраханской области о проведении экспериментального исследования и утверждении перечня общеобразовательных организаций, вошедших в репрезентативную выборку

Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях

Министерство образования и науки Астраханской области, общеобразовательные организации

2014 - 2015 годы

Удельный вес численности обучающихся среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности

Реализация программы мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях с участием представителей сферы производства из наиболее активно развивающихся отраслей народнохозяйственного комплекса Астраханской области

Органы местного самоуправления, общеобразовательные организации, представители бизнес-сообщества

2014 - 2018 годы

Проведение ежегодного мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2013 - 2018 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об утверждении ежегодного мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций Астраханской области

1.3.

Выявление и методическое сопровождение выявления и сопровождения лучших практик реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Сформирован региональный банк лучших практик реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и размещен на региональном образовательном портале

Апробация разработанных рекомендаций (инвариантная часть программ повышения квалификации педагогических работников, заместителей руководителей общеобразовательных организаций)

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП", ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании", органы местного самоуправления

2014 - 2016 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об апробации методических рекомендаций по корректировке образовательных программ общеобразовательных организаций

Корректировка и апробация основных общеобразовательных программ

Общеобразовательные организации

2013 - 2016 годы

В общеобразовательных организациях сформированы и апробированы основные общеобразовательные программы, учитывающие оценочные требования к формированию у обучающихся ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и отражающие возможность индивидуальных траекторий развития и социализации обучающихся

Формирование сетевого взаимодействия образовательных организаций. Сбор и распространение лучших педагогических практик

ГАОУ АО ДПО "АИПКП"

2013 - 2018 годы

Сформирован региональный банк лучших педагогических практик. Организованы и функционируют сетевые сообщества педагогов

Проведение конкурсного отбора общеобразовательных организаций на получение целевой субсидии для распространения в рамках сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций лучших моделей социализации обучающихся

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП", ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании", органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Распоряжение министерства образования и науки Астраханской области о выделении субсидии на конкурсной основе за распространение в рамках сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций лучших моделей социализации обучающихся.

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об утверждении положения о конкурсном отборе общеобразовательных организаций, представляющих лучшие модели социализации обучающихся в Астраханской области

1.4.

Разработка и реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП", органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) общеобразовательные организации

2014 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников

Формирование целевого и (или) государственно-общественного заказа на подготовку современных педагогических кадров, владеющих необходимыми компетенциями, готовых к формированию у обучающихся ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности и созданию организационно-педагогических условий для реализации ими индивидуальных траекторий развития и социализации

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП", органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) общеобразовательные организации

2014 - 2018 годы

Организация процесса подготовки и переподготовки педагогических кадров и финансирование данного мероприятия основывается на сформированном государственно-общественном заказе. Уровень предоставления услуг по повышению квалификации и переподготовке соответствует современным требованиям и государственно-общественному заказу

Внесение изменений в государственную программу "Развитие образования в Астраханской области", утверждённую постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П, в части разработки мероприятий по выявлению и поддержке молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования, развития системы наставничества, мер социальной поддержки молодых педагогов, подготовки и переподготовки педагогических кадров

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП", органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) общеобразовательные организации

С 2015 по 2019 год и на перспективу до 2029 года

Постановление Правительства Астраханской области о внесении изменений в государственную программу "Развитие образования в Астраханской области"

Проведение подготовки и переподготовки педагогических кадров на основе сформированного целевого и (или) государственно-общественного заказа

ГАОУ АО ДПО "АИПКП"

2014 - 2018 годы

Удельный вес численности педагогических кадров, прошедших повышение квалификации и переподготовку на основе сформированного целевого и (или) государственно-общественного заказа

2. Обеспечение доступности качественного образования

2.1.

Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления

2014 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях

Внедрение системы оценки качества общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании", органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Удельный вес/число муниципальных образований Астраханской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в регионе.

Удельный вес численности педагогических работников общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Формирование и пополнение банка контрольно-измерительных материалов, используемых для оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных организаций Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании", группа тестологов Астраханской области

2013 - 2018 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об утверждении финансово-экономического обоснования и плана-графика работ по пополнению банка контрольно-измерительных материалов, используемых для оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных организаций

Формирование и пополнение банка контрольно-измерительных материалов, используемых при проведении аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании", ГАОУ АО ДПО "АИПКП"

2013 - 2018 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об утверждении финансово-экономического обоснования и плана-графика работ по пополнению банка контрольно-измерительных материалов, используемых при проведении аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций

2.2.

Разработка и реализация региональных программ поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2013 - 2018 годы

Наличие механизма поддержки общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях

Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, с остальными общеобразовательными организациями Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2013 - 2018 годы

Проведение мониторинга и анализ результатов, формирование мероприятий по повышению качества предоставляемых образовательных услуг

Внесение изменений в государственную программу "Развитие образования в Астраханской области", утверждённую постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П, в части разработки мероприятий, направленных на поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, внесение изменений в методику расчета норматива на реализацию общеобразовательных программ с учетом результатов мониторинга

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

С 2015 по 2019 год и на перспективу до 2029 года

Постановление Правительства Астраханской области о внесении изменений в государственную программу "Развитие образования в Астраханской области"

3. Введение "эффективного контракта"

3.3.

Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с переводом на эффективный контракт с учетом результатов аттестации

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Астраханской области.

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которые в соответствующем году в установленном порядке прошли аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию

Использование механизмов аттестации педагогических и руководящих кадров, направленных на стимулирование педагогического сообщества на повышение качества предоставления образовательных услуг

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2013 - 2018 годы

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Астраханской области.

Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций Астраханской области

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных общеобразовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных общеобразовательных организаций к среднемесячной заработной плате по экономике региона

Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик

ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2015 - 2017 годы

Наличие данных для принятия управленческих решений, направленных на повышение качества образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе с использованием лучших практик

Планирование дополнительных расходов бюджета Астраханской области на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

В региональные нормативные акты внесены соответствующие изменения

Проведение мероприятий по поддержанию уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций на уровне средней заработной платы работников в экономике региона

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Уровень средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций соответствует уровню средней заработной платы работников в экономике региона

 

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N

Показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

1.

Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами и в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами

Безразмерная величина

1,63

1,62

1,61

1,60

1,59

1,58

Улучшатся результаты ЕГЭ выпускников общеобразовательных организаций, в первую очередь тех общеобразовательных организаций, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ

2.

Доля выпускников 9 классов общеобразовательных организаций, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности обучающихся 9 классов

%

95

95,5

96

96,5

97

97,5

Улучшатся результаты ЕГЭ выпускников общеобразовательных организаций, освоивших программы основного общего образования. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг

3.

Удельный вес численности обучающихся общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности

%

70

76

82

90

95

100

Повысится уровень профильной подготовки обучающихся на старшей ступени, степень осознанного и ответственного самоопределения выпускников

4.

Доля выпускников 11 (12) классов общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности обучающихся 11 (12) классов

%

95

95,5

96

96,5

97

97,5

Улучшатся результаты ЕГЭ выпускников общеобразовательных организаций, освоивших программы среднего общего образования. Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг

5.

Доля аккредитованных общеобразовательных организаций в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций

%

95

97,5

98,6

99

99,2

99,5

Повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг

6.

Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций

%

17

20

21

22

23

24

Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20% общей численности учителей общеобразовательных организаций

7.

Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Астраханской области

%

100,3

100,7

100

100

100

100

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% средней заработной платы по экономике региона

8.

Удельный вес/число муниципальных образования Астраханской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основе показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций

%

60

100

100

100

100

100

В муниципальных образованиях Астраханской области внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, осуществляемая на основе показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных организаций

 

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

1. Основные направления

 

Расширение программных мероприятий по эффективному использованию потенциала системы дополнительного образования детей Астраханской области включает в себя:

- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя разработку и внедрение информационно-организационных, нормативно-правовых и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих функционирование региональной системы выявления, развития и сопровождения одаренных/талантливых детей.

Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:

- совершенствование (модернизацию) моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых образовательной организацией дополнительного образования государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

 

2. Ожидаемые результаты

 

Не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50% из них - за счет бюджетных средств. Не менее 5000 детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание.

 

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей Астраханской области

 

Параметры

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет (не включая 18-летних)

тыс.

134,318

134,775

138,18

142,19

147,200

152,871

154,288

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет

%

71.6

75.9

76

76

77

77

78

Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей и молодежи, которые в установленном порядке прошли аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию

%

10

13,9

16,0

12

12

12

12

Численность в детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет в расчете на 1 педагогического работника

чел

64,97

79,7

83,8

88,3

88,3

88,3

89,2

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников организаций дополнительного образования детей и молодежи

%

48,9

49,03

49,7

47,0

44,04

41,64

39,98

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей

1.

Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области (далее - ИОГВ)

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования

Внесение изменений в ведомственные целевые программы, предусматривающие мероприятия по формированию государственного (муниципального заказа) на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения их реализации

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2017 годы

Внесение изменений в ведомственную целевую программу государственной программы "Развитие образования в Астраханской области", утверждённой постановлением Правительства Астраханской области от 25.09.2014 N 402-П

2.

Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Наличие нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг дополнительного образования, в том числе дистанционно

Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса

Министерство образования и науки Астраханской области совместно с государственными организациями дополнительного образования детей, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Созданная материально-техническая база в организациях дополнительного образования соответствует современным требованиям

Создание условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий (в том числе принятие соответствующих нормативных актов в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления)

Министерство образования и науки Астраханской области совместно с государственными организациями дополнительного образования детей, ИОГВ, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Правовой акт о разработке муниципальных целевых программ по оснащению придворовых территорий соответствующим оборудованием для организации досуга детей

3.

Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Увеличение количества разнообразных моделей предоставления дополнительного образования детей, в том числе дистанционно

Формирование государственно-общественного заказа на подготовку квалифицированных педагогических кадров, владеющих современными педагогическими технологиями дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Организация процесса подготовки и переподготовки педагогических кадров и финансирование данного мероприятия основывается на сформированном государственно-общественном заказе.

Уровень предоставления услуг по повышению квалификации и переподготовке соответствует современным требованиям и государственно-общественному заказу

4.

Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора

Создание единого образовательного пространства в Астраханской области, позволяющего использовать возможности общеобразовательных организаций, организаций профессионального образования для предоставления услуг дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об организации сетевого взаимодействия организаций, реализующих программы дополнительного образования детей

5.

Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, органы местного самоуправления, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Число муниципалитетов, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению

6.

Реализация положений Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Правовой акт Правительства Астраханской области об утверждении региональной программы общенациональной системы выявления и развития молодых талантов

Реализация экспериментального проекта "Школьный технопарк" на базе центра детского научно-технического творчества Астраханского инженерно-строительного института через проектную деятельность в лабораториях по направлениям: робототехника, микроэлектроника, прямое цифровое производство, физика, химия и биология, астрономия, цифровое телевидение

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Приказ министерства образования и науки Астраханской области об организации сетевого взаимодействия организаций, реализующих программы дополнительного образования детей

Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей

7.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководящими и педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в экономике региона

Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт"

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Астраханской области

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которые в соответствующем году в установленном порядке прошли аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию

Разработка, апробация и внедрение моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области, ИОГВ, органы местного самоуправления

2015 - 2018 годы

Постановление министерства образования и науки Астраханской области и министерства физической культуры и спорта Астраханской области об установлении дифференцированной оплаты труда руководителей и основных категорий работников государственных организаций дополнительного образования детей в зависимости от достигнутых показателей качества государственных услуг, предоставляемых организацией, и эффективности деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки)

Планирование дополнительных расходов консолидированного бюджета Астраханской области на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ, министерство финансов Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Внесение изменений в Закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий год и на плановый период

Нормирование деятельности по оказанию услуг дополнительного образования детей с учетом коэффициента производительности труда

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Доля педагогических работников, осуществляющих деятельность по оказанию услуг дополнительного образования с учетом коэффициента производительности труда

Поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей на уровне средней заработной платы учителей в регионе

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ, министерство финансов Астраханской области, органы местного самоуправления

2013 - 2018 годы

Анализ мониторинга уровня среднемесячной заработной платы педагогов государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Астраханской области

8.

Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет в образовательных организациях дополнительного образования детей.

Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования.

Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования

Разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП"

2013 - 2018 годы

Организация процесса подготовки и переподготовки педагогических кадров и финансирование данного мероприятия основывается на сформированном государственно-общественном заказе.

Уровень предоставления услуг по повышению квалификации и переподготовке соответствует современным требованиям и государственно-общественному заказу

Организация и проведение на конкурсной основе курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ДПО "АИПКП"

2013 - 2018 годы

Организация процесса подготовки и переподготовки педагогических кадров и финансирование данного мероприятия основывается на сформированном государственно-общественном заказе.

Уровень предоставления услуг по повышению квалификации и переподготовке соответствует современным требованиям и государственно-общественному заказу

 

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N

Показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

1.

Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования

%

48

50

52

54

56

58

Увеличена доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня

2.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Астраханской области

%

56,5

76,2

73

90

100

100

Во всех организациях дополнительного образования детей обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками.

Среднемесячная заработная плата педагогов государственных организаций дополнительного образования детей составляет 100% среднемесячной заработной плате учителей в Астраханской области

3.

Доля муниципалитетов, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей

%

-

60

100

100

100

100

В муниципальных образованиях внедрена система оценки деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников. Система оценки осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей

4.

Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности

%

24,5

25,0

25,5

26,0

26,5

27,0

Увеличение удельного веса численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности до 27%

 

IV. Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

1. Основные направления

 

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Астраханской области и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

- реализацию новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе);

- мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций;

- разработку и реализацию программы модернизации профессионального образования Астраханской области на период с 2015 по 2018 годы;

- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций на территории Астраханской области;

- нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования в Астраханской области включает в себя:

- развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях;

- разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

- формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Астраханской области включает в себя:

- проведение аттестации педагогических работников профессиональных образовательных организаций с последующим их переводом на "эффективный контракт";

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения работников профессиональных образовательных организаций;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями работников профессиональных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя профессиональной образовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

 

2. Ожидаемые результаты

 

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в Астраханской области и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

- функционирование сетей профессиональных образовательных организаций, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

- создание 4 многофункциональных центров прикладных квалификаций на территории Астраханской области;

- обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования Астраханской области предусматривает увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования Астраханской области предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, составит не менее 100% средней заработной платы по экономике региона.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования в Астраханской области

 

Параметры

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года (не включая 21-летних)

тыс. чел.

73,410

67,547

64,094

60,874

58,062

57,483

59,057

Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях

тыс.

20,687

18,842

17,815

18,262

18,3

18,3

18,3

Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)

тыс.

12,9

12,6

15,2

18,4

18,4

18,4

18,4

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций

%

54,8

51,88

51,88

49,0

45,0

42,0

39,99

Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, которые в установленном порядке прошли аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию

%

15

8,2

13

12

12

12

12

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Укрепление потенциала системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в Астраханской области и повышение ее инвестиционной привлекательности

1.

Реализация региональных программ модернизации среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области, Минобрнауки России

2013 - 2018 годы

Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности

Заключение соглашений с регионами-победителями конкурсного отбора на 2014 - 2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295

Министерство образования и науки Астраханской области, Минобрнауки России

2014 - 2015 годы

Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области, Минобрнауки России

2014 - 2017 годы

Мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

Сбор и систематизация информации о деятельности профессиональных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

Наличие достоверной информации для принятия управленческих решений, обеспечивающих развитие системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

Реализация мероприятий по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций в Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Обеспечены условия для эффективного функционирования образовательных организаций, предоставляющих качественные образовательные услуги в сфере профессионального образования и подготовки кадров с учетом изменяющихся запросов рынка труда

2.

Реализация региональных программ модернизации профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

В профессиональных образовательных организациях созданы необходимые условия обучения наиболее востребованным специальностям (учебно-материальная база, программы обучения, соответствующая подготовка педагогического персонала)

Разработка и реализация программы модернизации профессионального образования Астраханской области на период с 2014 по 2018 годы

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

Созданы условия для инновационного развития системы профессионального образования, обеспечена интеграция образовательной, научной и практической деятельности образовательных учреждений профессионального образования

3.

Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций

Министерство образования и науки Астраханской области, объединения работодателей

2013 - 2018 годы

К концу заявленного периода на базе существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в результате проведенных организационных мероприятий созданы и действуют 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющие обучение различной профильной направленности: судостроение, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, сервис

 

Привлечение работодателей к формированию заказа на обучение, участию в контроле качества предоставляемых услуг в сфере профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Обеспечено активное участие работодателей в формировании содержания методик преподавания, а также участие в итоговой аттестации выпускников

Повышение качества профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в Астраханской области

4.

Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательных программам среднего профессионального образования

Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2016 годы

Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности

Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области

2015 - 2018 годы

Наличие нормативного правового акта, утверждающего систему оценки деятельности профессиональных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников.

Функционирование прозрачной системы оценки деятельности профессиональных образовательных организаций, руководителей и основных категорий работников обеспечивает общественное участие в управлении образовательными организациями прозрачность и действенность процедур распределения стимулирующих фондов оплаты труда

Разработка, утверждение и применение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных профессиональных образовательных организаций, руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций

Министерство образования и науки Астраханской области

2015 - 2017 годы

Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных профессиональных образовательных организаций, руководителей и основных категорий работников обеспечивают возможность рейтингования образовательных организаций, создание конкуренции на рынке образовательных услуг, что способствует получению более высоких образовательных результатов

5.

Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2015 - 2017 годы

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения

 

Применение конкурсных процедур при определении контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Обеспечена более качественная подготовка специалистов в связи с расширением участников рынка образовательных услуг за счет конкуренции при получении государственного заказа

Введение "эффективного контракта" в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования

6.

Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в СМИ, проведение семинаров и другие мероприятия)

Министерство образования и науки Астраханской области органы местного самоуправления, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций.

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%

Министерство образования и науки Астраханской области, руководители профессиональных образовательных организаций, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника (включая мастеров производственного обучения), в том числе образовательных организациях начального профессионального образования

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ, министерство финансов Астраханской области

2013 - 2018 годы

Заключение эффективных контрактов с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения профессиональных образовательных организаций обеспечивает возможность предъявлять стандартизированные требования к качеству выполнения ими своих профессиональных обязанностей

7.

Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Создана нормативно-правовая база, обеспечивающая внедрение эффективного контракта с руководителями профессиональных образовательных организаций

Проведение мероприятий по поэтапному повышению заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций и доведению ее до средней заработной платы в регионе

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2013 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в экономике региона

Разработка и реализация правового акта по стимулированию руководителей профессиональных образовательных организаций, увязывающего показатели качества предоставляемых образовательной организацией государственных услуг и эффективность деятельности руководителя профессиональной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки)

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ

2014 - 2018 годы

Создан и применяется прозрачный механизм стимулирования руководителей профессиональных образовательных организаций в соответствии с эффективностью функционирования возглавляемых ими образовательных организаций

Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы среднего профессионального образования

Министерство образования и науки Астраханской области, ИОГВ, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2014 - 2018 годы

Постоянно задействованный инструментарий позволяет производить необходимую корректировку запланированных управленческих действий по мере внедрения "эффективного контракта".

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе

 

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

N

Показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

1.

Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования

единиц

-

3

6

6

6

6

Созданы и функционируют 6 многофункциональных центра прикладных квалификаций

2.

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения

%

45

46,7

48,9

51,1

53,3

55,6

Не менее 55% выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)

3.

Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, к среднемесячной заработной плате в регионе

%

76,3

91,3

87,5

90

100

100

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в экономике региона составит 100%

 

V. Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Астраханской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

1. Основные направления

 

Совершенствование функционирования государственной образовательной организации высшего образования (государственное автономное образовательное учреждение Астраханской области высшего профессионального образования "Астраханский инженерно-строительный институт" (далее - ГАОУ АО ВПО "АИСИ") включает в себя проведение ежегодного мониторинга эффективности ее уставной деятельности.

Совершенствование структуры образовательных программ включает в себя:

- обеспечение высокого качества программ магистратуры;

- создание новой модели аспирантуры на базе ГАОУ АО ВПО "АИСИ", активно участвующей в научно-исследовательской работе.

Повышение результативности деятельности образовательной организации высшего образования с учетом ее специализации включает в себя реализацию программ стратегического развития ГАОУ АО ВПО "АИСИ".

Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования включают в себя:

- создание системы оценки качества подготовки бакалавров;

- переход на новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств регионального бюджета;

- введение нормативного подушевого финансирования ГАОУ АО ВПО "АИСИ".

Развитие кадрового потенциала высшего образования включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками ГАОУ АО ВПО "АИСИ";

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем ГАОУ АО ВПО "АИСИ" в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации высшего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

 

2. Ожидаемые результаты

 

Формирование сбалансированной работы образовательной организации высшего образования (ГАОУ АО ВПО "АИСИ"), ориентированной на удовлетворение потребности работодателей в высококвалифицированных кадрах и развитие научно-технологического потенциала Астраханской области.

Повысится уровень мотивации научных и научно-педагогических кадров ГАОУ АО ВПО "АИСИ" в рамках перехода к эффективному контракту. Будут реализованы новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие конкуренцию и повышение качества высшего образования.

 

3. Основные количественные характеристики системы высшего образования

 

Параметры

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность молодежи в возрасте 17 - 25 лет

тыс. чел.

134,894

126,063

117,501

109,253

101,240

95,398

91,058

Число образовательных организаций высшего образования, имеющих признаки неэффективности

единиц

0

0

0

0

0

0

0

Численность обучающихся по программам высшего образования

тыс. чел.

1,8

1,825

1,613

1,613

1,613

1,613

1,613

Численность студентов, обучающихся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), в расчете на одного сотрудника профессорско-преподавательского состава

чел.

15,7

15,2

16,5

16,5

16,5

16,5

16,5

Численность профессорско-преподавательского состава

чел.

114

120

98

98

98

98

98

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников высшего образования

%

64,4

56

51,47

48,05

46

43,7

39,96

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Совершенствование структуры и сети высшего профессионального образования

1.

Приведение образовательных программ и условий организации образовательного процесса ГАОУ АО ВПО "АИСИ" в соответствие с модернизированными требованиями к лицензированию и аккредитации образовательных программ в системе высшего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

2014 - 2015 годы

Образовательные программы и условия организации обучения в ГАОУ АО ВПО "АИСИ" соответствуют государственным лицензионным и аккредитационным требованиям

Совершенствование структуры образовательных программ

2.

Обеспечение высокого качества программ магистратуры.

Приведение образовательных программ подготовки магистров в ГАОУ АО ВПО "АИСИ" в соответствие с новыми требованиями

ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

2014 - 2015 годы

Образовательные программы подготовки магистров в ГАОУ АО ВПО "АИСИ" соответствуют государственным требованиям, корректируются по мере изменения федеральных требований

Повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования с учетом специализации

3.

Реализация программы стратегического развития образовательных организаций высшего образования Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

Нормативно закрепленная на региональном уровне стратегия развития системы высшего профессионального образования Астраханской области обеспечивает поступательное социально-экономическое развитие Астраханской области путем удовлетворения потребностей наиболее активно развивающихся отраслей экономики квалифицированными кадрами

Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования

4.

Пилотная апробация модели, разработанной Минобрнауки России, организационной схемы, инструментария для проведения оценки качества подготовки бакалавров в ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2014 - 2016 годы

Доля выпускников, обучавшихся по программам бакалавриата, принявших участие в федеральном экзамене бакалавров, в общей численности выпускников бакалавриата

Введение системы оценки качества подготовки бакалавров в штатный режим в ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2016 - 2018 годы

Аналитические данные оценки качества подготовки бакалавров обеспечивают принятие эффективных управленческих решений по дальнейшему развитию бакалавриата в ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

5.

Определение нормативных затрат для государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования - программ бакалавриата, магистратуры и специалитета в соответствии с ФГОС, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическими работниками, обеспечения безопасности условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающимися, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Астраханской области

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

 

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%

Министерство образования и науки Астраханской области

2014 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в Астраханской области.

Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников высшего образования

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

 

 

Численность студентов, обучающихся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава

Развитие кадрового потенциала высшего образования

6.

Поэтапное повышение заработной платы профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования, подведомственных министерству образования и науки Астраханской области, и доведение ее до двукратного размера заработной платы в экономике региона

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Обеспечивается соответствующее отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к среднемесячной заработной плате по экономике региона

Внедрение моделей эффективного контракта в системе высшего образования

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

2014 - 2015 годы

Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 35 лет возрастает в общей численности профессорско-преподавательского состава организации высшего образования.

Увеличение удельного веса численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 35 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организации высшего образования до 15%

Планирование дополнительных расходов бюджета Астраханской области на повышение оплаты труда профессорско-преподавательского состава высшего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство финансов Астраханской области

2013 - 2018 годы

Обеспечены поддержание достигнутого уровня и поэтапный рост заработной платы профессорско-преподавательского состава.

В закон Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период внесены соответствующие изменения

Совершенствование региональной нормативно-правовой основы, регламентирующей порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в образовательных организациях высшего образования в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Министерство образования и науки Астраханской области

2013 - 2018 годы

Совершенствование региональной нормативно-правовой основы в соответствии с анализом мониторинговых исследований снижает социальную напряженность и обеспечивает эффективное правовое пространство

7.

Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в системе высшего образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в СМИ, проведение семинаров, другие мероприятия)

Министерство образования и науки Астраханской области, ГАОУ АО ВПО "АИСИ"

2013 - 2018 годы

Обеспечена прозрачность процедур, широкая разъяснительная кампания снижает уровень социальной напряженности

Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы высшего образования, в том числе выявление лучших практик внедрения эффективного контракта

Министерство образования и науки Астраханской области, ГБУ АО "Центр мониторинга в образовании"

2015 - 2018 годы

Наличие аналитического и статистического материала для принятия эффективных и качественных управленческих решений в части совершенствования систем оплаты труда в сфере высшего образования

 

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

N

Показатели

Единица измерения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Результаты

1.

Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к среднемесячной заработной плате по экономике в регионе

%

92,2

122,9

117,5

150

200

200

Среднемесячная заработная плата профессорско-преподавательского состава образовательной организации высшего образования в 2 раза превышает среднемесячную заработную плату в экономике региона

2.

Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 35 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организации высшего образования

%

10

10,5

11,5

12,0

13,0

15,0

Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 35 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава организации высшего образования увеличен до 15%

 

VI. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

 

1. Основные направления

 

Профилактика социального сиротства, организация социальными службами организаций коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи включает в себя:

- организацию и проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, организацию коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, для воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей) в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;

- развитие службы профилактики отказов от новорожденных, семейного устройства детей, утративших родительское попечение;

- предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе организацию отдыха и оздоровления детей.

Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей и использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот включает в себя:

- оптимизацию сети общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- использование ресурсов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, для получения знаний детьми-сиротами по общеобразовательным предметам, имеющим практическую направленность, формирующим умения и навыки по различным профилям труда в соответствии с психофизическими возможностями детей.

Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот включает в себя:

- разработку и реализацию межведомственного плана мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по направлениям: социально-бытовая адаптация, трудовая адаптация, психологическая помощь, юридическая поддержка;

- введение в деятельность образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, служб по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот;

- развитие и функционирование моделей "социальная квартира" и "удаленный офис" в учреждениях социальной защиты.

 

2. Ожидаемые результаты

 

В результате проведенного комплекса мероприятий повысится эффективность организаций коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающимися образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей).

Совершенствование деятельности организаций предусматривает:

- оптимизацию сети общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, что позволит более полно учитывать потребность Астраханской области в предоставлении образовательных, медицинских, социальных услуг с учетом возраста, особенностей состояния здоровья и развития детей, уровня заболеваемости, наличия патологий и других обстоятельств;

- введение службы воспитателей (по возможности обоего пола), выполняющих функции индивидуальных кураторов (наставников) детей, на этапе подготовки к выпуску из организации, а также непосредственно перед выпуском и по окончании пребывания в организации в рамках постинтернатного сопровождения выпускников;

- использование инновационных форм работы со специалистами организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях профилактики профессионального выгорания и повышения уровня профессиональной компетентности в вопросах родительской ответственности, социальной грамотности семьи и несовершеннолетних, эффективного межведомственного взаимодействия в области профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, относящимися к категории риска.

 

3. Основные количественные характеристики системы подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Параметры

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Численность детей-сирот, обучающихся в организациях

тыс.

0,748

0,778

0,875

0,875

0,875

0,875

0,875

Соотношение средней заработной платы педагогов, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к средней заработной плате в экономике региона

%

90,0

94,7

101,5

97,0

100,0

100,0

100,0

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

N

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг

1.

Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства, организацию коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, для воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся образовательных организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей) в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области

2014 - 2018 годы

Количество проведенных с целевой аудиторией мероприятий

2.

Развитие службы профилактики отказов от новорожденных, семейного устройства детей, утративших родительское попечение

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2014 - 2018 годы

Индекс динамики снижения отказов от новорожденных по сравнению с предыдущим периодом

3.

Предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе организация отдыха и оздоровления детей

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2014 - 2018 годы

Доля детей, для которых организованы отдых и оздоровление, от общего количества детей, проживающих в семьях

4.

Оптимизация сети общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области

2014 - 2018 годы

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых созданы благоприятные условия для обучения и воспитания через внутреннее реформирование сети образовательных организаций

5.

Реализация межведомственного плана по введению в деятельность образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья служб по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области

2015 - 2018 годы

Доля социально адаптированных, семейно устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья от числа всех обучающихся организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данного типа и вида

6.

Введение в деятельность образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья служб по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот

Министерство образования и науки Астраханской области, министерство социального развития и труда Астраханской области

2016 - 2018 годы

Доля образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в которых введены службы по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот, от общего числа указанных образовательных организаций

7.

Развитие и функционирование моделей "социальная квартира" и "удаленный офис" в учреждениях социальной защиты

Министерство социального развития и труда Астраханской области

2014 - 2018 годы

Доля специалистов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, использующих инновационные формы работы с детьми, относящимися к категории риска, от общего количества педагогических работников указанных организаций